(NLDO) - 법률문서 공포법 개정은 제도적 '병목 현상'을 제거하는 데 기여할 것입니다.
정부는 2월 12일 제9차 임시 국회에서 법률문서 공포법(개정) 초안을 국회 에 제출했습니다.
보고서를 제출한 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 법률 개정안의 목적은 통일되고, 동기적이며, 투명하고, 실행 가능하고, 접근 가능하며, 효과적이고, 효율적인 법률 문서 시스템을 구축하고 운영하기 위한 법적 틀을 지속적으로 완성하여 "병목 현상"을 제거하는 데 기여하는 것이라고 말했습니다.
응우옌 하이 닌 법무부 장관이 법률문서 공포법(개정안) 초안을 발표했습니다. 사진: 팜 탕
이 법안 초안은 입법 과정에서 7가지 중요하고 획기적인 혁신에 초점을 맞추고 있습니다. 첫째, 법률 문서 시스템을 지속적으로 간소화하고, 권력 통제를 강화하며, 입법 및 규제 권한을 명확히 정의합니다. 둘째, 정부의 규범적 결의안 발표 조항을 보완합니다. 셋째, 국회의 입법 강령을 혁신합니다. 넷째, 법률 문서 개발 및 공포 절차를 혁신합니다. 다섯째, 법률 초안 제출 기관의 책임을 강화합니다. 여섯째, 법률 문서 개발 및 공포 과정에서 각급 당위원회의 지도력과 기관장의 책임을 강화합니다. 일곱째, 법률 문서의 적용을 지도합니다.
법률문서의 제정 및 공포 과정에서의 혁신 내용과 관련하여, 법률안 초안은 정책과정과 연간 입법계획의 수립과정을 분리하여 정책과정과 초안작성과정을 보다 명확히 정의하고 있습니다.
법령 제정을 위해서는 4단계 정책 절차가 필요합니다. 승인된 정책을 바탕으로 일부 절차나 기록 및 문서의 간소화를 포함한 7단계 절차가 마련됩니다. 이를 통해 법령 공포 기간을 22개월에서 10개월로 단축할 수 있습니다.
정책 수립 및 초안 작성 과정의 모든 단계에서 간소화된 절차에 따라 법률 문서의 작성 및 공표에 관한 규정을 개정 및 보완합니다. 동시에, 이 법안은 초안 작성 기관장의 자율성과 책임을 강화하는 규정을 마련합니다.
응우옌 하이 닌 장관에 따르면, 이 법안 초안은 국회, 대통령, 국회 상임위원회, 정부가 정치국의 동의를 얻어 법률이 정하는 비상사태나 민방위 또는 불가항력 사건, 국가의 긴급하고 중요한 문제에 관한 특별한 경우에 법률 문서를 발행할 수 있도록 하는 규정을 보완하는 것입니다.
법무위원회 위원장인 황 탄 퉁이 감사 보고서를 발표하고 있다. 사진: 팜 탕
감사원 측에서는 국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁 씨가 위원회가 정부와 합의하여 지방자치단체 단위의 인민위원회와 인민평의회의 법률문서 형식을 축소하고, 정부의 결의안을 법률문서로 보완하며, 국가감사원의 법률문서 형식을 결정문에서 통지문으로 변경하기로 했다고 밝혔습니다.
국회에서 법률안과 결의안을 심의·의결하는 절차와 관련하여, 법률위원회는 원칙적으로 법률안과 결의안을 한 차례 심의·의결하여 공포 절차를 신속하게 진행하는 동시에 문서의 질을 보장하는 방향에 기본적으로 동의합니다.
또한, 법률 및 결의안의 질을 확보하기 위해서는 국회의원의 법률안 및 결의안 검토, 의견 제시, 승인 과정에서의 역할과 책임을 더욱 촉진하기 위한 규정을 연구하고 보완하는 것이 좋습니다. 예를 들어, 정책 결정 과정에서 국회의원과 국회 대표단의 의견을 수렴하고, 초안 작성을 조직하고, 제출 기관이 공식적으로 프로젝트를 제출하기 전에 초안 및 결의안에 대해 논의하고 의견을 제시하기 위해 전문 국회의원 회의를 조직하는 것입니다.
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출처: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm
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