과학기술부는 최근 지방혁신지수(PII)를 발표했습니다. 이 지수는 처음으로 발표되었으며, 2023년 기준 63개 지방·시의 과학기술혁신 기반 사회 경제 발전 모델의 현황을 비교적 정확하게 반영하고 있습니다.
국제 표준을 충족하다
과학기술부 호앙 민 차관은 2022년에 20개 지방을 대상으로 혁신지수 시범 사업을 실시했다고 밝혔습니다. 정부는 그 결과를 바탕으로 2023년부터 전국 단위의 지방 혁신지수를 개발하도록 과학기술부에 지시했습니다. 이에 따라 PII는 세계 지식재산권기구(WIP)에서 매년 발표하고 2017년부터 정부가 관리 및 운영에 활용해 온 글로벌 혁신지수(GII)의 구조를 면밀히 따라 구축되었습니다.
이 지수 세트는 각 지역의 과학, 기술, 혁신을 기반으로 한 사회경제적 발전 모델의 현재 상태에 대한 실제적이고 전반적인 그림을 반영하도록 구성된 52개의 구성 지표로 구성되어 있습니다.
과학기술부에 따르면, PII는 지역의 과학기술혁신 기반 사회경제 발전에 대한 광범위하고 포괄적인 관점을 가지고 있습니다. 따라서 이 지수는 각 지역이 "산출물과 투입물" 측면을 면밀히 검토하고, 과학기술혁신 기반 사회경제 발전을 촉진하기 위한 강점, 약점, 잠재적 요인 및 필요 조건을 명확하게 파악하는 도구입니다.
2023년 12월부터 세계지식재산권기구(WIP)에서 선정한 독립적인 국제 전문가들이 베트남 PII 2023 지수의 방법론, 데이터, 기법 및 계산 모델에 대한 평가를 수행했습니다. 평가 결과는 해당 지수가 통계 및 방법론 측면에서 국제적인 품질 기준을 충족함을 보여줍니다. 계산 과정은 명확한 단계를 거쳐 진행되며, 유럽 위원회, 유엔 및 기타 여러 국제기구에서 적용하는 모범 사례를 기반으로 합니다.
정책 실행을 위한 과학적 근거
발표된 결과에 따르면, 2023년 PII 지수가 가장 높은 10개 지역(높은 순위부터 낮은 순위까지)은 다음과 같습니다: 하노이(62.86점), 호치민시(55.85점), 하이퐁(52.32점), 다낭(50.70점), 깐토(49.66점), 박닌(49.20점), 바리아붕따우(49.18점), 빈즈엉(48.64점), 꽝닌(48.03점), 타이응우옌(47.75점). 가장 낮은 점수를 받은 지역(63위)은 까오방(22.18점)이고, 까오방 위에는 라이쩌우(22.78점), 잘라이(25.83점), 하장(26.14점)이 있습니다.
과학기술부 호앙 민 차관에 따르면, 하노이는 52개 부문 중 14개 부문에서 높은 혁신 성과와 투자 부문에서 전국 1위를 차지했습니다. 하노이는 연구개발(R&D)과 혁신(인적자원 투자, 연구개발 지출, 과학기술 기관 수 포함) 부문에서 높은 점수를 받았습니다. 호찌민시는 중소기업 지원 정책, 디지털 인프라, 높은 연구개발(R&D) 및 혁신 기업 비율, 그리고 다수의 지식재산권 제품 등을 바탕으로 52개 부문 중 12개 부문에서 높은 점수를 받으며 2위를 차지했습니다.
평가 결과는 PII 2023 결과와 각 지역의 사회경제적 발전 현황 사이에 일관성과 유사성이 있음을 보여줍니다. 선두 그룹은 자연적·지리적 조건이 유리한 지역(홍강 삼각주 및 동남부 지역)으로, 산업, 건설 및 서비스업이 경제 구조에서 높은 비중을 차지하며, 다수의 산업단지, 발달된 사회기반시설, 그리고 활발한 과학기술 및 혁신 활동을 보이는 지역입니다. 반면, 최하위 그룹은 사회경제적 발전에 제약이 있는 지역(중부 고원지대, 중부 산악지대, 북부 산악지대)으로, 지리적 위치와 자연적 조건이 사회경제적 발전에 과학기술과 혁신을 적용하는 데 적합하지 않은 지역입니다.
후인 탄 닷 과학기술부 장관은 PII(Privacy Information Index)가 각 지역의 발전을 지원하고 촉진하기 위해 과학, 기술, 혁신에 기반한 사회경제 발전 모델의 현황을 보여주는 정량적 도구라고 말했습니다. 후인 탄 닷 장관은 "PII 2023 보고서는 모든 계층의 지도자들이 의사 결정을 내리고, 개발을 촉진하는 정책을 수립하고, 시행하는 데 필요한 과학적이고 실질적인 기반을 제공하는 유용한 문서입니다. 또한, 지역의 생산 및 사업 활동을 위한 투자 환경과 자원 조건에 대한 유용한 정보를 제공합니다."라고 강조했습니다.
PII 2023은 6개 사회경제 지역에 따라 순위가 매겨졌습니다. 홍강 삼각주 지역이 평균 점수가 가장 높았고(45.17점), 그 다음으로 남동부 지역(44.81점)이 뒤를 이었습니다. 북중부, 중부 해안, 메콩 삼각주 지역은 각각 36.96점과 36.36점으로 비슷한 평균 점수를 보였습니다. 중부 고원, 중부 지역, 북부 산악 지역은 각각 32.72점과 32.19점으로 거의 비슷한 낮은 점수를 받았습니다. 이 지수는 또한 각 지역의 주요 지역 목록을 제공하고 소득 계층별로 분석 및 평가합니다.
바탄
트란 루
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