특별소비세법의 최신 초안은 베트남 표준(TCVN)에 따라 설탕 함량이 5g/100ml를 초과하는 청량음료를 특별소비세(SCT) 대상 목록에 추가하여 2027년에는 8%, 2028년부터는 10%의 세율을 적용하는 내용으로 개정되었습니다. 이는 초안 작성 기관이 전문가와 업계 협회의 의견을 어느 정도 고려하고 경청했다는 것을 보여줍니다.
하지만 많은 국회의원들은 여전히 설탕이 많이 들어간 청량음료가 비만과 당뇨의 주요 원인이라는 것을 확인할 만한 과학적 , 실질적 근거와 종합적 평가가 부족하다는 우려를 표명하고 있습니다. 또한 세금을 부과하여 이러한 상황을 효과적으로 통제할 수 있다는 확실한 근거도 없습니다.
세계보건기구(WHO)와 보건부 (2022년 10월 22일자 결정 2892/QD-BYT)에 따르면, 과체중과 비만은 건강에 해로운 식단(단백질, 당분, 지방 함량이 높고 섬유질 함량이 낮은), 운동 부족, 유전적 및 내분비적 요인 등 여러 요인에 의해 발생합니다. 일부 연구에서는 과체중과 비만이 좌식 생활 시간, 연령, 교육 수준, 생활 환경과도 관련이 있다는 것을 보여줍니다.
베트남 학교를 대상으로 한 조사에 따르면 청량음료 섭취와 과체중 및 비만 사이에는 직접적인 연관성이 없습니다. 예를 들어, 2018년 도시 학생들의 과체중 및 비만율은 41.9%로 농촌 지역(17.8%)보다 훨씬 높았습니다. 반면, 도시 지역의 일반 청량음료 섭취율은 도시 지역(16.1%, 농촌 지역 21.6%)보다 낮았습니다.
반면, 신체 활동 부족과 장시간의 좌식 생활은 명확한 원인으로 확인되었습니다. 과체중 및 비만율이 가장 높은 집단인 도시 아동은 활동량이 가장 낮았습니다.
설탕이 들어간 청량음료가 비만의 주요 원인이라는 것을 확실히 할 만큼 충분한 과학적 근거와 실제 사례, 그리고 포괄적인 평가가 없기 때문에 여전히 많은 우려가 있습니다.
최근 국회에서 열린 제9차 특별소비세법(개정안) 심의에서 팜 반 호아 의원( 동탑 대표단)은 설탕이 함유된 청량음료가 비만을 유발한다는 과학적 근거가 부족하다고 우려를 표명했습니다. 설탕은 청량음료뿐만 아니라 다른 많은 제품에도 함유되어 있기 때문입니다. 대표단이 언급한 다른 제품으로는 밀크티, 길거리에서 흔히 볼 수 있는 다른 혼합 설탕 음료 등이 있습니다.
따라서 대의원들은 이를 적절히 고려하고, 다른 설탕이 많이 함유된 제품과의 공평성을 보장하는 동시에 2028년부터 5%를 적용하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.
마찬가지로, 응우옌 티 투 중(타이빈 대표단) 대표 역시 설탕이 많이 들어간 청량음료가 과체중과 비만의 주요 원인이라는 것을 확실히 뒷받침하는 과학적 근거가 부족하다는 점에 대해 매우 우려를 표명했습니다.
타이빈 대표는 "현재 청량음료가 과체중의 유일한 원인이라고 단정 지을 만한 확실한 과학적 근거는 없습니다."라고 말하며, 경제정책연구소(Institute for Economic and Policy Research)의 2023년 연구 결과를 인용했습니다. 이 연구에 따르면 도시 지역 학생들의 비만율은 높지만, 청량음료 섭취량은 농촌 지역 학생들보다 적습니다. 따라서 이 문제는 더욱 신중하고 신중하게 연구되어야 합니다.
또한 둥 여사는 청량음료에만 세금을 부과하면 사람들이 밀크티, 길거리 주스, 인스턴트 커피 등 세금은 부과되지 않지만 설탕 함량이 높고 안전하지 않은 무규제 음료로 전향할 수 있다고 경고했습니다.
국회 법제사법위원회 위원장인 황 탄 퉁 씨는 다음과 같이 말했습니다. "설탕 음료의 섭취가 건강에 해롭다고 단정 지을 만한 충분한 과학적 근거가 있다면, 저는 이 세금 부과를 지지합니다. 하지만 문제는 이 문제가 규제의 문제가 아니라 과학의 문제이기 때문에 여전히 의견이 매우 다양하다는 것입니다. 이번 세금 부과 사례는 설탕 음료가 해롭다는 과학적 근거를 국회에 명확히 제시하고, 엄격한 소비 통제 및 제한이 필요하다는 점을 명확히 설명했습니다. 따라서 특별소비세 부과가 필수적입니다. 이 부분에 대한 설명이 필요합니다."
협회의 관점에서 베트남 맥주-알코올-음료 협회(VBA) 회장인 응우옌 반 비엣 씨는 설탕이 많이 들어간 청량음료에 특별 소비세를 부과하는 것은 과체중과 비만을 예방하는 데 뚜렷한 결과를 가져오지 못하며, 오히려 반대 효과를 가져올 수 있다고 말했습니다.
비엣 씨는 국제 관행을 인용하며, 일부 국가에서는 소비세 부과 이후에도 비만율이 증가했다고 밝혔습니다. 칠레의 경우, 2014년 소비세 부과 이후 남성 비만율은 2009년~2010년 19.2%에서 2016년~2017년 30.3%로, 여성 비만율은 30.7%에서 38.4%로 증가했습니다. 벨기에도 2016년 소비세 부과 이후 남성 비만율은 2014년 13.9%에서 2019년 17.2%로, 여성 비만율은 14.2%에서 15.6%로 증가했습니다.
멕시코도 전형적인 사례입니다. 2014년 세금 부과 이후 남성 비만율은 2012년 26.8%에서 2019년 30.5%로, 여성 비만율은 37.5%에서 40.2%로 증가했습니다. 유럽 위원회의 2014년 보고서에 따르면 프랑스에서만 이 세금으로 인해 청량음료 가격이 5% 인상되었지만, 소비량은 3.3% 소폭 감소하는 데 그쳤습니다.
비엣 씨에 따르면, 위 수치는 설탕이 함유된 청량음료 소비를 통제하기 위해 세금을 부과하는 것이 실제로 효과적이지 않거나, 경우에 따라서는 오히려 역효과를 낳는다는 것을 보여줍니다. 설탕이 함유된 청량음료에 특별소비세를 부과할 때는 과학에 기반한 다차원적 관점이 필요합니다.
출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-goc-nhin-da-chieu-tren-co-so-khoa-hoc-khi-ap-thue-nuoc-giai-khat-co-duong/20250610104010381
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