남북 고속도로가 광찌 마을을 지날 때면 마을 사람들은 서로 이렇게 말합니다. "고속도로가 직선으로 뻗어 있고... 다리가 없으니 피해야 해." 이 설명은 간단해 보이지만 당연한 현실에 부합하는 것이며, 산간지방 사람들의 관대한 성품 덕분에 한때 뜨거운 감자로 여겨졌던 토지 개간(GPMB)에 대한 이야기가 갑자기 훨씬 더 호의적인 이야기로 바뀌었습니다.
먼저 일하고 나중에 지불하세요
오랫동안 토지 취득 및 정리 작업의 "병목 현상"은 보상금 문제로 인해 끊임없이 이어져 왔습니다. 토지 취득 및 정리 위원회와 주민들 사이에는 수개월, 심지어 수년간 해결책을 찾지 못한 채 수많은 분쟁과 갈등이 지속되고 있습니다. 주민들이 부지 인도에 동의하지 않으면 건설 업체는 공사를 진행할 수 없게 되고, 결국 프로젝트 진행이 "정지"됩니다. 그 결과는 더욱 심각하여 많은 경우 자본이 삭감되고 관련 담당자들은 업무를 완료하지 못한 책임을 지게 됩니다.
남북 고속도로 프로젝트는 광찌 고지대의 숲과 마을을 통과합니다. - 사진: 응우옌 푹
꽝찌(Quang Tri)를 통과하는 남북 고속도로 사업 또한 많은 문제에 직면했습니다. 정치 시스템 전체가 개입했음에도 불구하고, 지방 정부는 중앙 정부에 이양 날짜를 여러 차례 연기해 달라고 건의해야 했습니다. 가장 최근의 이양은 2024년 6월 30일로 정해졌습니다. 그러나 고속도로가 여전히 많은 수상 가옥과 주민들의 정원을 통과하고 있음에도 불구하고, 이러한 뜨거운 감자들은 반끼우(Van Kieu) 마을에는 크게 영향을 미치지 않은 것으로 보입니다.
반끼에우 사람들은 양면성을 가지고 있지 않습니다. 그래서 일단 합의하면 "도로가 개통될 때까지 땅과 정원에 대해 후회하지 않겠다"는 마음을 전합니다. 많은 가정이 토지 취득에 대한 보상으로 단 한 푼도 받지 못한 채, 건설사가 집을 철거하고 나무를 베어 고속도로를 건설하는 데 동의합니다. 빈린 현 빈케 사(社) 모이 마을에 사는 호 반 투안 씨(67세)처럼, 그는 평생 조상들이 물려준 땅에 "뿌리를 박고", 노동력으로 생계를 이어왔습니다. 그는 아내와 여덟 명의 자녀, 손주들과 함께 작은 집에서 행복하게 살고 있습니다. 그는 언젠가 이 집과 정원을 떠나야 할 줄은 꿈에도 생각지 못했습니다.
그때 남북 고속도로 건설 공사가 그 소박한 반 키에우 씨의 집 한가운데를 관통하며 지나갔습니다. 그의 가족이 정성껏 가꾸어 온 거의 1만 제곱미터에 달하는 정원 전체가 국가 중점 사업으로 인해 철거될 수밖에 없었습니다. 갑작스럽게 그에게 남은 것은… 보상금뿐이었습니다! 며칠 밤을 뒤척이는 동안 그의 머리카락은 점점 더 하얗게 변하고 눈은 움푹 꺼졌습니다.
투안 씨가 넓은 토지를 몰수당하고, 부지 내 많은 건물과 자산을 철거해야 하는 상황에 대해 고민하는 모습을 보고 GPMB 직원들도 걱정하기 시작했습니다. 하지만 이상하게도 모든 일이 어지러울 정도로 빠르게 진행되었습니다. "투안 씨의 아버지는 GPMB 위원회의 보상 계획에 아무런 의견도 없이 즉시 동의했고, 흥정도 하지 않았습니다. 게다가 구두로만 합의하고 보상도 받지 못했는데, 건설업체가 자기 정원을 불도저로 밀어버리도록 내버려 두었습니다."라고 빈린구 GPMB 위원회와 이주 보상 지원팀의 GPMB 직원인 레 만 훙 씨는 말했습니다.
시적으로 말할 수 없었던 투안 씨는 자신의 행동을 간단히 설명했다. "길은 다리가 없으니 곧게 뻗어 있죠. 다리가 있다면 피할 텐데..."
"후불로 받고, 먼저 공사를 맡긴다"는 범주에 속하는 사례로는 지오린 현 린쯔엉 사 쯔엉 하이 마을에 거주하는 호 반 호안(65세) 씨의 사례가 있습니다. 그는 빈린 현 빈하 사에 남북 고속도로 건설을 위해 토지를 회수했습니다. 호안 씨는 꽤 괜찮은 집을 가지고 있지만, 고속도로 건설을 위해 불과 열흘 만에 이 따뜻한 집에 "작별 인사"를 해야 합니다. 앞서 호안 씨는 한 달여 전, 보상금을 받지 못했음에도 불구하고 수십 그루의 고추나무와 4,500m² 규모의 과수원 전체를 건설업체에 "마음대로 하라"는 조건으로 계약을 체결했습니다. 호안 씨는 이렇게 분석했습니다. "오랫동안 마을 주민들은 도로 사정이 좋지 않아 어려움을 겪어 왔습니다. 이제 국가가 주요 도로를 개통했으니, 마음을 열어야 하지 않겠습니까? 우리 집이 허물어지면 다른 집을 지을 수 있고, 현재 건설 중인 고속도로 건설을 미룰 수 없습니다."
투안 씨와 호안 씨와 같은 모범적인 분들 외에도, 빈하(Vinh Ha)와 빈케(Vinh Khe) 마을(빈린(Vinh Linh) 지역)의 남북 고속도로 사업으로 피해를 입은 41개 소수민족 가구 모두 국가의 주요 정책에 매우 동의했습니다. 빈린(Vinh Linh) 지역 인민위원회 부위원장인 응우옌 안 투안(Nguyen Anh Tuan) 씨는 "누구도 문제를 일으키지 않습니다. 하지만 문제는 간부들을 집으로 초대해서 함께 와인 한 잔을 마시고 재미있는 이야기를 나눠야 한다는 것입니다. 그래야만 일을 끝낼 수 있습니다."라고 기쁘게 말했습니다.
"유령의 숲"의 저주를 극복하다
꽝찌(Quang Tri) 산악 지대 반끼에우(Van Kieu)족에 따르면, 죽은 자들이 묻히는 "유령 숲"은 불가침의 영역입니다. 그들은 "유령 숲"을 보호하기 위해 목숨을 걸고 있으며, 금지된 숲에 감히 접근하는 자에게는 수많은 끔찍한 형벌을 내립니다. 반끼에우족의 전통에 따르면 "유령 숲"에 들어가 무덤을 파서 다른 곳에 묻는 일은 없습니다. 그래서 남북 고속도로가 린쯔엉(Linh Truong) 마을(조린(Gio Linh) 현) 주민들의 "유령 숲"을 통과한다는 소식은 사람들을 매우 불안하게 만듭니다.
남북 고속도로는 벤하 마을의 "유령 숲"에 있는 11개 씨족 18가구의 무덤 51개에 영향을 미쳤습니다. 남북 고속도로가 린쯔엉 마을의 "유령 숲"에 "갇혔다"는 이야기는 곧 이 국가적 사업을 위한 토지 취득 및 철거의 뜨거운 감자가 되었습니다.
물론, 조린 지구 당위원회와 인민위원회는 가만히 있을 수 없습니다. 왜냐하면 토지가 어느 지방에 '고정'되어 있다면, 그 지방의 수장의 책임이 따르기 때문입니다.
빈린구 재정착 보상 지원 및 GPMB 협의회 소속 GPMB 임원인 르 만 훙 씨는 호 반 꾸이 씨 가족이 새 집을 갖게 된 것을 축하하며 악수를 나누고 있다 - 사진: 응우옌 푹
구 당위원회와 조린 인민위원회의 여러 실무팀이 린 쯔엉에 왔고, 마침내 정부는 마을 원로, 마을 이장, 주요 씨족장들을 모아 주민들과 함께 술을 마시고 이야기를 나누며 토지 취득 작업에 참여할 방안을 모색하는 회의를 마련했습니다. 이 술자리는 아무도 취하게 하지는 않았지만, 벤 하 마을 주민들은 고속도로 부지를 확보하기 위해 "유령 숲"에서 방금 발굴된 51개의 무덤을 이전하기로 만장일치로 결정했습니다.
벤 하(Ben Ha)에 새로운 "유령 숲" 지역이 조성되었습니다. 정부는 이 지역을 통풍이 잘 되고 깔끔하게 정비하여 과거의 어둡고 음침한 "유령 숲"과는 완전히 다른 곳으로 계획했습니다. 린쯔엉(Linh Truong) 사(社) 인민위원회 위원장인 호 반 쭈옌(Ho Van Truyen) 씨는 이러한 변화가 마을 주민들에게 진정한 "혁명"이라고 말했습니다. 주민들은 나쁜 관습을 버리고, 저주를 극복하고, 막연한 두려움을 버리고 문명화된 삶을 살게 되었습니다.
국민과의 약속을 지키세요
남북 고속도로 부지 정리 및 건설과 함께, 지방 당국은 주민들의 빠른 생활 안정을 위해 재정착 지역 건설에 긴급히 착수했습니다. 특히 호찌민 도로변에 위치한 빈케(Vinh Khe) 마을(빈린(Vinh Linh) 현)의 재정착 지역도 조성되었습니다. 빈케(Vinh Khe) 마을 모이(Moi) 마을에 거주하는 호반꾸이(Ho Van Quy, 41세) 씨는 미완성된 자신의 집에서 기자들과 만나 "내 집은 아마 한 달 안에 완공될 것"이라고 자랑했습니다.
퀴 씨는 아내 호티탄(37세)과 두 자녀를 두고 있는데, 남북 고속도로 건설 사업으로 집과 정원이 몰수되었습니다. 그 대가로 그는 정부로부터 20억 동(VND)의 보상금과 이주 토지를 받았습니다. 퀴 씨는 "돈을 모아 이주 토지를 2억 900만 동(VND)에 매입했고, 1.5헥타르의 숲을 6억 동(VND)에 추가로 매입하여 장래 생계를 꾸려갈 수 있었습니다. 집을 짓는 데는 약 6억~7억 동(VND)이 들 것으로 예상되며, 나머지는 자녀 양육비로 쓰일 것입니다."라고 계산했습니다.
조린 현, 린 트엉 사에 있는 반 끼에우 족의 무덤 51개가 고속도로 건설을 위한 토지 개간을 위해 "유령 숲"에서 발굴되었습니다. - 사진: 응우옌 푹
이 재정착 지역에는 38가구가 거주하게 될 것으로 알려졌습니다. 이들은 국가 사업 지원을 위해 철거해야 했던 자산의 가치에 상응하는 정부 지원금을 받아 새 보금자리에서 새로운 삶을 시작할 것입니다. 정부는 또한 이 재정착 지역에 도로를 건설하고 토지를 구획하는 것 외에도 전기 및 수도 시설을 설치하고 유치원을 건립했습니다.
"우리는 처음부터 여러분이 이사하는 새 장소가 이전 장소와 같거나 더 좋아야 한다고 말씀드렸습니다. 여러분은 토지 개간 약속을 지키셨으니, 우리도 약속을 지킬 것입니다."라고 빈린현 인민위원회 부위원장 응우옌 안 뚜언 씨가 말했습니다.
응우옌 푹
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