내무부 장관은 대표단이 인민위원회와 인민위원회와 함께 지방 정부 모델을 지원하기를 희망합니다.

일부 국회 의원들은 기구 개편 및 효율화라는 맥락에서 지방 정부 조직 개혁을 제안했습니다. 팜티탄짜 내무부 장관은 전반적인 평가가 아직 진행 중이므로 현행 제도를 유지할 것을 제안했습니다.

2월 15일 오전, 국회는 지방자치단체 조직법(개정안) 초안을 논의했다.

초안법은 현행법과 같은 지방정부 조직 모델을 유지하는 방향으로 개정됩니다. 모든 행정 단위와 지방정부 조직에는 인민위원회와 인민위원회가 포함됩니다. 단, 국회에서 지방정부가 아니라고 규정한 특정 사례는 예외입니다.

Pham Van Hoa 대표( 동탑 )는 인민위원회와 인민평의회를 두는 제안에 동의했으며, "코뮌 수준에서 인민평의회를 두지 않는 것은 불가능하다"고 말했습니다.

과거에는 일부 지방자치단체에서 도시 정부 모델을 시범적으로 도입했기 때문에, 호아 씨는 이를 전국적으로 연구하고 시행할 것을 제안했습니다. 호아 씨는 "중앙 도시에만 적용할 수는 없습니다. 지방 도시도 도시권이기 때문입니다."라고 말했습니다.

팜 반 호아 의원. 사진: 국회

쩐 꾸옥 투안(짜 빈) 대표는 지방정부의 조직과 운영 원칙이 지방정부의 조직과 운영에 중요하고 원칙적인 내용이라고 말했습니다.

이 법은 당과 국가의 지도 사상, 즉 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"와 "강력한 분권화와 권한 위임을 통해 국가 발전에 필요한 자원을 확보한다"에 따라 제정되었습니다. 지방 정부가 강력한 분권화와 권한 위임을 받는 상황에서 이 법의 내용에 효과적이고 효율적인 권력 통제 제도와 메커니즘이 부족하다면, 부정적인 상황이 발생할 수 있으며, 더 나아가 국가 권력의 퇴보로 이어질 수 있습니다.

따라서 대표는 "권한이 분권화되고 위임되고 승인될 때 권한에 대한 통제를 강화한다"는 원칙을 법안에 추가할 것을 제안했습니다.

쩐 꾸옥 투안 의원. 사진: 국회

투안 씨는 도시 지역 개발을 촉진하기 위해 지방 정부 조직을 혁신하는 방향을 연구할 필요가 있다고 제안했습니다. 현재 효과적이고 효율적인 운영을 위해 기구를 간소화하는 혁신이 진행 중이지만, 법안 초안의 내용을 검토한 결과, 그는 확신이 서지 않는다고 느꼈습니다.

당대회를 통해 당의 여러 정책, 지침, 그리고 방향은 도시 지역과 농촌 및 도서 지역의 특성에 맞춰 지방 정부 조직 및 운영을 혁신하도록 이끌었습니다. 2019년 지방 정부 조직법 개정 이후, 다낭, 호찌민시, 그리고 최근 하이퐁과 같은 지방 자치 단체는 국회의 허가를 받아 도시 정부를 시행할 수 있게 되었습니다. 이러한 지역들은 도시 정부를 시행하여 매우 좋은 성과를 거두었습니다.

따라서 투안 대표는 기구를 간소화하는 맥락에서 지방 정부 조직도 신중하게 고려하고 적절하게 재설계해야 한다고 말했습니다.

하 시 동 대표(광찌성 인민위원회 권한대행 위원장)는 초안 법안의 조항은 혁신적이지 못하며, 기구를 간소화하려는 현재 추세에 어긋난다고 말했습니다.

조직 기구를 간소화하기 위한 지속적인 혁신의 맥락에서, 지방 정부 조직 또한 도시와 농촌 지역의 특성에 맞게 재설계될 필요가 있습니다.

그는 농촌지역의 지방정부 조직이 혁신되지 않은 반면, 도시지역의 지방정부 조직을 강력하게 혁신하여 개발을 촉진할 필요가 있다고 제안했습니다.

하 시 동 의원. 사진: 국회

나중에 설명했듯이, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 이 법 개정의 초점은 "지방 정부가 결정하고, 지방 정부가 행동하고, 지방 정부가 책임진다"는 정신에 따라 분권화, 권한 위임 및 지방 정부에 대한 권한을 정의하고 명확하게 하는 것이라고 말했습니다.

이와 함께 메커니즘을 구축하고, 긴밀한 법적 통로를 마련하며, 전문법의 장애와 병목현상을 제거하고, 정부조직법과 지방정부조직법의 분권화, 권한위임, 수권의 원칙이 원활하게 이행되도록 보장해야 합니다.

"이 문제를 해결할 법적 장치가 없다면 매우 어려울 것입니다. 하지만 기구 개편 과정에서 지방 정부의 원활한 운영을 보장하기 위한 즉각적인 안정성 문제가 있습니다.

"이런 문제나 저런 문제를 조정한다면 조직을 효율화하는 데 필요한 연결성과 단결을 이룰 수 없을 것"이라고 트라 씨는 지적했다.

팜티탄짜 내무부 장관이 설명하고 있다. 사진: 국회

지방 정부 조직 및 모델과 관련하여, 장관은 전체 정치 체제 모델에 대한 전반적인 평가가 아직 진행 중이므로 현재 상태를 유지해야 한다고 말했습니다. 또한, 조정 및 정비가 있을 것이므로 현재 상태를 유지해야 한다고 덧붙였습니다.

장관은 “일시적으로 유지되지 않으면 지방정부 조직체계와 지방정부 모델 운영에 공백이 생길 것”이라고 강조했다.

국회 결의안에 따라 도시 정부를 시범적으로 실시하고 있는 지방자치단체(구 및 동 인민위원회를 조직하지 않는 지방자치단체)의 경우, "아무런 문제 없이" 계속 시행할 수 있습니다.

내무부는 중앙조직위원회와 협력하여 지방정부 시스템을 포함한 전반적인 조직 모델을 평가하고 연구하고 있으므로, 이를 그대로 유지하기 위한 임시 계획을 지지해 줄 대표단의 허가를 요청하고자 합니다."라고 장관이 밝혔습니다.

5개 부처와 지부는 차관 수를 늘렸고, 2개 부처는 차관 수가 9명으로 늘었다.

외교부, 재무부, 건설부, 내무부, 베트남국립은행은 차관 수를 늘렸는데, 그 중 건설부와 재무부가 차관 9명으로 가장 많이 늘었습니다.

총리: 군 경찰 폐지, 대부분 자치구로, 일부는 도(道)로 이동

팜 민 찐 총리는 지역 단위 경찰이 조직되지 않을 경우 일부 경찰관은 지방으로 전속될 것이며, 대부분은 대중과 가장 가까운 지역 단위에 배치될 것이라고 말했습니다.

총서기: 대회 이후에도 더욱 불가능하도록 기구를 정비하고 간소화하라

토람 총서기는 대회가 끝난 뒤 기구를 정비하고 간소화한다면 더욱 불가능하고 매우 어려울 것이라며, "이것은 황금 같은 기회"라고 말했습니다.

출처: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html