교사들에게 급여를 지급하는 방법을 명확히 해야 합니다.

어제 오후인 11월 26일, 교육훈련부는 베트남의 유네스코와 협력하여 세계화의 맥락에서 베트남 교사를 위한 정책 및 법적 틀에 관한 워크숍을 개최했습니다.

교사에 대한 요구 증가

베트남 유네스코 교육 프로그램 책임자인 미키 노자와 씨는 베트남 교사들이 국가 교육 시스템에서 항상 중심적인 역할을 해왔으며, 여러 세대에 걸쳐 교육의 방향을 제시하고 영감을 제공해 왔다고 말했습니다. 앞으로 우리가 직면한 지속 가능한 발전의 과제, 기술과 인공지능의 통합, 더욱 개인화된 학습 방법의 적용으로 교사의 역할은 더욱 확대될 것이며, 이는 지속적인 적응과 지원을 필요로 합니다.

교사들이 이 중요한 역할을 수행하고 새롭게 부상하는 과제들을 해결할 수 있도록 지원하기 위해서는 교사 관련 포괄적인 법률 제정이 필수적입니다. 이를 통해 교사들은 모두에게 양질의 교육을 지속적으로 제공하고, 더욱 공평하고 포용적인 사회를 만들어갈 수 있으며, 그 과정에서 교사 자신도 혜택을 누릴 수 있게 될 것입니다.

호치민시 교육대학교 총장인 후인 반 손 교수는 영어 능력 향상 및 개발, 교직원의 영어 수업 등을 포함하여 국제적 수준에 도달할 수 있는 역량을 갖춘 교사 팀을 준비하는 것이 필요하다고 말하며 교사들에게 많은 기대를 표명했습니다.

손 교수는 또한 교사의 자기 훈련, 자기 계발, 평생 직업적 발전에 대한 책임을 언급했습니다. 윤리적 측면에서 교사를 위한 정책은 교사가 법을 이행하는 데에도 주도적으로 나서야 한다는 것을 보장해야 합니다.

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 1. — 교사를 유치하고 개발하기 위해 가장 유리하고 효과적인 방향으로 정책을 수립합니다.

교육훈련부 전 차관보인 팜 도 낫 티엔 박사는 "교사는 학습자들이 지역 사회, 국가, 그리고 전 세계 에서 적극적이고 책임감 있는 세계 시민으로 성장할 수 있도록 훈련받아야 합니다."라고 말했습니다. 티엔 차관에 따르면, 베트남 교직원들은 점점 더 높아지고 복잡해지는 교육 개혁 요구에 직면하여 과거에 비해 상당한 발전을 이루었지만, 여전히 양적 부족, 불합리한 구조, 질적 요구 충족에 어려움을 겪고 있습니다.

교육훈련부 고등교육국 전 국장인 응우옌 티 킴 풍 여사는 교사의 지위를 인정하고 교사의 자율성을 확대하는 것과 함께 모든 교육 수준에서 교사의 책임도 매우 높다고 말했습니다.

전직 교사였던 풍 씨는 현실적으로 교사는 다른 직업처럼 "완성된" 직업이라고 할 수 없으며, 교사의 이미지는 학교, 가정, 그리고 사회에서 항상 모범적이어야 한다고 지적했습니다. "그렇다면 교사 임금 정책은 이러한 높은 수요를 반영하고 있습니까?"라고 질문하며, 교사 임금 지급 방식을 명확히 해야 하며, 지금처럼 일반적인 용어로만 설명해서는 안 된다고 강조했습니다.

교사 급여 및 정책: 글로벌 스토리

유네스코 교육 프로그램 전문가인 피터 월렛 씨는 교사에 대한 세계 보고서에서 교사 임금 현실이 여전히 여러 곳에서 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 특히, 많은 국가에서 교사 임금은 경쟁력이 부족하여 점차 매력을 잃어가고 있습니다. 전 세계 절반 이상의 국가에서 초등학교 교사는 유사한 수준의 기준을 가진 다른 직종보다 낮은 임금을 받고 있습니다. 유럽에서는 10개국 중 7개국에서 이러한 상황이 발생합니다.

보고서에 따르면 교사 이탈률로 인해 교사 부족 현상이 심화되었으며, 전 세계 교사 이탈률은 2015년 4.62%에서 2022년 9.06%로 두 배나 증가했습니다. 2022년 데이터에 따르면 베트남의 교사 이탈률도 높습니다.

피터 월릿 씨에 따르면, 교사들이 직업을 그만두게 만드는 요인으로는 근무 조건, 직무 만족도, 교사를 유치하고 유지하는 요인(급여, 복리후생, 승진 기회), 개인적 요인(은퇴, 건강 문제, 가족 책임 등) 등이 있습니다.

리팅저우 박사(상하이사범대학교 교사양성센터, 유네스코 2급 교육센터)는 중국에서 교사 급여 및 복리후생 지출 총액이 2015년 9,513억 8천만 위안에서 2021년 3조 884억 위안으로 224.62% 증가했다고 밝혔습니다. 국가 교육 예산 전체에서 교사 급여 및 복리후생 지출이 차지하는 비중은 2012년 41.1%에서 2021년 67.38%로 증가했습니다.

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 2. — 워크숍에서는 새로운 시대의 교사에게 요구되는 사항과 이에 따른 정책에 대해 논의합니다.

리팅저우 박사는 중국의 경험을 바탕으로 교사의 전문성을 촉진하고 질을 향상시켜야 하며, 교직의 매력을 높여야 한다고 생각합니다.

베트남 교육 과학 연구소 소장인 레 안 빈 교수는 채용 절차가 엄격하고 업무량이 많은데도 적절한 지원이 없다면 교사들이 낙담할 수 있다고 말했습니다. 빈 교수는 교사들이 직업을 지속할 수 있도록 돕는 핵심 요소들을 강화해야 한다고 제안했습니다. 예를 들어, 교사들의 사기를 북돋우고 지역 사회의 인정을 받는 데 기여하는 교사들의 기여도를 강조하고, 교육의 질을 향상시키기 위해 성과 기반 보상을 도입하며, 행정 업무를 줄이고 교사 대 학생 비율을 개선하여 일과 삶의 균형을 도모하고, 다른 직종과 동등한 급여를 지급하고, 교사의 위상을 강화하며, 인재를 유치하는 것이 있습니다.

빈 교수는 또한 교직이 명확한 승진 기준을 마련하고, 교사들을 위한 의료 혜택, 보너스 및 기타 지원을 확대해야 한다고 말했습니다. 또한, 연수 중인 교사들을 위한 장학금 프로그램과 수업료 보조금을 확대하고 자격을 향상시켜야 한다고 덧붙였습니다.

교사 정책은 급여 문제만이 아니다

워크숍 마지막에 교육훈련부 차관 팜 응옥 투옹(Pham Ngoc Thuong)은 교사의 역할을 강조했습니다. 교육에 투자하고 교사를 양성하는 것은 현재와 미래를 위한 발전에 투자하는 것입니다. 교사들은 경쟁하거나 특혜를 요구하는 것이 아니라, 교사들을 위한 정책이 교사들에게 환영받아야 하며, 이를 통해 재능 있는 인재들이 교직에 진출할 수 있도록 해야 합니다.

투옹 씨에 따르면, 교사를 유치하고 양성하기 위한 정책은 가장 유리하고 지원적인 방향으로 개발되어야 합니다. 이러한 정책은 단순히 급여에 관한 것이 아니라 근무 조건, 창작 공간, 그리고 교사의 직업적 존엄성을 유지하기 위한 대우에 관한 것입니다. 교사는 학생 수보다 많은 학생을 가르칠 의무가 없고, 초과 근무를 할 의무도 없으며, 학교 간 또는 계층 간 교육을 할 의무도 없습니다. 이는 교사에 대한 인센티브나 특별 대우가 아니라, 국제적인 경험을 통해 입증된 기본적인 정책입니다.

투옹 씨는 또한 중국의 교사 정책, 특히 연평균 10%의 급여 인상 정책을 강조하며, 이를 베트남의 "도전"으로 보고 적절히 적용해야 한다고 말했습니다.

투옹 씨는 또한 수직적 시스템에 따라 교사 채용 및 관리 정책을 분권화하고, 교사 채용 및 활용 권한을 교육 부문에 위임하는 것의 중요성을 재차 강조했습니다. 또한, 투옹 씨는 전문성과 윤리 측면에서 교사에 대한 요구와 책임의 증가, 그리고 교사 양성 기관의 책임에 대해서도 강조했습니다. 예를 들어, 영어를 제2외국어로 하는 정책을 시행하기 위해서는 영어 교사뿐만 아니라 다른 과목을 영어로 가르치는 교사의 역할이 점점 더 중요해지고 있습니다.

투옹 씨는 교사법을 제정하고 완성하는 데 있어 가장 중요한 정신은 국제적 추세를 따르고, 교사법 초안을 보완하기 위해 연구하고 유용한 정보를 수집하는 것이라고 단언했습니다. 이 법이 공포되면 먼저 교직원의 희망과 기대를 충족해야 하고, 그다음 경영진과 사회의 희망과 기대를 충족해야 한다는 목표입니다.