하노이 교사 300여 명이 교육훈련부 (MOET)의 통지문 08호에 따라 전문 직함 승진을 어렵게 하는 조건으로 청원서를 제출한 사건은 7월 31일에도 여전히 가라앉지 않고 있었습니다. 푸쑤옌 A 고등학교 교사인 응우옌 반 즈엉 씨는 하노이의 모든 직급 교사 2,483명을 대표하여 하노이 인민위원회 위원장과 하노이 교육훈련부, 하노이 내무부 국장에게 전문 직함 승진 문제에 대한 서한을 보내 하노이가 시험을 실시하는 대신 자격을 갖춘 교사에 대한 승진 심사를 적용하기를 바랐습니다.

교사를 위한 전문직급 승진(CDNN) 제도는 동일하게 시행되지만, 적용 방식은 지역마다 다릅니다. 박장성, 남딘성, 호아빈성, 흥옌성, 닌빈성 등 여러 성(省)과 시(市)에서 3급 교사는 시험 없이 2급으로 승진할 수 있습니다. 하노이에서도 교육훈련부(Department of Education and Training)에서 중등 및 초등학교 교사 채용을 고려하고 있습니다. 그런데 왜 잘 훈련되고 대학을 졸업했으며 많은 공헌을 한 고등학교 및 평생 교육 교사들은 채용 대상에서 제외되는 것일까요? 이는 "도시 내 교육 수준 간, 그리고 지역 간 불충분성과 불공정성"이라는 의문을 제기합니다.

교육 기준을 충족하고 수십 년간의 경험을 쌓았음에도 불구하고, 많은 교사들은 승진하지 못할까봐 여전히 걱정합니다.

전 교육훈련부 차관 쩐 쑤언 니 씨는 교육계에서 교사들의 자질 향상에 대한 열망이 커짐에 따라 직급과 직급을 높이는 것이 필수적이라고 말했습니다. 그러나 이 문제를 어떻게 해결할지는 합리적으로 검토하고 계산해야 하며, "평준화"해서는 안 된다고 덧붙였습니다.

"'늙은 선생님, 젊은 가수'라는 말이 있죠. 선생님도 시간이 지나면 각자 장단점이 있을 텐데, 외국어, 컴퓨터 과학 등 너무 새로운 것을 거부하거나 요구해서는 안 됩니다. 그러니 신중하게 고려해야 합니다."라고 Tran Xuan Nhi 씨는 의견을 밝혔습니다.

이 문제에 대해 베트남 일반교육혁신지원기금 당 투 안(Dang Tu An) 이사는 기자들과 이야기를 나누며, 2021년 초 내무부 와 교육훈련부가 교사 직급 및 급여 등급에 대한 일련의 회람을 발표하여 여론의 강한 반발을 받았다고 밝혔습니다. 1년여 후 교육훈련부는 이 회람을 개정하여 많은 내용을 삭제했습니다. 그러나 지역별 지침은 구체적이고 명확하지 않았고, 새로운 공식 문서도 발표되지 않아 각 지역이 이를 이해하고 그대로 적용했습니다. 각 지역별로 교사 연봉 인상이 여전히 진행 중이어서 다른 지역에서도 시험이 고려되고 있습니다. 당 투 안 이사는 "급여 등급의 기준이 되는 승진은 옳지만, 시행 로드맵이 있어야 하며, 이 문서가 발표되자마자 바로 효력을 발휘할 수는 없습니다. 교사들이 조건 적용을 표준화할 수 있도록 준비할 시간이 필요합니다. 최소한 승진에 걸리는 시간과 같은 시간이어야 합니다."라고 말했습니다.

국회 문화교육위원회 전 부위원장인 레 누 티엔 씨는 "국가, 국회, 정부는 모든 분야의 행정 개혁을 강조하고 있으며, 국가, 경제, 사회의 공동 발전을 위한 여건을 조성하기 위해 행정 절차와 불필요한 규제를 개혁하고 있습니다. 따라서 우리는 필요한 것만 해야 하며, 형식적이고 행정적인 성격의 규제는 해서는 안 됩니다. 불필요한 자격증은 자격증 취득 운동만 '꽃피울' 뿐, 실질적인 성과는 없을 것입니다."라고 말했습니다.

이에 따라 레 누 티엔 씨는 다음과 같이 제안했습니다. "교사의 역량이 담당 직급의 교육 요건을 충족하고, 교육훈련기관의 요구를 충족한다는 두 가지 핵심 원칙에 따라 승진은 자동적으로 이루어집니다. 교사가 부족한 상황에서 너무 많은 절차를 밟지 마십시오. 교사가 해당 직급에 적합한 자격을 갖추면 급여가 인상되고 일정 기간이 지나면 승진할 수 있으며, 비용이 많이 들고 번거로운 시험을 치르지 않아도 됩니다."

이에 대해 교육훈련부 교사교육관리국 부민득 박사는 인민군신문 기자들과의 인터뷰에서 공무원 자격 기준 및 다양한 부문/분야의 공무원 자격 증진에 관한 규정은 2010년 공무원법과 간부법, 공무원법 및 공무원법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충법에 따른 국회의 일반 규정에 따라 시행되고 있다고 밝혔습니다. 동시에, 공무원 채용, 활용 및 관리를 규정하는 2023년 9월 25일자 법령 115/2020/ND-CP에 따른 정부의 세부 지침에 따라 시행되고 있습니다.

따라서 동일 전문 분야에서 CDNN의 하위 직급에서 상위 직급으로의 승진은 시험 및 고려의 형태로 수행됩니다(2010년 공무원법 제31조 2항 및 법령 제115/2020/ND-CP 제29조 2항). 지방 수준에서 시험 또는 고려를 통한 CDNN 승진을 조직하는 것은 법률 규정에 따라 CDNN 승진에 대한 시험 또는 고려를 조직할 권한이 있는 기관 또는 단위의 재량에 달려 있습니다. 교육부는 CDNN 교사 승진을 위한 시험 규정을 폐지할 권한이 없으며 지방 정부가 통일된 승진 고려 형태를 시행하도록 제안할 권한이 없습니다.

그러나 Vu Minh Duc 박사는 교사들이 CDNN 승진 시험을 폐지하자는 제안은 타당하며, 내무부(정부가 법령 115/2020/ND-CP의 여러 조항을 개정하고 보완하는 데 대한 자문을 주재하도록 지정한 기관)에서 제공한 정보에 따르면 이 부처는 정부에 CDNN 승진 시험을 폐지하도록 권고하고 있다고 말했습니다.

따라서 교육훈련부는 지방자치단체에서 교사 CDNN 홍보를 위한 조직 형태를 실제 상황에 따라 고려하고 선택하여 팀에 유리한 여건을 조성하고 평등, 공개성, 투명성, 객관성, 합법성의 원칙에 따라 CDNN 홍보에 진정으로 적합한 교사를 발굴할 것을 권고합니다.

기사 및 사진: THU HA - TRAN HOAI

* 관련 뉴스와 기사를 보려면 과학교육 섹션을 방문하세요.