위생 및 식물 검역(SPS) 조치는 세계 무역 협정에 따라 식품 및 농산물 로 인한 질병, 해충 또는 기타 유해한 영향으로 인해 사람, 동물 및 식물에 대한 위험을 통제하는 데 사용되는 일종의 법적 조치입니다.
최근 총리는 농업환경부와 각 성 및 중앙 직할시 인민위원회에 수백 톤의 용과와 후추가 식품 안전 인증 절차로 인해 EU로 수출되지 못하고 냉장 보관되어 있는 상황을 개선해 줄 것을 요청했습니다. 이는 수출 식품에 대한 SPS 조치를 명확히 해야 할 시급함을 보여주는 신호입니다.
SPS 투명성은 두 배의 이점을 가져다줍니다
세계 경제 통합의 맥락에서 SPS 조치의 투명성은 베트남의 식품 수출 경쟁력 향상에 핵심적인 역할을 했습니다. 세계무역기구(WTO) 회원국으로서 베트남은 인간, 동물, 식물의 건강을 보호할 뿐만 아니라 공정하고 지속 가능한 국제 무역을 증진하기 위해 SPS 협정을 준수할 것을 약속합니다.
SPS 투명성은 식품 안전, 동식물 검역 관련 규정, 표준 및 절차가 수출업체, 수입자, 규제 당국 등 모든 이해관계자에게 공개되고 명확하며 접근 가능하도록 보장하는 과정입니다. WTO SPS 협정에 따라 회원국은 보건 비상사태나 전염병 발생 시를 제외하고, 일반적으로 발효되기 최소 6개월 전에 새로운 규정 또는 변경된 규정을 사전 통지해야 합니다. 이를 통해 수출업체는 제품과 공정을 조정하여 국제 표준을 준수할 수 있는 시간을 확보할 수 있습니다.
베트남의 경우, SPS 투명성은 기업이 주요 시장의 엄격한 요건을 충족하는 데 도움이 됩니다. 예를 들어 EU는 삼림 벌채 감소 규정(EUDR)을 적용하여 2020년 12월 31일 이후 삼림 벌채 관련 제품의 추적 및 폐기를 요구하며, 대기업의 경우 2025년 12월 30일까지, 중소기업의 경우 2026년 6월 30일까지 연장합니다. 생산 공정 정보의 투명성은 커피 산업(2025년 상반기 54억 5천만 달러)과 코코넛 산업(2024년 3억 9천만 달러)이 반품이나 관세를 피하는 데 도움이 됩니다. 미국은 지역 번호 재배 및 잔류 농약의 7가지 활성 성분 검사를 의무화하는 동시에 기업의 생산 데이터 공개를 요구합니다. 중국은 두리안의 황색 O 물질 검사를 강화하는 동시에 9개 공인 기관의 검사 결과 투명성을 요구하여 품질 개선에 대한 압력과 동기를 부여합니다.
둘째, SPS 투명성은 국제 무역 파트너와의 신뢰를 구축합니다. 소비자들이 식품 안전과 사회적 책임에 대한 관심이 커짐에 따라, 원료부터 가공까지 생산 과정의 투명성을 확보하는 기업은 경쟁 우위를 확보하게 될 것입니다. 특히 두리안을 중국(잠재적으로 100억 달러 규모)으로 수출하거나, 용과를 EU(농약 검사율이 20%까지 증가)로 수출할 때 이러한 투명성은 매우 중요합니다.
이전에 농업농촌개발부는 SPS 투명성 확보를 위해 여러 조치를 시행해 왔습니다. 2018년 회람 24/2018/TT-BNNPTNT에 따라 구축된 국가 SPS 신고 시스템은 식물 검역 및 식품 안전 규정에 대한 정보를 제공하여 기업들이 최신 정보를 얻을 수 있도록 지원합니다. 예를 들어, 2025년 두리안 작황과 관련하여 농업농촌개발부는 중국이 인정하는 9개 검사 기관 목록을 발표하여 기업들이 황색 포도상구균(Yellow O) 검사의 장벽을 극복할 수 있도록 지원했습니다. 다크락(Dak Lak)의 크롱낭(Krong Nang)과 람동(Lam Dong)의 디린(Di Linh)과 같은 지역에 재배 지역 데이터 시스템도 구축하여 커피 및 코코넛 재배 지역의 100% 이력 추적을 보장했습니다.
그러나 여전히 과제는 남아 있습니다. 특히 코코넛과 바나나 산업 분야의 많은 소규모 기업들은 기술과 자원 부족으로 SPS 정보에 접근할 역량이 부족합니다. 수입국 간의 기준 차이(예: EU는 지속가능성 인증을 요구하는 반면 중국은 검역에 중점을 두는 경우)로 인해 기업은 유연성을 유지해야 하는데, 이는 소규모 농가에게는 쉽지 않은 일입니다.
추적성과 데이터 관리에 집중
SPS 투명성의 이점을 극대화하기 위해 베트남은 공동의 조치를 취해야 합니다. 무엇보다도 기업, 특히 협동조합을 대상으로 SPS 표준 접근 및 준수 방법에 대한 교육을 강화하는 데 집중해야 합니다. WTO 또는 일본, 한국과 같은 파트너 기관의 기술 지원 프로그램을 확대하고, 특히 추적 기술 및 데이터 관리에 중점을 두어야 합니다.
둘째, 정보 인프라에 대한 투자가 필요합니다. 예를 들어, 사용자 친화적인 인터페이스와 다국어 지원을 갖춘 국가 SPS 포털을 업그레이드하여 중소기업의 접근성을 높이는 것이 좋습니다. 동시에, 스페셜티 커피처럼 제품 품질 검사 결과를 디지털 플랫폼에 공개하면 시장의 신뢰도가 높아질 것입니다.
셋째, 기업은 농부들과 적극적으로 협력하여 표준 재배 지역을 구축하고 공급망 관리에 4차 산업혁명 기술을 적용해야 합니다. 예를 들어, 코코넛 산업은 벤째성에서 8,300헥타르 이상의 면적이 수출 기준을 충족하는 재배 지역 코드를 개발하고 있으며, 이는 본받을 만한 모델입니다.
베트남 SPS 사무소에 따르면, 2025년 6월 위생식물검역조치위원회(SPS) 회의가 6월 17일부터 19일까지 이틀간 스위스 제네바에서 개최되었습니다. 이 회의에서 WTO 회원국들은 SPS 조치의 투명성 제고를 위한 새로운 실무 그룹의 운영 방식에 합의했습니다. 또한 회원국들은 개발도상국 및 최빈개도국(LDC) 회원국의 투명성 및 SPS 관련 참여 역량 강화를 지원하기 위한 새로운 SPS 자문 시스템을 출범시킬 예정입니다.
SPS 위원회는 2025년 3월 회의에서 SPS 협정 제6차 검토 보고서를 채택하고 2년 임기의 투명성 실무그룹 설립 권고안을 수용했습니다. SPS 위원회는 또한 11월에 이 실무그룹에 대한 논의를 시작하기로 합의했으며, 논의 주제는 다음과 같습니다. SPS 신고 절차 개선, 의견 접수 모니터링, ePing SPS&TBT 플랫폼 개선 제안 검토. 이 실무그룹은 또한 SPS 위원회의 투명성 관련 핵심 문서 개정 연구도 담당할 예정입니다.
위원회 의장인 마리아 코스메(프랑스)는 뉴질랜드와 칠레가 그룹 주도권을 갖기로 했으며, 합의된 운영 지침을 따를 것이라고 밝혔습니다. 실무 그룹의 첫 회의는 11월 SPS 위원회 회의 직후에 개최될 예정입니다.
베트남 SPS 사무소 부국장인 응오 쑤언 남(Ngo Xuan Nam) 씨는 제6차 검토 기간 동안 SPS 위원회가 개발도상국과 최빈개도국 회원국의 SPS 문제 투명성 확보 및 시의적절한 참여를 지원하기 위한 새로운 자문 시스템을 구축했다고 밝혔습니다. 이 시스템은 2025년 6월부터 2026년 6월까지 시범 운영될 예정이며, 자문위원들 간에 비공식적이고 일시적인 지원 관계를 구축하여 지식 공유, 상호 학습, 그리고 SPS 관련 문제 참여를 촉진할 것입니다.
출처: https://baolaocai.vn/can-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-post649849.html
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