회의 보고에서 부 홍 탄 경제 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "국회의원들의 의견을 수렴하여 부동산사업법(개정) 초안의 규제 범위를 토지법(개정), 주택법(개정) 초안 및 관련 법률과 함께 검토했습니다. 이 초안은 규제 범위에 중복이나 충돌이 없도록 하고 법 체계의 일관성과 동기화를 보장하며, 부동산 사업, 부동산 사업을 하는 단체 및 개인의 권리와 의무, 부동산 시장 규제, 부동산 사업에 대한 국가 관리 등을 포함한 규제 범위를 명확히 정의하는 방향으로 개정되었습니다."
부 홍 탄 경제위원회 위원장은 초안 법률에 부동산사업법이 적용되지 않는 경우에 대한 조항을 추가하여 초안 법률의 적용 범위를 준수하도록 했다고 밝혔습니다. "부동산사업"의 개념과 관련하여, 초안 법률은 부동산사업의 개념을 다음과 같은 방향으로 개정했습니다. 부동산사업의 유형을 명확히 하고, 부동산 프로젝트 양도 및 부동산 서비스업의 시행에 관한 내용을 추가하며, "영리 목적"이라는 문구를 기업법에서 규정한 사업 개념과 일치하도록 유지했습니다.
국회 경제위원장 부 홍 탄이 보고서를 발표하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA
부 홍 탄 경제위원회 위원장은 많은 의견이 의무화보다는 부동산 거래소를 통한 부동산 거래만 장려하는 방안을 제시했다고 밝혔습니다. 일부 의견은 부동산 거래소를 통한 부동산 거래 유형을 규제하는 데 동의했습니다.
경제위원회 상무위원회는 2014년 부동산사업법 시행에 대한 실무 요약을 통해 현행 부동산 거래소는 거래 관계에서 수익자인 부동산 거래소를 통해 거래의 투명성과 법적 안전성을 보장하지 못한다고 판단했습니다. 부동산 거래소를 통한 거래를 강제하는 것은 현행 법 체계에 위배될 뿐만 아니라 사업 자유를 침해하고, 법규를 악용하여 시장을 독점하고 교란할 가능성이 있으며, 건전하고 안전하며 지속 가능한 부동산 시장 조성이라는 과제를 제대로 이행하지 못하고 있습니다.
국회의원들의 의견을 수렴하여 다음과 같은 방향으로 법률안을 개정한다. 부동산 거래소를 통한 부동산 거래에 대한 의무 조항을 법률안 제7장에서 삭제하여 투자자와 고객이 자유롭게 거래방식을 선택할 수 있는 유리한 여건을 조성한다. 또한 부동산 투자사업에 관한 국가정책법안 제8조 제7항을 보완하여 "국가는 조직과 개인이 부동산 거래소를 통해 매매, 양도, 임대, 주택 임대차, 건설공사 및 토지사용권의 거래를 하도록 장려한다"고 규정한다.
초안 법안은 주택 사업과 미래 건설 프로젝트의 보증금에 대한 두 가지 옵션을 제안합니다.
옵션 1: 규정 "부동산 프로젝트 투자자는 프로젝트가 국가 기관의 평가를 받은 기본 설계를 갖추고 투자자가 토지 사용권 관련 서류 중 하나를 소지한 경우에만 고객과의 계약에 따라 계약금을 수령할 수 있습니다. 계약금 계약서에는 주택의 매매가, 임대-매매가, 공사 내용이 명확하게 명시되어야 하며, 계약금은 주택의 매매가, 임대-매매가, 공사 내용의 10%를 초과할 수 없습니다."
옵션 2: 규정 "부동산 프로젝트 투자자는 주택 및 건설 공사가 사업 시행을 위한 모든 조건을 충족하고 이 법의 규정에 따라 거래를 진행한 경우에만 고객에게서 보증금을 받을 수 있습니다."
경제위원회 상임위원회는 1번 방안을 선택했습니다. 전문 건설 기관에서 기본 설계를 평가하면 구매자에게 프로젝트의 합법성이 충분히 명확해질 것이기 때문입니다. 기업들은 기본 설계 이후 시공 설계를 완료하는 등 사업 계획에 더욱 적극적으로 임하고 있습니다.
경제위원회 상무위원회에 따르면, 보증금 수용률은 부동산 사업자가 자금을 조달하기 위한 수단으로 보증금을 받는 것이 아닌, 합리적인 수준으로 규제되어야 합니다.
보증금 금리가 너무 높으면 무능한 부동산 사업자의 시장 참여를 차단하지 못해 자본 유용, 사기, 고객(국민) 자산 횡령 등의 위험이 커집니다. 보증금 금리가 너무 낮으면 참여 당사자의 책임을 구속하는 효과가 없어, 관련 당사자들이 약속을 위반하고 보증금 손실을 감수할 가능성이 있습니다.
따라서 이 법률 초안은 계약금의 최대 비율을 매매가 또는 임대매매가의 10%로 규정합니다. 또한, 이 법률 초안은 당사자들이 계약금 계약서에 매매가 또는 임대매매가를 명시해야 한다는 조항을 보완하여, 책임 소재를 명확히 하고 계약 체결을 보장합니다.
경제위원회 상임위원회에 따르면, 옵션 2에 대해 "주택 또는 건설 공사가 사업 개시 조건을 모두 충족하고 이 법의 규정에 따라 거래를 진행했을 때" 보증금을 징수할 수 있도록 허용하는 것은 더 이상 보증금의 의미를 갖지 않고 본질적으로 진행 상황에 따른 계약금 지급으로 전환됩니다.
앞서 제5차 국회 본회의에서 부동산사업법(개정안)에 대한 논의와 의견 수렴이 진행되었습니다. 경제위원회 상임위원회는 국회 의원들의 의견을 바탕으로 초안 작성 기관( 건설부 ) 및 관련 기관 및 단체들과 협의하여 초안을 연구, 분석, 설명했습니다. 이와 동시에, 초안의 영향을 받는 전문가, 관계자, 그리고 관련 당사자들과의 협의를 위한 세미나를 개최하여 초안 완성을 위한 이론적·실무적 토대를 마련했습니다.
수용 및 개정된 법안 초안은 총 10장 84조로 구성되었으며, 제5차 국회에 제출된 법안 초안과 비교해 9조가 삭제되고 1조가 추가되었습니다.
VNA/Tin Tuc 신문에 따르면
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