칸조 국제환승항 "슈퍼" 프로젝트, 새로운 도약

사이공 항만 주식회사와 터미널 투자 유한회사 컨소시엄이 제안한 칸조 국제 환승 항구 프로젝트에 대한 투자 정책이 조만간 관할 당국의 승인을 받을 것이라는 징후가 많이 보입니다.

칸조 국제환승항 "슈퍼" 프로젝트, 새로운 도약

사이공 항만 주식회사와 터미널 투자 유한회사 컨소시엄이 제안한 칸조 국제 환승 항구 프로젝트에 대한 투자 정책이 조만간 관할 당국의 승인을 받을 것이라는 징후가 많이 보입니다.

칸지오 국제 환승 항구의 관점.

슈퍼포트 지정

아무런 변화가 없다면, 이번 주 쩐 홍 하 부총리가 깐조 국제 환승항 프로젝트 투자 정책을 승인하는 회의를 주재할 예정입니다. 이는 총리가 이 대규모 프로젝트의 투자 정책을 검토하고 승인하기 전 최종 회의이자 검토가 될 것으로 예상됩니다.

지난 주 초 정부 사무실에 보낸 공식 공문 10366/BKHĐT - ĐTNN에서 기획투자부는 이 프로젝트의 투자 정책을 승인하는 초안 결정에 대한 검토와 관련하여 이 초대형 항구 인프라 프로젝트를 공식적으로 확인했습니다.

사이공 항 주식회사(Saigon Port Joint Stock Company)와 터미널 투자 유한회사(Terminal Investment Limited Holding SA) 컨소시엄은 투자 정책 승인 신청서에서 프로젝트명을 "사이공 게이트웨이 국제 환승항(Saigon Gateway International Transit Port)"으로 제안한 것으로 알려졌습니다. 그러나 2021년부터 2030년까지의 국가 기본 계획(2050년 비전 포함)에 대한 결의안 제81/2023/QH15호, 호찌민시 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 대한 결의안 제98/2023/QH15호, 깐저 국제 환승항 연구 및 건설 프로젝트에 대한 결의안 과 일관성을 유지하기 위해, 호찌민시 인민위원회와 기획투자부는 프로젝트명을 "깐저 국제 환승항"으로 기재하기로 합의했습니다.

이전에 2024년 12월 초, 기획투자부는 칸조 국제 환승항 프로젝트 투자 정책 승인을 요청하는 서류의 평가 결과(2차 보고서)에 대한 평가 보고서 10120/BC-BKHĐT를 총리에게 보냈습니다.

기획투자부의 평가 보고서 제10120호에서는 총리가 투자법 제3조 1항의 내용을 담은 프로젝트에 대한 조건부 투자 정책을 승인할 것을 권고합니다.

투자 정책 승인 조건 중에서 주목할 점은 투자자가 프로젝트가 각급 계획에 부합하고, 유관 기관이 산림 이용 목적을 다른 목적으로 변경하는 정책, 산림 토지 목적을 다른 목적으로 변경하는 정책, 환경 보호 절차를 완료하는 정책, 기술 및 기술이전에 관한 법률의 규정에 따라 프로젝트에 사용되는 기술에 대한 절차 및 조건을 완료한 후에야 프로젝트를 시행할 수 있다는 것입니다.

투자자는 투자증서 발급일로부터 5년 이내에는 프로젝트를 양도할 수 없습니다. 이 기간 이후 투자자 변경은 관련 법률을 준수해야 하며, 호치민시 인민위원회의 승인을 받아야 합니다.

또한, 투자자는 사업 양도 또는 자본금 출자, 지배주주 지분 양도, 시행기관의 외국인 투자자에 대한 자본금 출자, 주식 양도 등에 있어서 국방 및 안보와 관련된 문제가 발생하는 경우에도 국방부, 공안부 및 관련 기관의 승인을 받아야 합니다.

호치민시 인민위원회가 수행해야 할 업무와 관련하여, 이 지방자치단체가 프로젝트를 시행하기 위한 투자자를 선정하기 위한 서류의 기준과 조건을 연구하고 개발하기 위해 주재하고 부처와 협력해야 한다는 점이 주목할 만합니다. 여기에는 프로젝트의 토지 이용 규모를 검토하여 표준 규정, 건설 기술 규정 및 항만에 대한 국가 표준, 투자자의 재정 능력, 투자 및 개발 계획(2030년까지 5년 기간에 대한 결정 요소 포함), 프로젝트의 총 투자자본, 투자 로드맵, 연결 인프라 시스템, 기술, 녹색 항만 기준, 국가 방위 및 안보 조건 등이 포함됩니다. 이는 칸조 국제 환승 항구 연구 및 건설 프로젝트에 따른 것입니다.

투자자 선정을 위한 입찰 조직과 관련하여, 기획투자부는 총리에게 호치민시 인민위원회를 주재자로 지정하고 관련 부처와 협력하여 입찰법 및 결의안 제98/2023/QH15호, 그리고 결의안 제98/2023/QH15호를 개정 및 보충하는 결의안(있는 경우)의 규정에 따라 프로젝트를 시행할 전략적 투자자를 선정하기 위한 입찰을 실시할 것을 권고합니다. 이 과정에서 국방, 안보, 환경, 투자자 역량, 기준 및 프로젝트의 효과적인 활용을 위한 해결책, 베트남 항만 간 내부 경쟁 방지, 홍보, 투명성, 품질 및 효율성 확보 등의 문제에 주의를 기울여야 합니다.

프로젝트를 시행하기 위해 선정된 투자자는 약속된 일정에 따라 프로젝트를 시행하는 데 필요한 충분한 자기자본을 확보하고, 프로젝트 시행을 보장하기 위한 예치 의무에 대한 예치금이나 은행 보증을 받고, 승인된 일정에 따라 프로젝트를 시행하는 것 외에도, 프로젝트에서 사용되는 통과화물의 올바른 비율을 보장하고, 주변 항구와 해상 항구의 운영에 영향을 미치지 않도록 노력해야 합니다.

많은 장점

2024년 7월 정부 지도자들에게 보낸 평가 보고서 5590/BC-BKHĐT에서 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 칸조 국제 환승항 프로젝트가 성공적으로 시행되면 기존 항만 시스템의 잠재력을 보완하고, 4번 항구 클러스터가 국제 환승 센터가 될 수 있는 잠재력을 지원하고 최대한 활용할 것이라고 확인했습니다.

응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 장관은 "이 프로젝트는 베트남의 국제 해상 지도에서의 위치와 국가적 입지를 주요 지역 및 글로벌 운송 및 물류 허브로서 확고히 할 뿐만 아니라, 베트남이 사회경제적 발전을 위한 중요한 연결 고리가 되고, 수출입 무역 활동을 효과적으로 지원하며, 국가 방위, 안보 및 해양 경제를 보장하는 데 도움이 될 것"이라고 평가했습니다.

그러나 위에서 언급한 중요한 목표를 달성하기 위해서는 강력한 정치적 결의와 기회를 잡기 위한 신속한 실행 시간 외에도, 특히 항구 개발에 대한 경험이 있는 재정적 능력을 갖춘 국제 투자자의 참여가 칸조 국제 환승 항구 프로젝트에서 결정적인 역할을 합니다.

지금까지 Can Gio 국제 환승 항구 프로젝트를 제안한 컨소시엄의 두 부문은 기본적으로 기대에 부응했습니다. Saigon Port Joint Stock Company는 Vietnam National Shipping Lines - VIMC(베트남 최대 항구 운영사)의 회원 부문이고 Terminal Investment Limited Holding SA-TIL은 세계 최대 해운 회사인 Mediterranean Shipping Company - MSC의 회원 부문입니다.

VIMC 부총괄이사인 팜 안 투안(Pham Anh Tuan) 씨는 MSC가 스위스 제네바에 본사를 둔 세계 최대 해운 회사라고 말했습니다. 이 해운 회사는 연간 2,300만 TEU 이상의 선대를 보유하고 있으며, 이는 전 세계 선대 총 운송량의 18%를 차지합니다. MSC의 서비스 항로는 500개 이상의 전 세계 항구와 연결되어 있습니다.

VIMC 관계자에 따르면, 현재 캄보디아, 태국, 브루나이, 중국 남부, 필리핀 등 역내 국가의 상품은 주로 싱가포르나 말레이시아에서 경유됩니다. 칸조에서 경유할 경우, 싱가포르 도착 시보다 운송 거리가 약 30~70% 단축됩니다.

Pham Anh Tuan 씨는 "칸지오 국제 환승항 건설을 위한 제안된 입지는 분명히 많은 경쟁적 이점을 가지고 있으며, 이 지역 국가의 국제 상품을 유치할 수 있습니다."라고 말했습니다.

MSC가 깐조 국제 환승항 프로젝트에 매우 적극적으로 참여하고 있는 것으로 알려졌습니다. 회의에서 MSC는 해운사의 환승 업무 일부를 베트남으로 이전하고, 국제 환승항을 건설하며, 베트남에 환승센터를 설립할 계획임을 확인했습니다.

MSC가 투자할 것으로 예상되는 항구를 통과하는 총 화물량은 2030년에 약 480만 TEU, 2047년에는 약 1,690만 TEU에 이를 것으로 예상되며, 이는 주로 회사가 유통하는 국제 운송 화물을 활용하는 것을 목표로 합니다.

응우옌 쑤언 상 교통부 차관은 "이것은 칸지오를 이 지역의 국제 관문 환승 항구로 전환하는 데 매우 좋고 유리한 기반이 됩니다. 동시에 기존 항구의 개발에는 영향을 미치지 않습니다."라고 말했습니다.

현재, 칸조 국제 환승항 사업에 있어 국회에서 해결해야 할 유일한 걸림돌은 사업 시행의 진행 상황일 것입니다.

프로젝트 제안서에서 Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA 컨소시엄은 22년에 걸쳐 7단계로 프로젝트를 추진할 것을 제안했습니다. 그러나 결의안 제98/2023/QH에 따라 투자자는 5년 이내에 총 투자금을 전액 상환해야 합니다.

기획투자부에 따르면, 이러한 요건은 투자자들에게 재정적 압박과 지출 진행을 초래할 것이며, 시장의 요구와 흡수 능력에 적합하지 않아 2021~2030년 기간의 해상 교통 계획과 2050년 비전을 방해하고, 인근 해상 교통 프로젝트에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.

현재, 제98/2023/QH15호 결의안을 준수하기 위해, 기획투자부는 프로젝트 진행이 제98/2023/QH15호 결의안 제7조 제9항 b호의 규정을 계속 따를 것을 제안합니다.

“국회가 호치민시의 제안에 따라 결의안 제98/2023/QH15호 제7조 제9항 b항의 개정안을 승인할 경우, 원칙적으로 승인 조정 절차를 재시행하지 않고도 호치민시 인민위원회에 프로젝트 시행 진행 상황을 조정하도록 동시에 지시할 것”이라고 평가 보고서 제10120호에 명시되어 있습니다.

출처: https://baodautu.vn/buoc-tien-moi-tai-sieu-du-an-cang-trung-chuyen-quoc-te-can-gio-d234993.html