빈투언은 "녹색, 신속, 지속가능"을 지향합니다. 3부

BTO-이것은 최근 많은 공무원들이 형사 기소된 빈투언성의 공무원들이 앞으로 더 담대하고 유연하게 직무를 수행할 수 있도록 돕는 백신에 비유할 수 있습니다. 현실은 아직 법률로 규제되지 않았거나 완전히 규제되지 않은 상황이 해결되어야 한다는 것을 보여줍니다.

마지못해 일하고 평화롭지 못합니까?

2022년 3개 지수가 하락하는 맥락에서 PAPI 지수가 상승하여 빈투안이 63개 성·시 중 7위에 오르고 전국에서 가장 높은 성적을 거둔 성·시 그룹에 속하게 된 것은 놀라운 돌파구입니다. 2020년 초 같은 지수의 성적이 63개 성·시 중 53위였던 것을 생각하면 더욱 그렇습니다. 거버넌스 및 공공 행정 효율성 지수가 최대 46계단 상승한 것은 같은 상황에서 어떻게 이렇게 좋은 성적을 거둘 수 있었는지에 대한 의문을 제기합니다. 마찬가지로 2022년 PCI 지수는 63개 성·시 중 42위로 2020년보다 19계단 하락했지만, 평등 경쟁 지수는 63개 성·시 중 3위, 시장 진입 지수는 63개 성·시 중 18위를 기록하여 두드러집니다.

위의 성과들은 공무원 제도에 점차 확산되고 있는 관성 속에서도 역동적이고 결단력 있는 공무원들이 존재함을 부분적으로 보여줍니다. 그런데 2022년부터 지금까지 도지사들의 회의에서 경고와 당부에도 불구하고 공무원의 관성은 왜 확산되고 있습니까? 직무를 수행할 자격이 없는 공무원들은 말할 것도 없고, 이러한 지적 세력이 일하지 않고 월급만 받으며, 심지어 고의적으로 공동의 발전을 저해하는 상황에서 자존감조차 남아 있지 않은 것일까요?

수로-교통-in-binh-thuan-anh-n.-lan-.jpg — 빈투언성의 수로 운송

이는 빈투언성에서만 발생하는 병목 현상이 아니라 이번 임기 상반기에도 빈투언성에서 빈투언성 국회의원단 부의장 응우옌 후 통은 빈투언성에서 발생한 구체적인 사건들을 객관적으로 분석하여 공무원들의 직무 수행에 대한 마음의 평화 문제에 대해 여러 차례 국회에서 언급했습니다. 2022년 10월, 제4차 국회의원 회에서 통 부의장은 국민들의 병목 현상에 대해 다음과 같이 언급했습니다. "실제로 많은 간부, 공무원, 그리고 지도자들을 포함한 공직자들은 일을 하게 되면 실수를 할까 봐 두려워 감히 일을 하지 못합니다. '심판위원회보다 징계위원회에 서는 것이 낫다'고 말하는 간부들도 있습니다."

동시에 문제의 두 가지 주요 원인을 지적했습니다. "하나는 우리 법 체계의 동기화가 없다는 것입니다. 이 문제에 대해 이 법을 적용하는 것은 옳지만 검사, 확인, 감사, 조사, 다른 법률을 인용할 때 틀렸습니다. 이때 적용하는 것은 옳지만 나중에 확인하는 것은 틀렸습니다. 그 규정 중 하나는 토지 가격을 결정하는 것이고 토지 가격 결정 방법은 천연자원환경부 장관의 2014년 6월 30일자 회람 36호에 규정되어 있습니다. 둘째, 공동의 이익을 위해 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 돌파구를 찾는 간부를 보호하는 메커니즘은 정치국에서 2021년 9월 22일자 결론 14호를 발표했지만 위의 올바른 정책은 법률 문서에 명시되지 않았기 때문에 간부들은 작업 과정에서 매우 주저하고 마지못해 일하며 감히 돌파구를 찾지 못합니다."

Nguyen Huu Thong 의원 - 빈투안성 국회 대표단, 제15대 국회 제5차 회의에서 연설

국회의원 응우옌 후 통은 위 권고안이 2023년 5월 31일 개최되는 제5차 국회 경제위원회 감사 보고서에 " 공무 수행 시 간부, 공무원 및 공공근로자 팀의 일관성, 긴밀한 동기화 및 안전을 보장하기 위한 법률 규정을 조속히 완료해야 한다 "는 내용으로 기재되었다고 밝혔습니다. 통 의원은 "공무 수행 시 간부 및 공무원 팀의 안전"이라는 문구는 국가 중요 보고서에서 이 문제를 언급한 최초이자 아마도 유일한 사례라고 말했습니다. 이는 특히 지방 차원에서 공무 수행 문제에 대한 경제위원회 상임위원회의 공감과 공유를 보여주는 것입니다.

"활성화" 결론 14

하지만 통 의원은 간부와 공무원의 직무 수행 안전을 어떻게 보장할지는 아직 불분명하다고 지적했습니다. "감히 생각하고 감히 행동한다는 것은 무엇을 의미합니까? 누가 그 행동을 증언할 것입니까? 누가 보호할 것입니까?"... 구체적인 내용이라면 정치국 14호 결론을 제도화하는 것은 간단하지 않습니다. 따라서 계획에 따라 2023년 4월 내무부는 이를 정부에 제출하여 공포할 예정이지만, 아직은 시행되지 않았습니다. "이러한 이유로 제5차 회의에서 정부와 총리가 더욱 강력하게 지도하여 당의 올바른 정책이 법규를 통해 구체화되고 실제로 실행될 수 있도록 해야 합니다."라고 통 의원은 말했습니다.

이러한 보호 조치는 최근 일부 공무원이 형사 기소된 빈투언성의 공무원들이 앞으로 더 담대하고 유연하게 직무를 수행할 수 있도록 돕는 백신과 같다고 볼 수 있습니다. 현실적으로 아직 법률로 규정되지 않았거나 완전히 규정되지 않은 상황이 해결되어야 하기 때문입니다.

제13기 전국당대회 결의안과 제14기 도당대회 결의안 2020-2025년 임기 이행에 대한 중간점검회의에서는 공무원의 공무 수행이라는 정신에 따라 현 상황과 원인을 분석하고 병목 현상을 해소하기 위한 해결책을 제시하는 논의가 이루어졌습니다. 이는 모든 발전 문제의 핵심이 여전히 사람임을 보여줍니다.

중기적으로는 빈투언성 2021~2030년 계획과 2050년 비전 및 기타 유관기관의 승인을 받은 계획 등 개발 조건이 수렴되어 사회경제적 개발 과제를 시행할 수 있는 법적 근거가 마련되었습니다. 예를 들어 판티엣 공항(민간 항공 프로젝트)과 함탄구 선미 종합항은 2024년 초에 착공하여 도로, 해상, 항공 교통 체계를 동시에 연결하는 데 도움이 될 것입니다. 그러나 간부와 공무원이 적시에 파악하고 홍보하지 않으면 기대하는 성과를 거두기 어려울 것입니다.

해안 도로-hoa-thang-hoa-phu-anh-n.-lan-.jpg — 호아탕 - 호아푸 해안도로

특히 현재 빈투언성에는 대규모 산업단지를 포함한 약 50개의 프로젝트가 토지 가격 산정에 대한 구체적인 지침을 기다리고 있습니다. 시행령 44/CP와 시행규칙 36/BTNMT 개정 후 조속히 해결을 위해 협력한다면, 프로젝트들이 본격 가동되어 지속적인 투자 유치를 위한 동력을 확보하고 기반을 마련할 수 있을 것입니다. 향후 2년간 제시된 목표와 해결책에 따라, "녹색, 지속가능" 요소를 명확히 보여주는 프로젝트를 선택할 수 있는 기회가 더 많아질 것입니다.

빈투안안성의 해안 경제 개발 잠재력.jpg — 빈투언성은 해안 경제 개발에 큰 잠재력을 가지고 있습니다.

특히 국내총생산(GRDP) 성장률, 국내 예산 수입, 1인당 평균 소득 증가 등 목표 달성 성과가 아직 높지 않습니다. 회의에서 즈엉 반 안(Duong Van An) 성 당 서기는 임기가 2년 남짓 남았기 때문에 결단력이 없다면 목표 달성이 어려울 것이라고 우려했습니다. 한편, 교통과 티타늄의 두 가지 병목 현상은 대부분 해결되었고, 해양 경제, 에너지, 관광 분야에서 "단결-민주-지성-혁신-발전"이라는 행동 모토를 내걸고 3대 경제 기둥이 삼각대처럼 꾸준히 발전해 왔습니다. 그러나 공무원들이 문제가 옳다는 것을 알면서도 해결하지 않는 경우가 여전히 있습니다. 그들은 그저 밀고, 피하고, 후퇴하고, 은폐하고, 방어합니다. 이로 인해 성의 발전이 저해되고 기업과 국민의 좌절을 초래합니다.

따라서 성 당 서기는 앞으로 각 업무에서 당위원회의 지도와 지도 역할이 매우 중요하므로 당원들에게 정기적으로 상기시키고 독려하며 당원들의 실수와 위법 행위를 최소화해야 한다고 지시했습니다. 필요한 경우, 성(省)은 정치국 결의 14호를 발동하여 간부와 공무원을 보호할 것입니다. 모두가 힘을 합쳐 빈투언성을 새로운 성장 동력으로, 관광객과 투자자 모두에게 살기 좋고 안전한 곳으로 만들기 위해 함께 노력해야 합니다.

1과: 득실이 확실한 순간

2과: "녹색"으로의 전환

4번째 교훈: '녹색, 지속가능'에 '빠른'을 섞어야 한다

BICH NGHI - 사진: N. LAN

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