판티엣 노바월드 프로젝트는 약 1,000헥타르 규모로, 노바랜드의 자회사인 델타 밸리 빈투안 컴퍼니 리미티드(Delta-Valley Binh Thuan Company Limited)가 판티엣시 티엔탄(Tien Thanh) 지역에 투자하여 약 50억 달러의 투자금을 확보했습니다. 보고서에서 빈투안 성은 5가지 장애물을 지적하고 해결해야 할 문제에 대한 구체적인 해결책을 제시했습니다.
투자 정책과 관련하여, 이 프로젝트는 2008년에 지방 정부로부터 처음 인증을 받았으며, 2014년에 5번째로 변경되었습니다. 2019년 4월, 빈투언성은 새로운 투자 정책 결정(위의 두 결정을 대체)을 발표하여 규모는 동일하게 유지했지만, 목표는 "프로젝트 수명 주기에 따른 빌라, 판매용 상업 지역 및 사업 투자", 고급 호텔 단지, 상업 및 서비스 시설에 대한 복합 투자, 골프장, 방갈로, 레스토랑 등으로 변경되었습니다.
그러나 빈투안 씨는 현행법에는 프로젝트 수명 주기에 따른 빌라의 판매 및 사업 개념과 유형에 대한 구체적인 규정이 없다고 밝혔습니다. 따라서 성은 상기 목표와 유형을 갖춘 프로젝트 투자 정책 승인이 법적 근거를 보장하지 않는다고 판단합니다.
NovaWorld Phan Thiet 프로젝트가 부분적으로 완료되었습니다.
성 인민위원회에 따르면, 투자자는 고객과 약 3,000건의 계약을 체결했으며, 투자 정책을 취소하거나 조정하는 것은 프로젝트 자체뿐 아니라 고객의 이익과 지역 사회경제 에 큰 영향을 미칠 것입니다. 투자 정책 결정은 또한 다음 절차를 이행하는 근거가 됩니다. 따라서 성 인민위원회는 실무 그룹에 2019년 4월 발표된 제934호 결정에 따라 투자 정책 유지 방안을 검토하고 합의할 것을 요청했습니다.
토지 임대와 관련하여, 본 사업은 총 963헥타르에 달하는 면적을 8회에 걸쳐 지방정부에 임대하여 매년 임대료를 지불하는 국가 임대 방식으로 진행되었습니다. 당시 토지를 여러 차례에 걸쳐 임대한 것은 사업 규모가 매우 커서 보상, 지원, 그리고 이주가 진행 중임을 지방정부가 인지하고 있었기 때문입니다. 또한, 지방정부 전문 기관들은 보상, 지원, 그리고 이주가 모두 완료된 후 토지를 임대하는 것이 매우 어렵다고 판단했습니다.
빈투안 씨는 검토 결과, 현재 보상 진행 상황에 따른 토지 임대 관련 규정이 없어 동일 사업의 여러 단계에 걸쳐 토지를 임대하는 것은 엄격하지 않고 법적 근거도 보장되지 않는다고 밝혔습니다. 또한, 이로 인해 특정 토지 가격을 산정하는 데 여러 차례 어려움이 발생하고 있습니다. 따라서 성은 2021년 8월 시점에 8건의 토지 임대 결정을 하나로 재처리할 것을 제안했습니다.
다음은 토지 임대료를 임시로 징수하고 토지 사용권 증서를 발급하는 문제입니다. 토지 가격 산정의 어려움으로 인해 투자자는 2011년부터 2022년 말까지 약 3,860억 동(VND)의 토지 임대료만 임시로 납부했습니다. 자연자원환경부는 성(省) 인민위원회가 임대 결정을 내린 지역(963헥타르)에 대해 67건의 토지 사용권 증서를 발급했습니다.
그러나 지방정부는 위와 같이 토지 임대료를 일시적으로 징수하는 것은 법률에 위배된다고 인정했습니다. 현재 지방정부는 회사가 재정적 의무를 이행할 수 있도록 사업 부지 가격 결정 절차를 가속화하도록 지시하고 있습니다.
빈투언성 인민위원회는 보고서에서 "작업반은 이 사건을 처리하는 방법에 대한 검토와 지침을 제공하도록 요청받았습니다(임시 징수 정책을 엄격하고 합법적으로 철회하거나 취소할 것인지?) ."라고 밝혔습니다.
마찬가지로, 기업이 재정적 의무를 이행하지 않았을 때 토지 사용권 증명서를 발급하는 것 역시 법적 규정에 어긋난다고 빈투언성은 밝혔습니다. 빈투언성은 발급된 토지 사용권 증명서를 취소하는 것을 포함하여 각 부서에 문제 해결을 지시하고 있습니다. 그러나 빈투언성은 일부 증명서가 은행에 저당 잡혀 투자자들에게 손실을 보상해야 할 수도 있다는 점을 우려하고 있습니다.
빈 투안 은 "지방정부는 이것이 어렵고 민감한 문제이며, 법률에서 아직 명확하게 정의하지 않았다는 것을 인식하고 있습니다." 라고 말하며, 실무 그룹이 지방정부와 투자자들에게 피해를 최소화하기 위한 지침을 제공하도록 제안했습니다.
빈투안 씨는 또한 프로젝트의 구체적인 토지 가격 결정에 있어 여러 가지 어려움을 지적했습니다. 토지 가격 결정 시기, 방법, 그리고 토지 이용 계수 증가로 이어지는 세부 계획 조정 시 토지 가격 결정 문제 등이 그 예입니다. 토지 가격 결정 시기와 관련하여, 성은 2021년 8월을 기준으로 8개의 토지 임대 기간을 1개로 재처리하는 방안도 제안했습니다.
마지막으로, 투자자의 제안에 따라 토지 이용 형태를 일회성 토지 임대로 변경하는 문제가 있습니다. 회사는 5월 초, 빌라, 리조트, 상업 거리 지역의 토지 이용 형태를 연간 지불 방식에서 일회성 임대 방식으로 변경해 달라고 지방정부에 요청했습니다.
노바랜드 에 따르면, 노바월드 판티엣 프로젝트는 36홀 골프장, 리조트 빌라, 레스토랑, 놀이공원, H4 호텔(모벤픽 호텔) 등 여러 공사를 완료하고 운영 절차를 진행하고 있습니다. 노바랜드는 남은 공사들을 일정 및 건설 허가에 따라 계속 진행하여 2025년 말까지 전체 프로젝트를 완료할 계획입니다. 그러나 빈투언성은 미해결된 법적 문제로 인해 프로젝트가 일시적으로 중단되었다고 밝혔습니다.
(출처: tienphong.vn)
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