사용자는 더 많은 혜택을 얻습니다
현행 가격표에 따르면 전기 요금은 구간별, 전압별, 피크/오프피크 시간대별로 구분되어 있으며, 가정용 전기 요금은 단계별로 구분되어 있어 전기 요금만 산정됩니다. 이러한 정책으로 인해 생산용 전기 요금과 가정용 전기 요금 간의 교차 보조금이 오랫동안 발생해 왔습니다. 따라서 이원화된 전기 요금 체계를 구축하면 발전, 송전, 배전, 소매 등 모든 단계에서 투명하고 투명한 전력 거래 시장을 구축하는 데 기여할 것으로 기대되며, 특히 전기 요금의 교차 보조금을 점진적으로 해소할 수 있을 것으로 기대됩니다.
2가지 구성 요소로 구성된 전기 가격은 사용자와 기업 모두에게 이익이 될 것으로 여겨진다.
산업통상부 전기규제청(Electric Regulatory Authority) 쩐 비엣 호아(Tran Viet Hoa) 국장은 이 이중 요금 정책이 전력 용량 및 전력망 확장 투자를 줄이고(회피 비용 감소), 대용량 전력에 등록했지만 등록 용량보다 적게 사용하는 고객의 투자 비용을 회수하는 데 도움이 된다고 말했습니다. 이를 통해 전기 요금이 전기 고객의 비용(용량 기준)을 정확하고 완전하게 반영하도록 보장합니다. 한 달 동안 동일한 전력량(kWh 단위)을 사용하더라도 부하율이 낮은 고객은 부하율이 높은 고객보다 더 높은 요금을 지불해야 합니다.
에너지 전문가 응우옌 휘 호아흐 박사는 이중 요금제 도입이 전기 요금 정책의 획기적인 진전이 될 것이라고 말했습니다. 용량 요금과 전기 요금을 포함하는 이중 요금제는 여러 국가에서 이미 시행 중이며, 가장 최근에는 중국을 예로 들 수 있습니다. 이 방식을 적용하면 전력 공급업체는 고객에게 판매되는 전기 요금표에 따라, 마치 월정액 요금제처럼 사용량에 따라 다양한 상품 패키지를 제공할 수 있습니다.
에너지 전문가 다오 낫 딘
예를 들어, 1,000kW 용량 패키지를 구매하기 위해 등록하고 1개월에 4,000kWh를 사용하는 제조업체 고객의 가격은 2,000kW 용량 패키지를 구매하기 위해 등록했지만 4,000kWh만 사용하는 고객의 가격과 다릅니다.
전기 가격은 오랫동안 사용 용량을 기준으로 산정되어 왔기 때문에 많은 제조업체가 매우 높은 용량을 등록해 왔습니다. 이로 인해 전력 업계는 수요를 충족하기 위해 전력망과 여러 송전탑에 투자해야 했지만, 실제로는 등록된 용량만큼 많지 않았습니다. 예를 들어, 해산물 가공 기업은 성수기에 전기 수요가 매우 많기 때문에 등록 시 대용량을 등록하는 경우가 많습니다. 이러한 데이터를 바탕으로 전력 업계는 기업이 등록한 용량에 상응하는 용량의 변전소에 투자해야 합니다. 그러나 비수기에는 생산용 전기 수요가 급격히 감소하여 전력 업계는 고객이 전기를 사용하지 않더라도 유지 보수 비용과 기본 용량 운영 비용을 부담해야 합니다. 발전사와 전력 투자자는 전기를 판매할 수는 없지만, 전기 용량에 대한 비용을 지불해야 합니다.
"따라서 용량을 너무 높게 설정하면 전력 사용량이 줄어들어 전력 인프라 투자에 악영향을 미칩니다. 용량 가격은 실제 소비 전력 가격보다 훨씬 낮지만, 전기 요금의 공정성과 투명성을 보장하기 위해서는 명확하게 산정되어야 합니다."라고 응우옌 휘 호아흐 박사는 의견을 밝혔습니다.
전기 가격의 교차보조금 문제를 해결할 수 있을까?
전력 시장 개혁을 위해 중국은 작년 말 석탄 발전 용량 가격을 제정했습니다. 이에 따라 올해 초부터 중국 석탄 발전은 용량 가격과 전기 가격의 이중 가격 정책을 적용하고 있습니다.
에너지 전문가 다오 낫 딘은 현재 석탄 화력 발전소가 단일 가격 메커니즘에 따라 전력망에 전기를 판매하고 있다고 말했습니다. 즉, kWh가 전력망에 공급되지 않으면 투자자는 수익을 얻을 수 없다는 의미입니다. 석탄 화력 발전소 운영비에는 고정 비용(감가상각비, 인건비, 수리비, 금융 비용 등)과 가변 비용(석탄 및 자재 구매 비용 등)이 포함됩니다. 따라서 중국은 발전원 투자자의 공정성을 보장하기 위해 이중 가격 정책을 도입했습니다.
"미래 에너지 전환에서 석탄 발전은 재생에너지로 대체되어야 하지만, 재생에너지의 불안정성을 상쇄할 수 있는 전력은 항상 확보되어야 합니다. 따라서 전력 시장이 성숙되려면 이중 구조의 전기 요금 체계, 즉 전력 가격은 주로 발전소의 고정 비용을 충당하고, 전력 가격은 주로 변동 비용을 충당하는 시스템을 구축해야 합니다. 재생에너지는 빠르게 성장하고 있지만 본질적으로 불안정하다는 점을 이해해야 합니다. 따라서 예비 석탄 발전소가 필요합니다. 즉, 발전이 없거나 최적 용량에 미치지 못할 때에도 화력 발전이 지원 서비스를 제공할 수 있어야 합니다. 석탄 발전은 중국의 가장 중요한 지원 및 규제 에너지원이므로, 전력 요금 체계를 도입하면 석탄 발전 업계의 기대치를 안정시켜 전력 시스템의 안전한 운영을 보장할 수 있습니다. 베트남의 에너지 개발 정책은 다른 국가들과 다르지 않으며, 이중 구조의 전기 요금 체계 구축은 필수적입니다."라고 전문가 다오 낫 딘은 분석했습니다.
그러나 다오 낫 딘(Dao Nhat Dinh) 씨에 따르면, 이중 전기 요금은 기업이나 공장처럼 전기를 많이 사용하는 사용자에게만 적용되어야 합니다. 중국의 산업 및 상업 고객은 변전소 용량에 따라 고정된 월별 서비스 요금을 지불해야 합니다. 또한, 전기 사용량 계약을 체결하고 계약된 용량보다 많거나 적게 사용할 경우 벌금을 내야 합니다. 따라서 새로운 용량 요금을 전기 요금에 산정하더라도 큰 변화는 없을 것입니다. 그 외 일상생활 및 농업용 전기를 사용하는 고객은 현재 산정된 요금과 요금에 따라 전기 요금이 부과됩니다.
응오 트리 롱 부교수는 10여 년 전에 제기된 이중 요금제 문제를 분석했는데, 이제 와서 연구하기에는 다소 늦었습니다. 이 정책은 에너지 시장의 안정성을 확보하기 위해 올해 안에 조속히 수립되고 발전되어야 합니다. 더 중요한 것은 이중 요금제에서 교차 보조금과 고가 매입 저가 판매, 규모에 따른 산정의 불공평 등 현재 전기 가격과 관련된 몇 가지 한계점을 극복해야 한다는 것입니다.
또한, 2성분형 전기요금 규제는 전력망 투자 비용을 크게 절감하는 데 도움이 됩니다. 특히 가정과 기업이 안정적인 전력을 사용하는 지역에서는 피크 시간대에 용량을 늘리지 않고도 부하를 항상 낮은 수준으로 안정적으로 유지할 수 있습니다.
소비자 입장에서는 이중 요금제는 전기 사용 시간을 늘려 전기 구매 가격을 낮추는 데 도움이 됩니다. 용량 기준으로 계산된 전기 요금은 전기 절약 효과는 고려하지 않고 용량만 절약하도록 유도합니다. 반면, 전기 요금제는 용량을 고려하지 않고 전기 소비를 절약하기 위해 전기를 사용하도록 유도합니다.
응오 찌 롱(Ngo Tri Long) 씨는 "따라서 두 가지 구성 요소로 구성된 전기 가격은 위의 각 가격의 단점을 극복하고 전기 시스템의 효율성을 높이는 데 도움이 되며 전기 고객과 전기 산업 모두에게 이익을 가져다주는 이점이 있습니다."라고 강조했습니다.
2024년 1월 1일부터 적용되는 중국의 석탄화력 발전 용량 가격은 각 지역의 에너지 전환 과정에 따라 kW당 연간 100~165위안(kW당 연간 34만~56만 1천 동)입니다. 정상적인 운영 조건에서 석탄화력 발전소가 1개월 이내에 공표된 최대 발전량을 2회 이상 달성하지 못할 경우, 월 발전 용량의 10%가 공제됩니다. 3회 위반 시 50%, 4회 이상 위반 시 100%가 공제됩니다.
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