CIEM, 설탕이 많이 들어간 음료에 특별소비세 부과 안해

특별소비세(SCT) 부과는 음료 산업에만 영향을 미치는 것이 아니라, 산업 간 관계에 있는 24개 다른 산업에도 영향을 미칩니다.

10월 17일, 중앙 경제 관리연구원(CIEM)은 업계 전문가, 경제 전문가 등이 참석한 가운데 "설탕이 함유된 청량음료에 대한 특별소비세(SCT) 초안의 경제적 영향 평가" 연구 보고서를 발표하는 워크숍을 개최했습니다.

워크숍에서 기업환경경쟁력부(CIEM) 국장 응우옌 민 타오 박사는 재무부가 일부 중요 내용을 조정하여 특별소비세법(개정) 초안을 작성하고 있다고 발표했습니다. 특히, 초안에 새롭게 추가된 정책 내용은 "과세표준 확대"로, "베트남 기준에 따라 당 함량 5g/100ml를 초과하는 가당 음료는 특별소비세 과세 대상에 포함"하도록 규정하고 있습니다. 동시에, 이 초안은 새로운 항목이므로 10%의 세율을 적용할 것을 제안하고 있습니다.

비즈니스 환경 및 경쟁력부(CIEM) 학과장 응우옌 민 타오 박사가 워크숍에 참석해 설명했습니다. (사진: 홍 차우)

그러나 초안 작성 기관은 설명에서 이러한 규제 적용에 따른 영향을 종합적으로 평가하지 않았습니다. 초안과 같은 특별소비세 적용은 소비자 행동 규제의 실효성을 보장하지 못하고, 동시에 조세 정책의 공정성 원칙도 보장하지 못한다는 전문가 의견과 일부 과학적 분석이 제시되고 있습니다. 한편, 초안 작성 기관은 가당음료에 10%의 특별소비세율을 적용하자는 제안의 근거를 설명하지 않았습니다.

타오 씨는 CIEM 보고서가 2022년 업데이트된 IO 표와 공식 자료를 통해 베트남 경제 구조에 따른 경제적 영향을 파악했다고 강조했습니다. 계산 결과, 가당 청량음료에 10% 특별소비세를 부과할 경우 해당 산업에 미치는 구체적인 영향은 다음과 같습니다. (i) 세금 인상 후 청량음료 기업의 생산 규모가 축소됩니다. (ii) 청량음료 산업의 부가가치(VA)와 생산가치(GO)가 모두 감소합니다. 이 중 부가가치는 0.772% 감소하여 5조 6,500억 동(VND)이 감소합니다.

동시에, 특별소비세 부과는 음료 산업뿐만 아니라 산업 간 연계성이 있는 24개 다른 산업에도 영향을 미칩니다. 이로 인해 경제의 총 부가가치는 0.601% 감소하여 55조 7700억 동에 해당합니다. 이와 함께 GDP는 0.448% 감소하여 42조 5700억 동이 감소했습니다. 고정자산 감가상각은 -0.654% 감소하여 7조 7670억 동이 감소했습니다. 이익은 -0.561% 감소하여 8조 7730억 동이 감소했습니다.

따라서 CIEM은 설탕이 첨가된 청량음료에 특별소비세를 부과하지 않기로 제안합니다. 왜냐하면 최근 청량음료 사업은 전염병과 예측 불가능한 변동으로 인한 충격에 지속적으로 영향을 받고 있으며, 이로 인해 청량음료 사업의 회복력이 감소하고 경쟁력이 약화되고 있기 때문입니다.

타오 여사는 "이 기간 동안 정부는 생산과 사업 활동에 부정적인 영향을 줄 수 있는 규제를 발표하는 대신, 기업 회복을 지원하는 정책에 집중해야 하며, 기업이 원활하게 활동할 수 있도록 법률 문서를 개정하고 보완해야 한다"고 제안했습니다.

또한, CIEM 연구팀은 초안 작성 기관이 정책의 영향을 받는 주체들과 광범위한 협의를 진행하고, 의견을 명확하고 투명하게, 그리고 공개적으로 설명해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 새로운 규정이나 규정 및 정책에 대한 개정 및 보충안을 발표할 때는 과학적 근거와 설득력 있는 증거를 바탕으로 포괄적이고 실질적인 영향 평가를 실시해야 합니다.

CIEM은 업계 협회(특히 베트남 맥주-알코올-음료 협회(VBA))가 초안 법안에 대한 의견을 수렴하는 과정에서 초안 작성 기관과 관련 당사자에게 정보와 과학적 근거를 제공하기 위해 적극적으로 업데이트하고 조정해야 하며, 협회가 우려 사항을 교환하고 공유하고, 정책적 견해를 신속하게 표명하고, 문제점, 장애물 및 어려움을 반영하고, 정책 및 정책 시행과 관련된 권장 사항을 제안하여 효과적인 국가 관리를 보장하고 기업의 생산 및 사업 활동의 편의성과 안전을 확보하기 위해 노력해야 한다고 권고합니다.

국회 상임위원회 인민청원위원회 쩐 티 니 하 부위원장은 가당 음료에 대한 특별소비세 부과가 소비자와 기업에 큰 영향을 미칠 것이라고 밝혔습니다. (사진: 홍 차우)

베트남 맥주-알코올-음료 협회(VBA) 부회장 겸 사무총장인 추티반아인 여사는 VBA가 전체적인 영향 평가 없이 이 개정안에서 특별 소비세 과세 대상 목록에 설탕이 많은 청량음료를 추가하지 않는 것을 고려할 것을 권고한다고 말했습니다.

일부 업체들은 심층 분석 결과, 비만을 유발하는 설탕의 양이 전적으로 청량음료에서 비롯되는 것은 아니라고 덧붙였습니다. 100ml당 5g이 비만의 주요 원인일 수는 없습니다. 시중에는 밀크티, 사탕, 월병 등 설탕 함량이 높은 다른 제품들이 많이 있습니다. 그렇다면 이러한 제품에도 세금을 부과해야 하며, 이는 공정한 일일까요?

국회 상임위원회 청원위원회 부위원장인 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha)는 가당 음료에 대한 특별소비세 부과가 소비자와 기업에 큰 영향을 미칠 것이라고 밝혔습니다. 따라서 가당 음료에 대한 특별소비세 부과 여부에 대한 과학적 평가 근거와 더불어 더욱 설득력 있는 증거가 필요합니다.

하 씨는 "관련 기관들은 베트남의 상황에 맞는 정책을 마련해야 합니다. 베트남의 경제 상황과 국민 보건이 중요합니다. 현재 이 문제에 대한 의견이 분분하며, 더 구체적인 연구가 필요합니다."라고 제안했습니다.

출처: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html