하남성 농업 산업화 촉진을 위한 도당위원회 결의안 제05-NQ/TU호(2016-2025년, 2035년 비전)와 농업 부문 구조조정 촉진을 위한 결의안 제15-NQ/TU호(2021-2025년, 2030년 비전)를 이행하면서, 하남성 의 지속 가능한 신농촌, 선진 신농촌, 모범 신농촌 건설과 연계한 농촌 경제 발전을 도모하고, 최근 몇 년 동안 하남성의 농업과 농촌의 모습이 크게 개선되었습니다. 농민의 물질적, 정신적 삶이 점차 향상되었습니다. 이는 정책이 실현될 때 농촌에 새로운 모습을 가져올 뿐만 아니라 도 전체 정치 시스템과 주민들의 인식과 사고방식에도 큰 변화를 가져온다는 것을 증명합니다. 지역 사회경제 발전 전략에서 "농업, 농촌, 농민"의 역할과 위치가 확인되었습니다. 그러나 돌파구를 마련하기 위해서는 “농업, 농촌, 농민”의 많은 “병목”을 해결해야 합니다. 즉, 농업 부문의 개발과 구조 조정, 그리고 새로운 농촌 지역 건설 과정의 중심에 농민을 두어야 합니다.
1부: 농부가 중심이 되어야 합니다
"3농(3농)" 정책( 농업 , 농민, 농촌)의 궁극적인 목표는 농민의 삶의 질을 지속적으로 향상시키고, 새로운 전문 농민 계층을 형성하며, 농업을 지식 기반 직업으로 만드는 것입니다. "3농" 정책은 본질적으로, 그리고 실제로는 단 하나의 문제입니다. 즉, 농민의 "이야기", 즉 농업을 생계로 삼고 농촌에 사는 농민에 대한 이야기입니다. 농민은 발전 과정의 중심이자 주체이며, 농촌 발전 과정에서 "3농"의 초점은 반드시 뿌리인 국민에게 맞춰져야 합니다.
당의 일관된 “농업, 농촌, 농민” 관점으로부터
농업, 농민, 농촌은 당과 국가가 오랫동안 중시하고 소중히 여겨 온 문제입니다. 혁신의 시대를 맞아 농업, 농민, 농촌 분야에서도 당의 정책적 돌파구가 마련되었습니다. 제10차 당대회(2008년 8월) 중앙집행위원회(CEC) 제7차 회의에서 '3농촌'에 관한 결의안을 발표하여 다음과 같이 확인했습니다. "농업, 농민, 농촌은 산업화와 현대화 사업, 조국 건설 및 방어에서 전략적 지위를 가지고 있으며, 지속 가능한 경제 및 사회 발전, 정치적 안정 유지, 안보 및 국방 보장, 민족 문화 정체성 보존 및 증진, 국가의 생태 환경 보호를 위한 기초이자 중요한 힘입니다." 제11차 당대회 결의안에서도 '3농촌' 문제의 세 가지 내용을 모두 언급했습니다. 즉, 제10차 당대회 제7차 중앙위원회 결의에서 제시된 농업, 농민, 농촌에 대한 지도 정책 및 지침을 확인하고 보완하며 지속적으로 발전시키는 것입니다.
하남성 당위원회는 제13차 전국당대회 결의안과 제20차 도당대회 결의안을 농업, 농민, 농촌의 세 가지 측면에서 새로운 발전을 창출하는 튼튼한 토대 삼아 농업 부문 구조조정 촉진, 지속 가능한 신농촌, 선진 신농촌, 시범 신농촌 건설을 통한 농촌 경제 발전에 관한 결의안 제15-NQ/TU를 발표하여 농업, 농민, 농촌에 대한 당의 지도적 관점을 철저히 파악하고 효과적으로 적용해 나가고 있습니다. 2021년부터 2025년까지 하남성의 지속 가능한 신농촌, 선진 신농촌, 시범 신농촌 건설을 통해 농촌 경제를 발전시키고, 2030년까지의 비전을 제시했습니다. 이에 앞서 하남성 당위원회는 농업 산업화를 촉진하고, 2016년부터 2025년까지 하남성의 농업과 농촌의 신속하고 지속 가능한 발전에 돌파구를 마련하고, 2035년까지의 비전을 제시하는 결의안 제05-NQ/TU를 발표했습니다. 이에 따라, 하남성의 일관된 지도적 관점과 목표는 다음과 같습니다. 도당위원회는 지속 가능한 발전을 위한 농업 부문 구조조정을 가속화하고, 농산물의 품질, 부가가치 및 경쟁력을 향상시킵니다. 농업 산업화를 가속화하고, 첨단 농업을 발전시킵니다. 이를 바탕으로 각 지역 및 지방의 잠재적 이점을 증진하고, 경제 부문의 참여를 유도하며, 생산 개발 연계를 강화하고, 일자리를 창출하며, 농민 소득을 증대시킵니다. 동시에 농촌 환경 보호와 관련된 현대적인 방향으로 농촌 기반 시설을 건설, 개선 및 업그레이드하기 위한 자원 동원에 집중합니다.
이 문제를 논의하면서, 성 당 위원회 위원이자 빈룩 지구 당 위원회 서기인 Le Xuan Huy 동지는 다음과 같이 단언했습니다. 최근 몇 년 동안 빈룩 특히 성 전체의 경제-정치, 문화-사회 및 안보-방위의 실질적인 발전을 통해 농업, 농민 및 농촌 지역의 중요한 위치를 확인할 수 있습니다. 이것은 모든 수준, 부문, 지역 및 농민에게 중요한 문제이며, 많은 주요 솔루션이 지방 당 위원회와 당국에 의해 지시되고 효과적으로 실행되었습니다. 그로 인해 농업, 농민 및 농촌 지역에 긍정적인 변화가 생겼습니다. 경제-사회, 안보-방위에서 뛰어난 성과를 거둔 빈룩은 2019년 총리로부터 NTM 기준을 충족하는 지구로 인정받았고, 2020년에는 하남도 NTM 구축 과제를 완료한 것으로 인정받았습니다.
농부의 중심 역할을 파악하고 홍보합니다.
농민은 농촌에서 일어나는 모든 경제, 문화, 사회 과정의 주체입니다. 따라서 당과 국가가 신농촌개발 국가목표 프로그램을 중심으로 "3농(三農)" 정책을 시행할 때 농민의 "중심" 역할이 점점 더 강조되고 있습니다. 주이티엔타운 인민위원회 위원장 응오 반 리엔 동지는 다음과 같이 말했습니다. "농촌의 모든 경제 과정의 주체로서 농민은 생산 방식, 사업 방식, 서비스를 선택하는 주체입니다. 동시에 농민은 생산의 조직자이자 직접 생산자이며, 생산 과정의 결과물을 거래하는 주체이기도 합니다. 따라서 당과 국가의 농업, 농민, 농촌 발전 정책, 프로그램, 계획이 시행될 때 농업 및 농촌 지역 주민들의 절실한 요구가 충족됩니다. 농민은 이러한 프로그램과 계획을 실행하고 현실로 만드는 주체입니다. 특히 신농촌 및 선진농촌 건설 프로그램을 통해 농민의 역할이 더욱 확고해지고 증진되고 있습니다." 예를 들어, 신농촌과 선진농촌 건설 과정에서 사람들은 인력, 자금, 토지, 그리고 성벽 건설에 기여할 뿐만 아니라, 인민검열위원회와 지역투자감독위원회 위원으로 직접 감독에 참여합니다. 이를 통해 신농촌 및 선진농촌 건설 계획에 따른 기반 시설 건설을 위한 투자 자본을 효과적으로 유치할 수 있습니다.
농부들은 농촌 기반 시설 사업 시행에 자금을 지원할 뿐만 아니라, 계획, 설계, 규모, 입지 등에 대한 논의에 참여하고 의견을 제시하며, 이러한 사업의 거의 모든 건설, 준공 및 감리를 직접 담당합니다. "사람이 알고, 사람이 논의하고, 사람이 실행하고, 사람이 점검한다"는 것이 바로 농부들의 모토입니다. 이는 자본과 자재의 손실과 낭비를 방지할 뿐만 아니라 최적의 프로젝트 품질을 보장합니다.
농부들은 경제 개발 프로그램 실행과 사회 기반 시설 구축에서 중심적인 역할을 할 뿐만 아니라, 농촌 지역의 모든 문화, 사회, 질서, 안보 활동의 주체이기도 합니다. 농부들은 교육, 의료, 문화, 예술, 안보, 질서, 신앙, 종교, 자선 활동에 직접 참여합니다. 특히 농촌 주민들의 삶이 점차 향상되고 전통 축제가 부활하여 농촌 사회에서 필수적인 정신적, 문화적 활동으로 자리 잡으면서, 농부들은 모든 마을에서 축제의 주인이 되었습니다. 농부들은 의례와 축제 모두에 참여합니다. 모든 민속 축제 활동은 농부들이 직접 진행합니다. 이러한 축제는 농촌 주민들의 정신적 욕구를 충족시킬 뿐만 아니라 지역 상품과 특산품의 이미지를 홍보하고 브랜드를 홍보합니다. 축제는 또한 관광객을 유치하는 기회이며, 축제를 위한 사업 활동과 서비스 또한 꾸준히 발전하여 지역 주민들에게 상당한 수입원을 제공하고 있습니다. 이것이 문화체육관광부 부국장 응오 탄 투안 씨의 의견입니다.
사회경제 발전 전반, 특히 신농촌 건설, 특히 선진 신농촌 건설에 참여할 때 농민의 주체적 역할에 대해 이야기하며, 부반(Vu Ban) 사(Binh Luc) 당위원회 서기인 쩐 반 탕(Tran Van Thang) 동지는 다음과 같이 말했습니다. "'국민은 알고, 국민은 토론하고, 국민은 실천하고, 국민은 시찰하고, 국민은 향유한다'는 모토 아래, 부반은 최근 몇 년간 풀뿌리 민주주의 규정을 잘 이행하여 인민 주체의 역할을 증진해 왔습니다. 인민은 전체 정치 체제의 지도, 지도 및 활동에 동참할 뿐만 아니라, 각급 당국, 대중 단체, 그리고 공무 수행 시 간부, 공무원 및 공무원의 활동을 감시하는 데에도 참여합니다. 농민이 당위원회, 당국 및 사회정치 조직과 긴밀히 연결될 때에만 정치 체제는 진정으로 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 것이 될 것입니다." 풀뿌리 정치 체제 구축에 농민이 참여하는 것은 농촌 지역 건설 및 개발에서 농민의 주체적 역할을 더욱 강조합니다.
최근 몇 년간 성(省)의 사회경제 발전 사례를 통해 농업, 농민, 농촌은 발전 과정의 지속 가능성을 보장하는 갑옷과 방패, 그리고 지지대일 뿐만 아니라, 지속적으로 발전시켜야 할 토대이자 장점임을 확인할 수 있습니다. "3농(三農)"이 인민을 근본으로 삼고 발전의 주체로 삼을 때, 농민의 본연의 역량은 필연적으로 발휘될 것입니다. 신농촌 건설 강령의 성과는 당이 인민의 위대한 힘을 결집하고 발전시키는 데 있어 탁월한 성과를 거두었음을 보여주는 생생한 증거입니다.
2부: 자원 활용 - 농촌 지역의 새로운 모습 만들기
민 투
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