국가 산업 상징 '판매' 승인: 트럼프 대통령은 무슨 생각을 하고 있을까?

트럼프의 반전과 '황금주' 개념

6월 13일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 일본 최대 철강 회사인 닛폰제철이 US Steel을 149억 달러에 인수하는 것을 승인하는 행정명령에 서명했습니다.

이번 결정은 격동의 18개월 동안 이 거래가 노조의 반대, 두 차례의 국가 안보 검토, 심지어 2024년 대선 기간 중 트럼프 대통령으로부터의 혹독한 비판에 직면했던 이후의 전환점을 의미합니다.

엄격한 보안 조건과 '골든 스톡' 메커니즘을 갖춘 이 거래는 경제적 거래일 뿐만 아니라 광범위한 전략적 의미를 갖습니다.

한 세기가 넘는 역사를 자랑하는 미국 산업의 상징 US 스틸은 1901년 세계 최고 시가총액 기업이었습니다. 그러나 제2차 세계 대전 이후 미국 철강 산업은 크게 쇠퇴했습니다. US 스틸은 노후화된 공장 현대화를 위한 대규모 투자가 필요한 상황에서 재정적 어려움에 직면해 있습니다.

한편, 세계 4위의 철강 제조업체인 일본제철은 인프라 프로젝트 덕분에 고품질 철강에 대한 수요가 증가함에 따라 미국 시장에서 사업을 확장할 기회를 보고 있습니다.

2024년 대선 캠페인 기간 동안 트럼프 대통령은 US 스틸 인수에 거듭 반대하며 US 스틸은 미국인 소유여야 한다고 강조했습니다. 그는 한때 트루스 소셜(Truth Social)에 "저는 US 스틸이 외국 기업, 특히 일본의 신일본제철에 인수되는 것에 전적으로 반대합니다."라고 발언했습니다.

NipponUSSteel 트럼프 CNBC.jpg — *미국 대통령은 방금 신일본제철이 US스틸을 149억 달러에 인수하는 계약을 승인하는 행정명령에 서명했습니다. 사진: CNBC*

그러나 취임 후 트럼프 대통령의 입장은 바뀌었습니다. 5월 23일, 그는 입장을 바꾸어 이 "파트너십"을 통해 7만 개의 일자리를 창출하고 미국 경제에 140억 달러를 기여할 것이라고 발표했습니다.

이 거래에서 가장 주목할 점은 미국 정부가 US Steel의 일부 전략적 결정에 대한 통제권을 유지할 수 있도록 하는 " 황금주 " 개념입니다. 이는 이사회 임원 임명이나 생산량 감축, 합병, 해산 또는 이전 금지 등을 포함할 수 있습니다.

이 합의는 경제적 이익과 국가 안보 사이의 균형을 반영합니다. 트럼프 대통령은 조건을 부과함으로써 한때 미국 산업의 상징이었던 일본에 대한 "판매"로 여겨졌던 거래를 전략적 "파트너십"으로 전환하여 미국의 이익을 보호하고 중국과의 경쟁에서 핵심 동맹국인 일본과의 관계를 강화하는 것으로 보입니다.

미국 경제 회복을 위한 노력

트럼프 대통령은 두 번째 임기의 처음 5개월 동안 " 미국을 다시 위대하게 만들자 "는 공약을 이행하기 위해 일련의 경제 정책을 시행했습니다. 특히 중국과의 치열한 경쟁 속에서 더욱 그렇습니다.

일본제철-US 스틸 거래는 미국 경제를 재구조화하고, 국내 생산을 늘리고, 전략적 경쟁자에 대한 의존도를 줄이려는 그의 더 큰 전략의 일부일 뿐입니다.

주목할 만한 조치 중 하나는 트럼프 대통령이 미국 철강 산업을 외국 경쟁자, 특히 중국으로부터 보호하기 위해 철강 수입 관세를 25%에서 50%로 인상한 것입니다.

트럼프 대통령의 호혜적 관세 전략은 철강 산업을 넘어 다른 산업으로 확대되어 외국 기업이 생산 시설을 미국으로 이전하도록 강요하는 것을 목표로 합니다.

트럼프 대통령은 펜실베이니아주 웨스트 미플린에 있는 US 스틸 공장에서 연설하면서 "우리는 미국의 미래가 상하이에서 생산되는 엉터리 철강으로 건설되는 것을 원하지 않습니다."라고 강조했습니다.

그러나 이 정책은 논란의 여지가 있는데, 그가 취임한 이후 미국 내 철강 가격이 크게 상승하여 건설, 에너지 등 철강에 의존하는 산업의 비용이 증가했기 때문이다.

트럼프 대통령은 국내 경제 성장을 촉진하고, 미국 기업의 생산 확대를 장려하며, 외국인 투자를 유치하기 위해 2017년 세금 감면 및 일자리 창출 법을 2025년까지 연장하고, 소비 지출과 투자를 촉진하기 위한 추가적인 세금 감면을 제안했습니다.

백악관 비서실장은 인공지능(AI) 개발과 연방 규제 완화를 통해 기업에 우호적인 환경을 조성하는 데에도 주력해 왔습니다. 그는 AI 투자를 촉진하기 위한 행정명령에 서명했는데, 여기에는 미국 내 AI 인프라 구축을 위한 스타게이트 프로젝트에 일본 소프트뱅크와 협력하는 것도 포함됩니다.

이러한 움직임은 미국이 중국에 비해 첨단기술 분야에서 경쟁 우위를 유지하도록 하는 것을 목표로 합니다.

트럼프 대통령은 "국가 에너지 비상사태"를 선포하고, 석유, 석탄, 천연가스 채굴을 장려했으며, 철강 등 중공업의 에너지 비용을 절감하고 미국의 에너지 자립을 확대하기 위해 파리 기후 협정에서 탈퇴했습니다. 그러나 그들은 환경 영향과 화석 연료에 대한 장기적인 의존도에 대한 우려도 제기했습니다.

트럼프 대통령은 중국과의 관계를 완전히 분리하기보다는 반도체, AI, 희토류 등의 분야에서 중국에 대한 의존도를 줄이는 전략을 추구하는 것으로 보인다.

최근 런던에서 열린 미중 회담에서 중국이 대미 무역을 줄이기 위해 수출 시장을 다각화하기로 합의한 부분이 일부 합의에 도달했습니다. 이는 트럼프 대통령이 미국의 경제적 이익을 보호하기 위해 중국과의 경쟁과 협력 사이에서 균형을 맞추려 하고 있음을 보여줍니다.

트럼프 대통령의 경제 정책은 보호무역주의와 선별적인 외국인 투자 장려를 결합한 실용적인 접근 방식을 반영하고 있음을 알 수 있습니다. 신일본제철(Nippon Steel)과 US 스틸(US Steel)의 거래가 대표적인 예입니다. 트럼프 대통령은 금지 조치 대신 미국의 이익을 보호하기 위한 조건을 부과하는 동시에 일본의 자본과 기술을 활용하여 철강 산업을 현대화했습니다.

이는 펜실베이니아의 일자리를 보존하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 미국의 철강 생산 능력을 약화시키기 위해 "경제 외교"를 강화하고 있는 중국에 대응하기 위한 미일 동맹을 강화합니다.

하지만 트럼프의 정책은 어려움에 직면해 있습니다. 관세 인상은 국내 생산 비용을 상승시켜 다른 산업에도 부담을 줄 수 있습니다. 트럼프 정책의 성공 여부는 그가 보호무역주의와 세계 통합 사이의 균형을 얼마나 잘 맞추고, 국내 경제 및 정치적 위험에 얼마나 잘 대처하느냐에 달려 있습니다.