2계층 지방정부: 미국의 관점

미국에서 근무했던 산업통상부 무역관료의 관점에서 본 2계층 지방정부 모델은 많은 귀중한 경험을 보여줍니다.

기계의 혁명
최근 베트남 행정 기구는 경영 효율성 제고, 공공 서비스 개선, 그리고 지속가능한 발전을 목표로 급격하게 변화하고 있습니다. 이는 특히 지방 차원의 행정 개혁에 대한 당과 국가의 전략적 비전을 보여주는 중요한 진전입니다.

저는 미국 샌프란시스코의 베트남 무역 사무소에서 3년 이상 일할 기회가 있었습니다. 이 개혁 과정은 행정 기구를 재편하는 기회일 뿐만 아니라 경영 방법에 혁명을 일으켜 국민과 더욱 유연하고 가까운 정부를 만드는 것입니다.

행정 개혁은 최근 몇 년간 베트남 당과 국가의 최우선 과제 중 하나였습니다. 이 개혁의 주요 목표 중 하나는 효과적이고 투명하며 국민에게 더욱 가까운 정부 조직을 구축하는 것입니다. 특히, 지방 정부가 사회 경제적 문제를 스스로 관리하고 발전시키는 데 있어 더욱 자율적인 환경을 조성하기 위해 지방 및 자치단체 등 정부 차원의 권한과 책임을 분산하는 데 중점을 두고 있습니다.

개혁 과정은 조직 구조의 변화뿐만 아니라 더욱 효과적인 절차와 운영 메커니즘 구축까지 포함합니다. 지방 정부는 공공 서비스를 관리하고 제공하는 데 있어 더 큰 자율권을 부여받아야 합니다. 그러나 행정 개혁이 최적의 효율성을 달성하기 위해서는 베트남이 선진국의 성공적인 행정 모델을 배우고 적용해야 하며, 미국은 참고할 만한 사례입니다.

성공적이고 유연하다

미국의 분권화된 지방 정부 모델은 세계 에서 가장 성공적이고 유연한 행정 모델 중 하나로 입증되었습니다. 미국에서 지방 정부는 주로 주 정부와 지방 정부, 그리고 카운티와 시정촌과 같은 단위를 가진 두 단계의 정부로 구성됩니다.

주 정부: 미국 각 주의 최고 정부 기관으로, 교육 , 보건, 교통, 법률 등 주요 분야를 관리하는 데 막강한 권한과 책임을 가지고 있습니다. 각 주는 자체 정부를 가지고 있으며, 행정 기관과 주지사를 통해 각 지역의 상황에 맞는 정책을 시행할 수 있습니다.

지역 수준: 이 모델은 카운티와 시정촌과 같은 소규모 행정 단위를 포함하며, 보건, 치안, 대중교통, 공원, 소방 등 필수 공공 서비스 제공에 중요한 역할을 합니다. 각 단위는 공공 서비스 운영 및 관리에 있어 상당한 자율권을 가지므로, 지방 정부는 변화하는 지역사회의 요구에 신속하게 대응할 수 있습니다.

수업

베트남은 2단계 지방 정부로 전환하고 있습니다. 예시 사진.

샌프란시스코 베트남 무역 사무소에서 근무하면서 저는 미국 분권형 정부 모델의 유연성과 효율성을 직접 경험했습니다. 각 주와 지방 정부는 지역 사회의 요구에 맞는 정책을 관리하고 시행할 자율권을 가지고 있습니다. 이는 미국 지방 정부가 더욱 효과적으로 운영되고 주민들과 더욱 가까이에서 소통하는 데 중요한 요소입니다.

베트남은 이 모델로부터 몇 가지 중요한 점을 배워 행정 개혁 과정에 적용할 수 있습니다.

지방 및 코뮌 단위의 자치권 강화: 베트남은 지방과 코뮌에 더 큰 자치권을 부여하여 사회경제적 문제를 관리하고 지역 프로그램을 개발할 수 있는 유연성을 확대할 수 있습니다. 이를 통해 지방 정부는 급격한 사회 변화와 지역 사회의 요구에 더 쉽게 적응할 수 있을 것입니다.

합리적인 예산 분산: 중앙과 지방 차원의 예산 분산은 각 지방과 자치구가 경제 발전과 공공 서비스 제공에 적극적으로 참여하는 데 중요한 요소입니다. 미국 모델은 행정 단위가 예산을 관리할 권한을 가질 때 더욱 효과적이고 신속하게 공공 서비스를 제공할 수 있음을 보여주었습니다.

지역 사회와의 유연성과 친밀감 조성: 지방 정부는 각 지역의 필요와 특성에 맞춰 정책을 조정할 수 있어야 합니다. 지방 정부에 자율권을 부여하면 관리에 있어 주도성을 확보하고 각 지역의 강점을 부각시켜, 정부가 지역 주민과 더욱 가까워지고 주민을 더 잘 이해할 수 있도록 도울 것입니다.

투명하고 효과적인 공공 행정 시스템 구축: 지방 정부는 공공 서비스 시행에 있어 명확한 절차를 마련하여 투명성과 공정성을 확보해야 합니다. 조직 및 운영 메커니즘의 혁신은 지방 정부가 더욱 효과적으로 운영되고 관료주의와 부패를 최소화하는 데 도움이 될 것입니다.

베트남의 행정 개혁은 현 상황에서 중요하고 필수적인 과정입니다. 성공적인 행정 모델을 배우고 참고하는 것은 베트남이 더욱 효과적인 지방 정부 시스템을 구축하는 데 도움이 될 것입니다. 지방 및 자치단체 단위의 자율성 강화, 예산의 합리적인 분산, 그리고 경영의 유연성 확보는 행정 개혁에서 의미 있는 성공을 거두는 열쇠입니다. 당과 국가의 전략적 비전을 바탕으로, 그리고 선진국의 사례를 통해 베트남은 국민에게 더 가까이 다가가고 더 나은 서비스를 제공하는 지방 정부를 향한 새로운 발전 단계에 진입할 것이라고 확신합니다.

탄투

출처: https://congthuong.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-goc-nhin-tu-nuoc-my-379397.html