2023년은 세계 정세가 전반적으로 매우 불안정하고, 안보 환경이 복잡하며, 중동, 한반도, 러시아-우크라이나 분쟁, 대만 해협 등 분쟁 지역을 중심으로 많은 갈등이 발발하는 해입니다.
외교부는 베트남 왈로니-브뤼셀 대표단(벨기에)과 협력하여 2023년 9월 7일 하노이에서 "영토 국경법: 가치와 실제 적용" 국제 워크숍을 개최했습니다. (출처: dangcongsan.vn) |
이러한 맥락에서 동해 상황은 여전히 복잡합니다. 중국과 필리핀 간의 레이저 빔, 충돌, 물대포 등 충돌과 마찰은 이 지역에 많은 우려를 불러일으켰지만, 이는 전체 상황의 일부에 불과합니다.
2023년은 지난 몇 년간 동해 정세의 불안정성과 복잡성을 되돌아볼 기회입니다. 첫째, 국제법을 위반하고 다른 국가의 합법적인 수역을 침범하는 행위가 여전히 존재합니다. 둘째, 자제 및 신뢰 구축 조치에 대한 공약의 효과적인 이행이 여전히 부족합니다. 셋째, 그리고 또한 매우 우려스러운 것은, 특히 사람들이 여전히 회색지대 전술이나 위장된 비군사적 조치라고 부르는, 불합리한 주권 주장을 강요하기 위한 무력 사용이 지속되고 있다는 것입니다.
분명히 이 지역은 특히 국제법과 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS 1982)을 준수하도록 장려하고, 신뢰를 구축하고, 자제하며, 상황을 복잡하게 만들지 않는 메커니즘을 강화하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 합니다. 특히 다른 국가의 해역에 대한 불법적인 침범이나 강제 침범 행위에 반대해야 합니다.
ASEAN은 지속적인 노력을 통해
지난 한 해 동안 아세안은 공동체 구축, 파트너 국가들과의 협력 및 연계성 강화, 국제법 존중 증진, 그리고 동해 문제를 포함한 지역 문제에서의 중심적 역할 강화를 위해 꾸준히 노력해 왔습니다. 아세안의 역할과 발언권은 각국의 지지와 높은 평가를 받아왔습니다.
동해와 관련하여 주목할 점은 다음과 같습니다. 첫째 , 동해의 평화, 안정, 안보, 안전 및 항해의 자유는 ASEAN과 이 지역의 공통 관심사이며, ASEAN 회의 및 문서에서 언급되었습니다.
둘째, ASEAN은 국제법 준수, 1982년 유엔해양법협약 준수, 자제, 상황 악화 금지, 신뢰 구축, 분쟁의 평화적 해결이라는 원칙을 계속 강조하고 있습니다.
셋째 , ASEAN-중국 협의를 지속적으로 추진하여 DOC를 완전히 이행하고 실질적이고 효과적인 COC를 수립하는 한편, 당사국들은 해상 상황을 복잡하게 만들지 않고 이러한 협상에 유리한 환경을 조성해야 한다는 점을 강조합니다.
넷째, 지난해 아세안(ASEAN)이 처음으로 외교장관급에서 평화롭고 안정적인 "동남아시아 해양 공간" 증진에 관한 성명을 발표한 것은 주목할 만합니다. 이 성명은 중요한 의미를 지닙니다. 첫째, 동해를 전체 지역의 평화와 안정, 그리고 동남아시아 해양 공간 전반과 연결합니다. 둘째, 동해를 포함한 동남아시아의 평화, 안정, 그리고 발전을 위한 협력을 위한 아세안의 책임과 중심 역할, 그리고 파트너들과의 협력 메커니즘을 연결합니다. 셋째, 이러한 과정들은 서로 보완하며 동남아시아 해양 공간과 동해를 포함한 이 지역의 평화, 안정, 그리고 발전을 위한 협력이라는 공동의 목표를 위해 함께 노력할 것입니다. 한편, 아세안은 공동선언(DOC) 이행 및 동해에서의 공동선언(COC) 수립에 관한 아세안-중국 대화를 지속적으로 촉진해 나갈 것입니다.
일관된 정신을 지닌 베트남
베트남은 해양 문제에 있어 일관성을 유지하며, 자국 해역에서의 주권, 주권적 권리, 그리고 정당한 이익에 대해 단호하고 끈기 있게 대응해 왔습니다. 베트남은 이 문제에 대해 여러 차례 성명을 발표해 왔습니다. 동시에 베트남 해역 침범 행위에도 반대하며, 당사국들이 국제법과 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)을 준수할 것을 요청합니다.
베트남은 ASEAN이 동해를 포함한 지역의 평화, 안정, 개발 협력을 위해 중심적 역할을 추진하고 적극적이고 책임감 있는 기여를 하는 것을 지속적으로 중시하고 지지합니다.
첫째, 동해의 평화, 안보, 안전, 항행의 자유 및 항공의 자유를 강조합니다. 둘째, 국제법과 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS) 준수 문제입니다. 셋째, 국제 관계에서 무력을 사용하지 않고 평화적인 수단으로 분쟁을 해결하며, 자제력을 발휘하고 신뢰를 구축하며 상황을 복잡하게 만들지 않아야 합니다. 넷째, 아세안-중국이 선서문(DOC)을 완전히 이행하고 국제법과 1982년 유엔해양법협약에 따라 실질적이고 효과적인 행동강령(COC)을 수립하도록 장려합니다.
마지막으로, ASEAN은 다른 국가들이 합법적인 해상 구역을 침범하고 국제법을 위반하며 상황을 복잡하게 만드는 것에 대해 목소리를 내야 하며, 동시에 공동의 지역적 이익에 관한 문제에서 계속해서 역할을 해야 합니다.
제15회 동해 국제 학술대회 첫 번째 실무 회의. (출처: VNA) |
도전을 해결하는 능력
2024년에는 복잡한 상황이 많이 전개될 것으로 예상되며, 동해는 여전히 숨겨진 파도와 위험, 불안정성을 안고 있습니다.
따라서 아세안은 지금까지 이룩한 성과를 지속적으로 홍보하고, 동남아시아, 아시아 태평양 지역, 그리고 동해 지역의 평화, 안정, 협력에 있어 아세안의 역할을 더욱 강화해야 합니다. 이에 따라 다음과 같은 조치가 필요합니다.
첫째, ASEAN은 평화, 안보, 안정, 지역 내 개발 협력에 대한 블록의 원칙과 동해 문제, 특히 국제법과 1982년 UNCLOS 준수에 대한 원칙을 다시 강조해야 합니다.
둘째, ASEAN-중국이 DOC를 이행하고 국제법(UNCLOS 1982)에 기반한 효과적이고 효율적인 COC를 협상하도록 노력합니다.
셋째, ASEAN은 동남아시아 해상 공간을 포함한 지역 내 공통 행동 기준의 개발을 촉진하고, 동남아시아 우호 협력 조약(TAC)과 인도-태평양에 대한 ASEAN 전망(AOIP)과 같이 파트너 국가들이 지지하는 기존 ASEAN 원칙과 문서를 촉진해야 합니다.
넷째, ASEAN 메커니즘을 촉진하고 파트너들과 협력하여 동남아시아 해양 공간과 동해를 포함한 지역의 평화, 안정, 협력에 기여합니다.
다섯째, 다른 국가의 합법적인 해역에 대한 침범 행위에 대해 목소리를 내는 것을 포함하여, 동해 문제와 관련하여 ASEAN의 역할과 노력에 대한 국제 사회의 지원을 촉진합니다.
최근의 결과를 바탕으로, 우리는 ASEAN이 이 지역의 평화와 개발 협력에 있어서 중심적인 역할을 계속 발전시키고 촉진할 것이라고 믿습니다. 국제법과 1982년 UNCLOS 준수에 기초하여 평화롭고 안정적인 동해 지역을 건설하고 신뢰를 구축하는 데 계속 적극적으로 기여할 것입니다. 2024년에 라오스는 적극적이고 책임감 있는 역할을 통해 ASEAN 의장국 역할을 성공적으로 수행하고 ASEAN 공동체의 발전과 이 지역의 평화와 협력에 효과적으로 기여할 것입니다.
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