예상치 못한 미국과의 경쟁과 원자재 가격 상승으로 인해 유럽은 배터리 제조 경쟁에서 뒤처질 수 있습니다.
유럽 감사원(ECA)이 발표한 "새로운 전략적 추진력의 필요성"이라는 제목의 감사 보고서는 "EU가 글로벌 배터리 강국이 되려는 노력에서 뒤처질 위험이 있다"는 결론을 내렸습니다.
감사를 이끈 아네미 터틀붐은 아무런 조치도 취하지 않으면 유럽은 내연 기관 차량 금지령을 2035년 이후로 연기하거나, 계속 시행하면서 전 세계 배터리 생산량의 76%를 차지하는 중국에 크게 의존하게 될 위험이 있다고 말했습니다.
그는 "EU는 천연가스만큼 배터리에 의존해서는 안 됩니다."라고 말했습니다. 연구 저자들은 이는 단순히 경제적 주권 의 문제가 아니라고 말합니다.
EU는 이미 2008년부터 역외 배터리에 의존하는 것의 위험성을 인지했습니다. 그래서 2017년에 배터리 연합을 결성할 계획을 세웠습니다. 2018년까지 실행 계획이 수립되었고, 이후 유럽 집행위원회가 이를 이행해 왔으며, 유럽 전역에서 관련 프로젝트들이 속속 생겨나고 있습니다. 심지어 배터리 과잉 생산에 대한 우려까지 제기되었습니다.
2023년 2월 13일 프랑스 두브랭에서 건설 중인 전기차 배터리 공장. 사진: REA
보고서는 또한 EU의 배터리 생산 용량이 빠르게 증가하고 있으며, 2020년 44GWh에서 2030년까지 1,200GWh로 증가할 잠재력이 있다고 지적합니다. 이는 2025년 수요를 충족하고 2030년까지 연간 1,600만 대의 차량을 장착하기에 충분한 규모입니다. 이는 코로나19 이전 EU 내 등록된 차량 수의 기록을 넘어선 수치입니다.
하지만 이 모든 것은 단지 "만약"일 뿐입니다. 감사관들은 발표된 사업들의 실제 이행에 대해 매우 회의적이며, 일련의 중대한 장애물들을 지적하고 있습니다.
첫째, 보조금의 복잡성입니다. 보조금은 해석하기 어렵고 대기 시간이 너무 길다는 평가를 받습니다. 하지만 이는 여전히 해결하기 가장 쉬운 문제입니다. 둘째, 세상이 빠르게 변화하고 있는데도 유럽은 적응 속도가 더디다는 점입니다. EU의 배터리 행동 계획은 에너지 가격이 저렴했던 시기에 수립되었으며, 이로 인해 증가할 수 있는 위험을 고려하지 않았습니다.
그러나 2022년 상반기 에너지 관세가 60% 인상되어 일부 프로젝트에 차질이 생겼고, 이에 대한 재정 지원책은 전무합니다. 한편, 다른 국가들은 발 빠르게 움직이고 있습니다. 2022년 8월에 통과된 미국의 물가상승률 감축법(IRA)은 "미국산" 배터리에 kWh당 45달러의 보조금을 지급하고, 주요 광물 및 소재 생산 비용의 10%를 지원합니다. EU는 현재까지 17억 유로의 보조금을 지급했으며, 유럽 공동 관심사인 중요 프로젝트(IPCEI) 프로그램을 통해 각국에서 60억 유로를 지원했습니다.
셋째, 유럽 감사원이 제기한 주요 과제는 원자재 접근성인데, 이는 올해 집행위원회의 우선순위 과제가 되었습니다. 지속적인 협상과 여러 국가와의 전략적 파트너십 체결에도 불구하고, EU는 여전히 배터리용 원자재 또는 정제 소재의 세계 최대 생산국, 특히 중국(천연 흑연, 천연 흑연, 정제 코발트, 리튬, 니켈), 콩고민주공화국(코발트), 호주(리튬)와 자유무역협정을 체결하지 못했습니다.
EU는 또한 수요에 대한 명확한 비전이 부족합니다. 보고서에 따르면, 올해 업데이트된 유럽 집행위원회의 주요 원자재 평가는 코발트, 리튬, 정제 천연 흑연에 대한 수요에 대한 평가가 아직 불완전하며, 가공된 소재(양극 및 양극)의 생산은 포함되지 않았습니다.
이 모든 원자재 가격이 급등하고 있고, 여기에 에너지 가격까지 상승하면서 심각한 우려를 불러일으키고 있습니다. 2020년 말 기준 유럽에서 생산된 배터리 팩의 예상 비용은 저가 전기차 비용의 두 배에 달했습니다. 유럽자동차청(ECA)은 배터리 산업이 어떻게 경쟁할 수 있을지 의문을 제기하고 있습니다. 이는 EU 배터리 산업 정책에 대한 실질적인 문제입니다.
피엔 안 ( Le Monde에 따르면 )
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