응우옌 킴 선 장관에게 서면으로 답변한 응우옌 티 킴 투이 대표는 "이번에 저에게 답변한 장관의 공식 문서 2706호에는 제가 제기한 주요 문제가 언급되어 있지 않았습니다."라고 말하며, 답변에서 불만족스러웠던 각 문제를 구체적으로 언급했습니다.
응우옌 티 킴 투이 대표는 6월 1일 국회 의사당에서 많은 교과서 세트의 운영에서 투명성이 부족하다고 생각하는 문제에 대해 연설했습니다.
베트남 교육 출판사(VEP)의 범죄 행위에 대한 교육부의 책임에 대해 투이 씨는 다음과 같이 말했습니다. "공식 보도 2706호는 18줄에 걸쳐 해당 내용을 설명하고 있지만, 제 생각에는 교육훈련부라는 관리 기관이 '지도부 인력을 잘못 임명하고 면밀한 감사 및 감독을 소홀히 한' 것에 대해 책임을 져야 한다는 내용은 전혀 없습니다."
국회의원 응우옌 티 킴 투이: "교과서 선정 뒷감당 안 하면 언젠가 베트아처럼 너무 늦게 후회하게 될 것"
교과서 선정의 투명성과 관련하여, 투이 여사는 교육훈련부 장관에게 보낸 문서에서 다음과 같이 언급했습니다. "교육법 조항에 따라 교과서 선정을 안내하는 교육훈련부의 2020년 8월 26일자 회람 제25/2020/TT-BGDDT에 관하여, 6월 1일자 논평에서 저는 이 회람의 단점을 지적했습니다. "각 과목의 교과서 선정을 결정하는 투표권을 15명으로 구성된 위원회에 부여하는 것은, 교육기관에서 일정 비율의 찬성으로 교과서를 선정할 때 위원회가 그 교과서를 선정해야 한다는 규정이 없습니다."
공식 발표문 제2706호에서 장관은 지방 정부에 회람 제25호를 엄격히 이행할 것을 촉구하는 공식 발표문 발송 및 일부 지방 정부에 8개의 시찰단 파견 등 교육부의 조치에 대해 언급했습니다. 그러나 안타깝게도 공식 발표문은 위 회람 제8조 제4항 b호에 명시된 "교육위원회는 각 과목별로 하나 또는 여러 권의 교과서를 비밀투표로 선정한다"는 규정의 타당성을 여전히 설명하지 못하고 있습니다.
투이 씨에 따르면, 이 규정은 두 가지 결과를 초래할 것입니다. 첫 번째 결과는 회람 조항 간의 모순입니다. 제8조 1, 2, 3항에 따르면, 일반교육기관은 매우 정교한 선정 절차를 거쳐야 합니다. "전문가 집단은 교사들이 교과서를 연구, 평가하고 비밀투표로 선정하도록 조직해야 합니다. 일반교육기관은 교장, 부교장, 전문가 집단 대표, 학부모 대표 위원회 대표 등 참석자들과 회의를 개최하여 전문가 집단이 제안한 교과서 목록을 바탕으로 교과서를 논의하고 평가해야 합니다. 각 과목별로 한 권의 교과서를 선정해야 합니다."
그러나 교과서를 직접 사용하는 단체와 개인을 정교하게 선정한 결과는 단 15명으로 구성된 위원회에 의해 완전히 거부될 수 있습니다. 거부 이유는 단순히 도(시) 전체가 한 과목에 한 권의 교과서를 사용하는 것이 운영 기관에 더 편리하다는 것일 수 있습니다. 이는 1, 2, 3항의 모든 규정이 4항에 의해 무효화됨을 의미합니다.
두 번째 결과는 Thuy 씨에 따르면 실제 결과입니다. "일부 여론에 따르면 현재 교과서 편찬 및 출판에 참여하는 출판사가 많기 때문에 정교한 꼼수를 사용한 불건전한 경쟁이 벌어지고 있습니다(출판사들은 교육훈련부에 투자하여 도서 출판으로 이익을 얻고, 출판 할인율로 경쟁하고, 일부 지역 사회와 교육 관리 담당자에게 교과서 구매를 지정하도록 부당하게 로비하고, 지역 교과서 출판사에 다른 출판사의 교과서를 출판하지 말라고 지시하는 등).
이는 교육훈련부가 예상했어야 할 일이었습니다. 예측하기 어렵지 않았기 때문입니다. 교과서 선정 위원회에 전권을 부여하는 제8조 4항의 규정은 위원들이 비밀투표 방식으로 책임을 지지 않고도 자신의 권리만 행사할 수 있는 여건을 조성했습니다.
투이 씨는 "이러한 법적 허점은 쉽게 악용되어 집단의 이익에 부합하고, 풀뿌리 민주주의를 무력화하며, 교사와 학생의 권리를 침해합니다. 객관성 없이 교과서를 선정하는 상황이 만연하면, 교과서 선정은 해당 지역에서 한 과목에 한 세트의 교과서만 사용하는 방식으로 돌아갈 것이며, 이는 당과 국가의 "한 강령 - 여러 교과서" 정책이 사라지는 것을 의미합니다."라고 말했습니다.
구체적인 주소 "출처 보호를 위해 보관하겠습니다"
교육훈련부 장관이 응우옌 티 킴 투이에게 "교육훈련부에 규정에 따라 처리하도록 정보와 위반 증거를 제공"해 달라고 요청한 것에 대해, 투이 대표는 "교과서 선정에서 민주주의와 객관성이 부족하다고 보고한 교육 관리자와 교사의 구체적인 주소는 정보 출처를 보호하기 위해 보관하고 싶지만, 필요한 경우 법 집행 기관에 제공하겠습니다"라고 말했습니다.
투이 씨는 또한 교육훈련부에 25호 통지문 제8조를 조속히 개정하여 집단 및 개인이 교과서를 직접 사용할 수 있는 권리를 존중하도록 요청했습니다. 교과서 선정위원회는 일반 교육기관에서 선정한 교과서가 교육훈련부의 승인을 받은 교과서인지 확인하는 절차만 거치며, 그 결과를 도(省) 인민위원회에 보고하여 결정을 내립니다.
"교과서가 일반교육기관의 10% 미만에서 채택될 경우, 교육훈련부가 해당 일반교육기관에 전체 도(시) 내 다른 일반교육기관의 교과서 채택률을 통보하여 연구 및 재선정의 근거를 마련할 것을 권고한다"고 투이 씨는 밝혔다.
투이 씨는 또한 "교육훈련부는 교과서 선정에 있어 민주주의, 홍보성, 투명성 요건에 대한 규정을 25호 통지문에 추가해야 합니다. 일반 교육기관의 제안과 지방 교과서 선정 위원회 간의 의견 차이를 처리하는 방법도 포함해야 합니다."라고 제안했습니다.
각 성 인민위원회는 지방 교과서 선정에 대한 지도에 주의를 기울여 올바른 방향과 선정 기제를 갖추어야 한다. 특히 교과서 선정 위원회 위원 선정과 위원회 운영 규정을 엄격히 지도하고, 부정적 현상에 대해 엄격하게 처리해야 한다.
회사도 시장개발비용을 제대로 파악하지 못하고 있고, 교육훈련부도 마찬가지 아닌가요?
교육훈련부 장관은 Phuong Nam 회사(NXBGDVN)의 시장 개발 및 교육 비용과 관련하여 2020년 이 회사의 시장 개발 비용이 297억 VND이고, 2021년에는 242억 VND라고 설명했습니다.
그러나 투이 의원에 따르면, 푸옹남(Phuong Nam) 회사 재무제표 설명서에서 2020년 첫 9개월 동안 420억 동(VND) 이상을 지출했으며, 2021년 첫 9개월 동안에는 시장 개발 및 교육에 537억 동(VND) 이상을 지출했다고 확인되었습니다. 투이 의원은 "푸옹남 회사가 부정확하게 보고했거나, 회사 자체적으로 비용 및 교육훈련부를 제대로 파악하지 못했다고 볼 수 있습니까?"라고 문제를 제기했습니다.
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