문화체육관광부, 다수 예술인 국가상금 지급 지연에 대응

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호치민상과 국가문학예술상 수상자가 4개월이 지났는데도 많은 작가들이 수상하지 못했다는 정보에 대해 문화체육관광부는 정부 기관 의 2023년 9월 26일자 공식 교신에서 보너스 지급에 대한 지침을 시행하여 9월 27일 Trinh Thi Thuy 부차관이 공식 교신 번호 4062/BVHTTDL-KHTC에 서명하여 현재 국가 예산 분권화에 따라 각 해당 단위 및 기관에 대한 추가 예산과 함께 보너스를 받는 개인의 목록을 재무부에 보냈다고 밝혔습니다.

문화체육관광부는 호치민 상과 국가문학예술상의 심의 및 수여 업무가 정부령 제90/2014/ND-CP호와, 법령 제90호의 여러 조항을 개정 및 보충한 법령 제133/2018/ND-CP호에 따라 수행된다고 밝혔습니다.

우수작가에 대한 보너스 지급과 관련하여 문화체육관광부는 처음부터 적절한 절차에 따라 적극적으로 조정 조치를 취했으며, 우수작가에 대한 보너스 지급 절차를 신속하게 진행하기 위해 유관기관 및 관련 부처에 공식 공문을 보내 보고했습니다.

문화체육관광부는 많은 예술인들에게 국가상금 지급이 지연되는 것에 대한 대응을 했습니다.

앞서 문화체육관광부는 2023년 4월 6일 재무부 에 추가 보너스 자금과 관련하여 공식 공문 제1322/BVHTTDL-KHTC를 발행했습니다.

이에 따라 문화체육관광부는 상금을 수상한 작가 및 공동 작가들을 검토했습니다. 수상 등급 및 지급액은 호찌민상 및 국가문학예술상에 관한 2014년 9월 29일자 정부령 제90/2014/ND-CP호 제6조 2항 및 제7조 2항 c호에 따라 결정됩니다.

현재 호찌민상 포상금은 기본급의 270배, 국가상 포상금은 170배입니다. 문화체육관광부는 예산을 검토 및 편성하여 재무부에 호찌민상과 국가상 포상금의 2023년 예산안을 검토 및 보완할 것을 건의했습니다.

문화체육관광부는 6월 22일, 총리 Pham Minh Chinh과 부총리 Tran Hong Ha에게 공식 공문 제2488/BVHTTDL-KHTC를 발행하여 상금에 대한 심의를 보고했습니다.

문서에는 정부령 제90/2014/ND-CP호에 따라 "문학예술 부문 '호치민상'과 '국가상'은 법률이 정하는 바에 따라 각 부처, 부처급 기관, 정부 산하 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회의 예산에 편성된다"고 명시되어 있으며, 문화체육관광부는 재무부에 호치민상과 문학예술 국가상을 수상했거나 사후에 수상한 작가들에게 보너스를 지급하기 위한 2023년 국가 예산안을 보충해 줄 것을 요청하는 문서를 보냈다고 명시되어 있습니다(문화체육관광부가 국무원에 제출한 서류에 한함).

나머지 상을 수상하거나 사후에 수상한 저자 및 공동 저자에게 지급되는 보너스는 호치민상과 국가문학예술상 수여를 위해 국무원에 서류를 제출한 지방 또는 중앙 직할시의 인민위원회에서 담당합니다.

그러나 재무부에 따르면, 음악가 협회, 영화 협회, 베트남 무대예술가 협회 등 특정 문학예술협회로부터 상을 받은 작가 명단에 첨부된 서류에는 문화체육관광부 산하 개인이나 단체가 포함되어 있지 않습니다. 이는 모방 및 표창법에 관한 여러 조항을 상세히 기술한 시행령 제91/2017호의 규정을 보장하지 않습니다.

재무부는 정부 보고서에서 다음과 같이 밝혔다. 총리 또는 대통령이 수여하는 부처, 국, 지부, 중앙기관, 도 및 중앙직할시에 속하는 단체와 개인은 해당 부처, 국, 지부, 도 및 중앙직할시가 해당 급의 국가 예산에서 수여금을 지급하고, 지출은 별도 항목으로 회계 처리해야 한다.

이에 재무부는 문화체육관광부에 현행 국가예산 분산화(중앙예산과 지방예산의 재원을 명확히 구분)에 따라 수상자 명단과 해당 기관 및 기관명을 보고서에 첨부하여 재무부에 송부하고, 이를 종합하여 관련 기관에 규정에 따라 예산을 보충하도록 보고하도록 요청합니다.

9월 26일, 문화체육관광부는 보너스 지급에 관한 공식 공문 7376/VPCP-KTTH(재무부 장관 및 문화체육관광부로 발송)를 접수했습니다. 이 공문에는 레 민 카이 부총리의 의견이 담겨 있으며, 문화체육관광부는 호찌민상 및 국가문학예술상 보너스 지급에 대한 기존 문서에 대한 재무부의 의견을 검토하고 수용하여, 이를 바탕으로 2023년 9월 30일까지 재무부에 제출할 제안서를 작성해 줄 것을 요청했습니다.

레 민 카이 부총리는 또한 재무부에 호치민상과 국가문학예술상 지급을 위한 기금 마련 방안을 검토, 고려, 제안하고, 현행 법적 규정을 준수하도록 요청했으며, 2023년 10월 5일 이전에 관련 당국에 보고하도록 했습니다.

공식 공문 7376의 지시를 이행하기 위해, 9월 27일, Trinh Thi Thuy 부차관은 문화체육관광부가 재무부의 의견을 검토하고 수용하여 Le Minh Khai 부총리의 지시에 따라 완료했다고 명시한 공식 공문 4062/BVHTTDL-KHTC에 서명했습니다.

동시에 문화체육관광부는 공식 공문을 통해 현행 국가예산 분산에 따라 각 단위·기관명과 해당 단위·기관에 대한 추가예산안을 첨부하여 보너스 수혜자 명단을 발송했습니다.

따라서 호치민상과 국가문학예술상의 심의 및 시상 업무는 정부령 제90/2014/ND-CP호에 규정된 순서 및 절차에 따라 수행되었으며, 법령 제90호의 여러 조항과 관련 법률 문서를 개정 및 보충한 법령 제133/2018/ND-CP호도 이에 따라 진행되었습니다.

그러나 문화체육관광부는 최근의 현실과 예술가들의 반응, 여론을 고려하여 재무부와 긴밀히 협력하고 관련 사항을 유관 기관에 보고하여 진행 속도를 높이고 보너스 지급을 최대한 신속하게 하기 위해 노력하고 있습니다.

오늘 9월 28일 아침, 문화체육관광부 장관 응우옌 반 훙은 총리에게 이러한 내용을 직접 보고했습니다.

이에 따라 총리는 호치민상과 국가상을 수상하는 저자와 공동 저자에게 가능한 한 빨리 보상을 수여하기 위해 관련 행정 절차를 긴급히 단축하고 정부에 제출하라고 지시했습니다.

응우옌 반 훙 장관은 또한 재무부 장관과 협력하여 관련 문제를 가능한 한 빨리 처리하고 상금이 신속하고 적절하게 지급되도록 협조하기로 합의했다고 밝혔습니다.