SCB와 같은 사고가 재발하지 않도록 충분한 법적 틀이 필요합니다.

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1월 15일 오후, 신용기관법(개정) 초안을 논의하는 동안, 외국 은행 기관이 고객에게 위험을 안고 운영될 경우 국가은행이 조기에 이를 고려하고 개입해야 한다는 문제에 대한 우려가 많았습니다.

신용기관법 초안에는 국가은행이 신용기관 및 외국은행 지점에 대한 조기 개입을 종료하기 위한 서면 결정을 내려야 한다는 조항이 추가되었습니다. 라 탄 떤( 하이퐁 ) 의원은 이 조항이 조기 개입의 본질을 변경했다고 말했습니다.

대표에 따르면, 이 변경으로 인해 조기 개입이 관리 기관의 조기 원격 개입 메커니즘에서 특정 처리 상태로 전환되었습니다. 조기 개입 메커니즘을 통해 신용 기관이 조기 개입 사례에 해당하는 것으로 확인되면 국립은행은 해당 신용 기관에 운영상의 문제를 해결하기 위한 요건 및 제한 사항을 이행하도록 문서를 보내 신용 기관이 정상적인 운영으로 복귀할 수 있도록 합니다. 이는 신용 기관을 조기 개입하기로 결정하는 문서가 아닙니다. 국립은행의 문서는 제한 사항의 요건과 해당 요건 및 제한 사항 이행 기한을 명확하게 명시하고 있습니다. 국립은행의 요건 및 제한 사항은 이행 기간이 만료되고 신용 기관이 문제를 해결하면 종료되므로 조기 개입 종료를 결정하는 문서가 필요하지 않습니다.

국회의원은 이 규제가 초안법과 마찬가지로 시장에 부정적인 영향을 미쳐 대량 인출 위험을 초래할 수 있으므로 이 규제를 신중하게 고려해야 한다고 말했습니다.

국가은행이 조기에 개입하여 문서를 발급할지 말지 여부를 결정한 것과 관련하여, Pham Duc An 의원( 하노이 )은 La Thanh Tan 의원과 의견을 같이하여 해당 결정을 내리고 철회하는 문제는 제기되어서는 안 된다는 데 동의했습니다.

하 시 동( 꽝찌 ) 의원은 취약 신용기관 처리 관련 규정에 대해 우려를 표명했습니다. 의원은 은행으로부터의 공황 또는 "도망"과 시스템 안전을 저해하는 위험 확산 위협이 상업은행에서 흔히 발생한다고 생각합니다. 이러한 사고가 발생할 경우, 모범적인 국제 관행과 베트남의 귀중한 교훈을 바탕으로 베트남 중앙은행인 국립은행은 은행 사고에 신속하고 효과적으로 대응하고 처리할 수 있는 권한을 더욱 강화하여 피해를 최소화하고 시스템 불안정 위험을 방지해야 합니다.

dai-bieu-doan-thi-le-an-doan-dbqh-tinh-cao-bang-7374.jpg — 대표단 Doan Thi Le An (Cao Bang). 사진: QUANG PHUC

도안 티 레 안(카오방) 의원은 주식 소유율 통제가 은행에 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다. 구체적으로 개정 법률안에 따르면 개인 주주의 주식 소유율은 현재 5%로 유지됩니다. 기관 주주(간접적으로 소유한 주식 포함)의 주식 소유율은 15%에서 10%로, 주주 및 특수관계인의 주식 소유율은 20%에서 15%로 낮아집니다. 주식 소유율 인하의 목적은 주식 소유율을 이용하여 다수의 대주주 및 주주 집단이 금융기관의 운영을 조종하고 통제하는 상호 소유를 근절하기 위한 것입니다.

그러나 대표는 소유비율 조정은 교차소유 제한에 큰 의미가 없다고 말했습니다. 이는 서류상으로만 통제할 수 있기 때문입니다. 소유비율을 통제하는 것보다 규제 이행을 감독하는 것이 더 중요하며, 은행 자본의 15~20%를 보유한 은행주들이 해당 기관의 대출 활동을 독점할 수 없는 상황에서 외국 자본의 은행 시스템 유입을 차단하는 장벽을 만들 가능성은 더욱 높습니다.

도안 티 레 안 대표는 실제로 최근 위반 사항을 보면 이들 법인의 실제 소유 비율이 자회사, 계열사 또는 개인 명의로 등록된 법인을 통해 규정된 것보다 훨씬 높다는 것을 알 수 있다고 분석했습니다.

"현실에 맞는 법 개정은 매우 필요합니다. 그러나 은행의 소유비율 통제만으로는 SCB와 같은 사건의 재발을 막기에 충분하지 않습니다. 교차소유나 은행 조작은 본질적으로 매우 복잡하기 때문입니다. 관련 서류를 살펴보면, 많은 주주들이 허용 비율보다 적게 소유하고도 여전히 지배력을 유지하고 있습니다. 따라서 소유비율을 엄격하게 유지하는 것 외에도, 관련 고객에게 신용을 제공하는 조건 및 절차에 대한 엄격한 규정을 고려해야 합니다. 주주들은 교차 감시 시스템을 갖춰야 하며, 금융 부문에 소유 구조, 실질적 소유자 및 책임 소재를 명확히 하고 고의적인 위반 사례를 엄격하게 처리할 수 있는 구체적인 법적 체계를 구축해야 합니다." 라고 도안 티 레 안(Doan Thi Le An) 의원은 제안했습니다.

경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)이 1월 15일 오후 국회에서 설명하고 있다. 사진: 광푹(QUANG PHUC)

국회 경제위원회 부 홍 탄 위원장은 의원들의 의견을 설명하며, 신용기관의 교차소유, 조작 및 통제를 처리하는 것은 매우 중요한 문제이며, 일관성을 확보하고 동시에 시행할 수 있는 조치가 필요하다고 말했습니다. 조기 개입과 관련하여, 이번 법안 초안은 제6차 국회에 비해 개정 및 반영되었으며, 검토 및 결정 메커니즘이 추가되었고, 경우에 따라 국가은행이 주도권을 행사했습니다.

조기 개입을 종료하기로 결정하기 위해 국가은행의 문서가 필요한지에 대한 대표의 우려에 대해, 경제위원회 위원장은 대표의 의견을 고려하여 기초 기관과 검토 기관이 주체 간 관계의 조화를 보장하기 위해 계속 고려할 것이라고 말했습니다.

판타오

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