2023년 베트남-중국 수출 전망은 연초 예상치에 미치지 못하는 성장률로 인해 다소 어두운 면을 보였지만, 이후 몇 달 동안의 전망은 더욱 밝고 명확했습니다. 2023년 1~10월 베트남의 대중국 수출 증가율은 전년 동기 3.18%보다 높은 5.13%를 기록했습니다. 이는 베트남 제품의 중국 시장 진출 확대를 위한 정부, 부처, 특히 산업통상부 의 동시적인 해결책이 효과적이었음을 보여주며, 향후 몇 년간의 탄탄한 기반을 마련했습니다.
일련의 무역 진흥 솔루션
산업통상부 아시아-아프리카 시장부의 정보에 따르면, 베트남 세관의 통계에 따르면 2022년 베트남-중국 수출입 거래액은 1,755억 6천만 달러에 달해 2021년 대비 5.47% 증가했으며 베트남 전체 수출입의 24%를 차지했다.
이 중 대중국 수출은 577억 달러로 3.18% 증가했고, 대중국 수입은 1,178억 달러로 6.63% 증가했으며, 무역 적자는 601억 달러로 10.18% 증가했습니다. 중국은 여전히 베트남의 최대 교역 상대국이자 최대 수입 시장이며, 미국에 이어 두 번째로 큰 수출 시장입니다.
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| 2023년 우리나라의 대중 수출은 연초 2.2% 감소에서 11개월 만에 6.2% 증가로 반전되었습니다. |
2023년에는 특히 2분기부터 대중국 수출입이 개선될 것으로 예상됩니다. 2023년 1~10월 베트남의 대중국 수출입액은 1,389억 달러에 달했습니다. 이 중 대중국 수출은 495억 달러(베트남 수출액의 17%)로 5.13% 증가했고, 대중국 수입은 893억 달러(베트남 수입액의 33.4%)를 기록했습니다.
14억 1,100만 명의 인구를 가진 중국은 베트남의 주요 수출 시장이며, 특히 농림수산물 수출에 있어 중요한 시장입니다. 예를 들어, 채소와 과일의 경우, 대중국 수출이 전체 수출의 53.7%를 차지하고, 리치는 90%, 용과류는 80% 이상을 차지합니다. 카사바 또한 전체 수출의 91.47%를 차지하며, 고무는 71%를 차지합니다. 중국은 현재 베트남 해산물 수출에서 세 번째로 큰 시장입니다.
베트남 수출에 있어 중국 시장의 시장 규모, 소비 트렌드, 그리고 지리적 위치 측면에서의 이점은 분명하지만, 이러한 이점을 활용하는 것은 쉽지 않습니다. 지난 수년간 많은 기업과 농가의 사업 관행은 "무엇이든 팔아먹는" 것이었고, 비공식적인 수출 방식을 선호했으며, 무역업자를 통해 거래하는 등 여러 가지 방식으로 운영되어 왔습니다. 따라서 주도적인 전략이나 장기적인 전략이 부재하고, 수입국의 새로운 규정에 쉽게 현혹됩니다. 따라서 가까운 시장인 중국이 때로는 "멀리" 있는 것처럼 느껴지기도 합니다. 수입 요건을 충족하지 못하는 수출품이 상대국의 식품안전법 개정 및 수입 규정으로 인해 국경에서 대기해야 하는 경우도 있습니다. 원산지, 라벨 등 수입 절차 또한 더욱 엄격해졌습니다.
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2023년 4월, 해외 베트남 무역관과 함께 "새로운 맥락에서 베트남 상품의 중국 시장 수출 전망"이라는 주제로 개최된 무역 진흥 컨퍼런스는 많은 해결책을 제시하고 수출 기업에 많은 시장 정보를 제공했습니다. |
산업통상자원부는 무역 부문을 관리하는 역할을 맡고 있으며, 2023년에 기업, 산업 협회, 농부들과 협력하여 어려움을 해소하고 중국 시장으로의 수출을 촉진하기 위한 많은 솔루션을 철저히 시행했습니다.
2023년 12차 무역 회의 중, 중국 시장 진출 방안은 2023년 4월 별도 회의에서 "새로운 맥락에서 베트남 상품의 중국 시장 수출 전망"을 주제로 논의되었습니다. 이는 산업통상부가 올해 초 중국 시장 수출 동향이 부진한 경향을 보인 직후, 시의적절하게 개입한 결과입니다. 2023년 1분기 베트남의 대중국 수출액은 119억 달러로 2022년 동기 대비 11.3% 감소했습니다.
| 2023년 4월 무역 회의에서 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 다음과 같이 지적했습니다. "중국은 더 이상 예전처럼 쉬운 시장이 아니며, 모든 상품이 중국 시장에서 수용되는 것은 아닙니다. 베트남의 기존 시장으로의 수출 상품 경쟁은 쉽지 않을 것입니다. 한편, 우리나라 수출 제조업에 필요한 원자재는 여전히 중국 시장에 의존하고 있습니다. 따라서 경제 및 무역 협력의 이점을 활용하고 증진하기 위해서는 현재 중국 시장의 기회와 과제를 정확하고 신속하게 파악하여 평가해야 합니다." |
이 회의에서는 중국 시장으로의 수출 기회, 어려움, 그리고 수출입을 촉진하기 위한 해결책이 논의되었습니다. 이후 여러 차례의 무역 회의에서 중국 시장 관련 규제의 긍정적 신호나 변화, 기업 및 특정 산업이 대중국 수출 시 겪는 어려움 등이 무역사무소와 산업통상부 산하 기능 부서를 통해 지속적으로 논의되었습니다. 관련 부처 및 관련 부서와 협력하여 정부 에 보고하고, 적절하고 시의적절한 정책 자문을 제공하기 위한 권고안을 수집했습니다.
이와 함께 산업통상부는 전시회 및 박람회 참가를 통해 중국 시장에서의 직접 무역 진흥 활동을 촉진하는 데에도 주력해 왔습니다. 2023년 9월에 개최된 아세안-중국 박람회(CAEXPO)에서 베트남 무역관은 120개 기업과 200개 이상의 부스가 참여하여 아세안 국가 중 최대 규모를 기록했습니다. 무역진흥원에 따르면 약 100개의 베트남 기업이 박람회의 무역 프로그램 및 세미나에 참여했으며, 박람회에서의 무역 거래 및 계약 체결, 투자 및 사업 협력 협정의 총액은 평균 약 1억 달러에 달했습니다. 또한, 베트남 기업은 약 5만 명의 중국 무역상, 아세안 국가 및 해외 대기업과 협력하고 무역할 기회를 얻게 되었습니다.
| 무역진흥부 부바푸 부장: 산업통상부는 모든 무역진흥 및 수출 활동에서 기업이 중국 시장에 대한 공식 수출로 최대한 전환되도록 항상 강조하고 지원하고자 노력합니다. |
가장 최근인 2023년 11월, 산업통상부와 주중 베트남 대사관은 중국국제무역촉진위원회(CCPIT)와 협력하여 "베트남-중국 무역 및 무역 촉진 회의"를 개최했습니다. 회의 직후, 베트남 기업들은 중국 기업과 직접 B2B 무역 연계 활동을 진행하여 약 150건 이상의 거래가 성사되었습니다. 이 활동 외에도 무역촉진부는 대사관, 주중 베트남 무역대표부, 중국 중앙 및 지방 CCPIT와 적극적으로 협력하여 베트남 기업 대표단을 중국 내 지방 및 박람회에 파견하여 중국 기업과 직접 무역을 연결하고, 많은 현지 대표단과 중국 기업의 베트남 진출을 환영했습니다.
또한, 산업통상부는 라오까이 등 국경 지방과 협력하여 국제 무역 박람회를 개최하여 양측 간 무역 교류를 강화하고, 라오까이 국제 국경 관문을 통해 수출입 매출을 늘리고, 기업이 윈난 시장을 배우고 진출할 수 있도록 돕고, 중국 내 다른 지방으로 확장할 수 있는 추진력을 마련했습니다.
국경 관문을 통한 상품 수출의 어려움을 사전에 제거
2023년 베트남-중국 무역 흐름의 봉쇄 해제를 위해서는 산업통상부가 국경 검문소를 통한 상품 수출의 어려움을 선제적이고 직접적으로 해소하고 촉진해야 합니다. 또한, 공식 채널을 통해 국경 검문소를 통한 상품 수출의 이동을 촉진하는 조치도 동시에 적극적으로 시행되어야 합니다.
| 2023년 산업통상부는 대중국 수출 활동을 효과적으로 관리하고 승인하여 성수기에도 필수품이 정체되지 않도록 함으로써 중국 시장으로의 수출 거래 증가에 기여했습니다. 베트남의 주요 수출 시장 중 유일하게 플러스 성장을 기록한 시장입니다(베트남의 대중국 수출은 11개월 만에 2.2% 감소에서 6.2% 증가로 반전). 다른 주요 시장은 모두 감소했습니다. |
2023년 5월 말과 6월 초, 랑선성의 국경 관문을 통과하는 수출 물품이 정체 조짐을 보였습니다.산업통상부는 중국 측과 협력하여 정체를 신속하게 완화하기 위한 솔루션을 구축했습니다.특히, 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 중국 세관 총국장 위젠화에게 서한을 보내 중국 측이 국경 관문에서 통관을 원활하게 하고 물품 정체를 피하기 위해 협력할 것을 적극적으로 촉구했습니다.동시에 산업통상부는 베트남 주재 중국 대사관 상무 참사관과 실무 회의를 갖고 중국 측이 국경 관문의 통관 효율성을 개선하고, 과일 통관에 우선권을 주는 녹색 차선을 구축하고, 양국 기업이 수출입 물품 배송을 위한 국경 관문을 다각화하도록 안내할 것을 요청했습니다. 또한, 외교부는 중국 측(대사관, 세관)과 정기적인 교류를 유지하고 있으며, 광시 난닝에 있는 베트남 무역사무소 지부에 중국 국경 관문 당국의 활동을 홍보하도록 지시하고 있습니다.
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응우옌 홍 디엔 장관은 훙 바 대사와 산업 및 무역 협력, 특히 양국 간 국경 무역 협력에 대해 논의했습니다. |
2023년 8월, 응우옌 푸 쫑 사무총장이 이끄는 실무 대표단에 참여하여 랑선에서 일하고, 후응이 국경 관문을 방문하여 업무를 수행한 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 베트남 주재 중국 대사인 훙 바와 짧은 교류를 가졌습니다. 장관이 언급한 내용 중 하나는 양국 간 국경 무역 협력을 촉진하는 것이었습니다.
산업통상부는 국경 검문소를 통한 상품 수출의 어려움을 해소하기 위한 직접적인 해결책을 제시하는 동시에, 관련 부서에 수출 국경 검문소를 변경하는 기업에 대한 C/O 증명서 발급을 원활하게 하도록 지시했습니다. 이와 함께, 산업통상부는 각 성·시 산업통상부 및 중국 시장으로 상품을 수출하는 기업 협회에 공문 409/XNK-TMQT를 발송하여, 수출 활동의 효율성을 극대화하기 위해 통관 현황 정보를 적극적으로 파악하도록 요청했습니다.
지속 가능한 수출 시장 이해
~ 안에 지난 주말 열린 중국 북부 국경 성 경제무역 협력 증진 회의에서 응우옌 홍 디엔 베트남 산업통상부 장관은 베트남-중국 국경 무역의 한계를 솔직하게 지적했습니다. 무역 교류가 잠재력에 비해 미흡하고, 국경 관문 인프라 용량이 충분히 활용되지 않았으며, 농수산물 수출은 여전히 소규모로 이루어지고 있으며, 수량, 품질, 가격이 불안정합니다. 국경 인프라는 여전히 제한적이며, 신규 국경 관문의 개통 및 개선은 무역 수요를 따라가지 못하고 있습니다. 국경 관문 운영 관리에 신기술을 적용하는 것은 시범 단계에 불과하며, 국경 관문에 아직 널리 보급되지 않았습니다.
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2023년 12월 9일 오전, 산업통상부는 중국 북부 국경 지방의 경제무역 협력을 촉진하기 위한 회의를 직접 및 온라인 방식으로 개최했습니다. |
2023년 베트남의 대중국 수출은 중국 정책 조정 과정에서 여러 어려움에 직면할 것으로 예상됩니다. 식품안전법이 두 차례 개정되어 "수입 외국 식품 생산 기업 등록 관리 규정"에 관한 명령 248호와 "수출입 식품 안전 관리 조치"에 관한 명령 249호가 발표되면서 수출 농산물 "표준화"에 대한 압력이 커졌습니다. 또한 중국은 지정된 국경 검문소에서만 수입을 허용하고 수입 기업 등록을 의무화하는 등 수입 농수산물 관리를 강화했습니다.
이러한 현실에 발맞춰 산업통상부는 기업과 산업계에 대중국 수출에 대한 지속적인 관심과 방향을 제시해 왔습니다. 아시아-아프리카 시장국 토 응옥 손 부국장은 다음과 같이 말했습니다. "중국 시장 개척에 대한 관점이 바뀌어야 합니다. 중국 시장은 높고 엄격한 기준을 요구하는 시장이기 때문에 기업들은 의존도를 줄이고 '소규모' 수출 형태를 중단해야 합니다. 정식 무역 형태로 신속하고 강력하게 전환하고, 새로운 시장 동향과 트렌드를 업데이트하며, 고품질 제품 생산을 목표로 해야 합니다."
중국 시장에 지속 가능한 수출을 위해 산업통상부는 2018년 1월 23일자 국경 무역 활동을 자세히 기술한 정부령 제14/2018/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 개발하여 기관, 조직, 사람 및 기업의 의견을 수렴하고 있습니다.
"비공식" 수출에서 "공식" 수출로 전환하기 위한 로드맵이 구체적으로 제안되었습니다. 2025년 1월 1일부터 베트남의 수출품은 국경 거주자가 교환한 상품을 포함하여 수입국에서 요구하는 품질 기준과 추적 규정을 완전히 충족해야 합니다.
또한, 생산 조직의 관리 기관과 지방 자치 단체는 산업 발전 전략을 개발하고 브랜드를 구축해야 합니다. 집중적이고 대규모의 전문 생산 및 농업 지역을 구축해야 합니다. 시장 신호에 따라 생산/농업을 지향해야 합니다.
품질관리 측면에서는 재배부터 가공까지 수출품질에 대한 관리감독을 강화해야 하며, GLOBAL GAP, VIETGAP, HACCP 기준에 따른 생산모델을 구축하고 교육을 강화해야 합니다.
기술 장벽 제거 문제에 관해서는 양국 간 협력 메커니즘을 효과적으로 활용하여 기술 장벽을 제거하고, 수출 상품에 대한 시장 개방 로드맵과 계획을 수립하며, 국내 생산 능력과 시장 수요를 신중하게 평가해야 합니다.
기업의 경우, 중국 시장의 품질 기준, 테스트, 검역, 포장, 추적 가능성에 대한 규정을 조사하고 준수하는 것이 필요합니다. 브랜드 구축 및 보호에 집중하세요. 베트남-중국 철도 노선을 활용하세요.
산업통상부가 언급한 또 다른 과제는 지역 접근성 강화입니다. 수출 기업은 윈난, 광둥, 광시와 같은 기존 시장 외에도 중국 서부, 동부, 남서부의 잠재적 시장에 주목해야 합니다.
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