재무부 장관: 국유기업을 운영하면서 3렘에 따른 급여와 보너스를 지급하면 인재가 나올 수 없습니다.

기업의 국가자본관리 대표자는 국가자본의 보존과 발전에 중요한 역할을 하므로, 적절한 보상을 제공하는 관리·평가 메커니즘이 필요합니다.

대표 Nguyen Manh Hung - 사진: 국회

11월 29일 오후, 국회는 국유기업법(개정)을 논의하며, 기업에 국가자본을 효과적으로 활용할 필요성을 제기했습니다.

황 반 끄엉( 하노이 ) 대표에 따르면, 국유기업은 현재 많은 자본과 자산을 보유하고 있지만, 민간기업에 비해 운영이 덜 역동적이고 효율성이 떨어진다고 합니다.

그 이유는 관리 메커니즘이 중복되고, 구속력이 있으며, 경직되어 있어 책임이 명확하게 정의되어 있지 않기 때문입니다.

인사에 대한 전권을 가진 자본 대표를 임명할 것인가?

국가 투자가 있을 경우 자본을 감독하고 관리하는 메커니즘도 반드시 필요하다는 원칙에 따라, 뀌옹 씨는 규제 범위와 법 적용 대상을 확대해야 한다고 말했습니다. 따라서 정관 자본금 50% 이상 보유 기업에만 국한되지 않고, 자본금 50% 미만 보유 기업, F2, F3 기업 등까지 확대해야 합니다.

특히 국가자본의 대표자 제도를 이에 맞게 개정해야 합니다. 여러 사람이 참여하는 단체가 아닌, 소유주의 대표기관이 자본 관리를 담당할 대표자를 임명하거나 고용해야 합니다. 대표자는 단순히 목표와 계획을 배정하고 실행하는 데 그치지 않고, 기구를 구성하고 기준에 따라 선정할 수 있는 전권을 가져야 합니다.

응우옌 마잉 훙( 칸토 ) 대표에 따르면, 기업의 국가자본소유기관 모델, 특히 기업의 국가자본관리위원회는 국가관리와 자본관리를 분리하기 위해 2018년에 설립되었으나, 그 활동은 여전히 행정적 수준에 머물러 있으며 기업의 운영 전문성과 연계되어 있지 않습니다.

따라서 자본소유자 대표 모델을 선정하는 것은 이 기관의 권리와 책임을 결정하는 데 중요한 역할을 합니다. 이 기관이 국가관리기관인지, 행정기관인지, 아니면 정부투자기금의 형태인지 명확히 할 필요가 있습니다.

따라서 소유 기능은 국가 관리 기능과 분리되어야 합니다. 운영에 대한 행정적 개입을 제한하고, 책임을 부여하며, 투명한 정보와 감독을 제공해야 합니다.

동시에, 업무 효율성과 연계된 관리 및 임원 인력 채용 메커니즘을 구축하고, 능력, 독립성, 성실성 등에 대한 높은 기준을 충족하며, 감독과 권력 균형이 있는 모델로 운영해야 합니다.

국유기업 자율성 확대 규제 필요

이에 동의하며, 동나이성 찐쑤언안 대표는 국유기업의 구속력을 완화하고 최대한의 여건을 조성하기 위해서는 행정규제를 재검토하고 완화해야 한다고 말했습니다. 따라서 자본 소유권을 보다 "혁명적인" 방식으로 표현하는 모델을 혁신하여 이사회의 자율성과 자기결정권을 강화해야 합니다.

현재 국영 석유·가스, 국영 항공사 등 많은 국영 기업들이 선도기업과 핵심기업에 대한 기준 없이 다른 기업들과 함께 분류되고 있습니다. 따라서 핵심기업의 역할을 촉진하기 위해서는 이러한 기준이 법적으로 마련되어야 합니다.

응우옌 반 탕 장관 - 사진: 국회

재무부 장관 응우옌 반 탕은 의견을 설명하면서 자신을 재무부 장관으로 선출해 준 대의원들의 신뢰에 감사를 표하고, 새로운 역할에서 최선을 다하고 대의원들의 의견을 충분히 수용하여 법안 초안을 연구하고 완성하겠다고 약속했습니다.

Thang 씨는 많은 대표단의 의견에 동의하며, 이 개정안은 기업의 국가자본 투자 관리 효율성을 개선하여 평등을 보장하고, 국제 관행에 따라 다른 투자자와의 권리와 책임을 연계하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

따라서 기업 투자와 기업 운영에 대한 행정적 개입을 종식시키고, 시장 원칙에 따른 운영을 보장하는 것이 필요합니다.

50% 이하 자본금에서 사업 대상 범위를 확대하자는 대표단의 제안에 대해 탕 씨는 이를 검토하여 정부에 보고하고, 필요한 경우 초안에 보완할 것이라고 밝혔습니다. 동시에 사업 개발 전략 및 계획에 관한 규정도 검토하여 장애가 발생하지 않도록 할 것입니다.

기업 자본 대표에 대한 의견과 관련하여, 신임 재무부 장관은 이 직책이 자본의 보존 및 개발에 중요한 역할을 한다고 밝혔습니다. 따라서 적절한 보수 체계와 효율성을 보장하는 도구를 갖춘 관리 및 평가 메커니즘이 필요합니다.

"엄격한 제도를 도입하면 직원들은 열심히 일하겠지만, 급여와 상여금을 3단계로 나눠 지급한다면 인재는 절대 나오지 않을 겁니다. 설령 인재가 있다 하더라도 책임을 다하지 못할 겁니다. 다른 업종의 기업들은 5~10배 더 많은 급여를 지급하는 반면, 국영 자본의 대표들은 매우 낮은 급여를 받고 있는데, 이는 명백히 용납할 수 없는 일입니다."라고 탕 씨는 말했습니다.

따라서 탕 씨는 경영진을 위한 객관적이고 투명한 규정 마련에 동의합니다. 실적이 좋고 수익을 초과할 경우 보너스가 지급되지만, 실적이 부진할 경우 경고, 심지어 해고까지 받을 수 있습니다.

이는 민간기업의 메커니즘에도 유사하게 적용되어 경영의 효율성을 높이고 기업 내 국유자본 대표자들의 급여 및 보너스 제도라는 가장 현실적인 난제를 해결하고자 합니다.

출처: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm