러시아 국가두마(하원)는 최근 첫 회기에서 포괄적 핵실험금지조약(CBT) 비준을 철회하는 법안을 통과시켰습니다. 423명의 의원이 만장일치로 이 조약을 채택했습니다. 비준을 거부한다는 것은 무슨 뜻일까요?
 |
조약은 하나가 아니라 두 개가 있습니다.
첫 번째 조약은 "대기권, 우주 및 수중 핵실험 금지 조약"(서명 장소의 이름을 따서 "모스크바 조약"이라고도 함)으로 명명되었으며, 1963년 8월 5일 모스크바에서 서명되었습니다.
이 협정의 당사국, 즉 발의국은 소련, 미국, 영국이었습니다. 이 조약은 1963년 10월 10일에 발효되었으며, 현재 131개 회원국이 가입되어 있습니다.
조약 서명은 전체 과정의 절반에 불과하다는 점을 유념해야 합니다. 가장 중요한 문서는 비준, 즉 서명국의 최고 입법 및 행정부에서 승인되어야 합니다. 즉, 해당 국가의 권한 있는 인물(대통령/의장, 총리, 외무 장관)이 문서에 서명해야 합니다. 하지만 조약이 발효되려면 국회에서 법률로 비준되어야 합니다.
의회는 조약 비준을 위한 투표를 통해 해당 국가가 조약 조항을 준수할 것을 약속합니다. 비준은 비준서라는 특별 문서를 통해 공식화됩니다. 모스크바 조약에서는 소련, 미국, 영국이 기탁국입니다. 조약 당사국은 각각 비준서를 모스크바, 워싱턴, 런던에 송부합니다.
여기서 한 가지 주의할 점이 있습니다. 이러한 유형의 조약 가입은 2단계 절차를 거치므로, 서명은 했지만 비준하지 않은 국가가 있을 수 있습니다. 예를 들어, 모스크바 조약은 중국, 프랑스, 북한, 한국, 이스라엘이 서명하지 않았습니다. 이 조약은 일부 국가들이 핵무기를 획득하려고 했지만 서명하지 않았다는 점에서 원칙적으로 결함이 있습니다.
포괄적 핵실험 금지 조약이 탄생했습니다. 이 조약은 민간 또는 군사적 목적을 위한 핵무기 실험 폭발과 기타 모든 핵폭발을 어디에서나 금지하는 다자간 국제 조약입니다.
이 조약은 더 이상 몇몇 국가에 의해 발의되지 않고 1996년 9월 10일 제50차 유엔 총회에서 채택되고 1996년 9월 24일에 서명되었습니다. 이 조약은 훨씬 더 신중하게 준비되었는데, 그 이유는 부속서 중 하나에서 핵무기와 원자력을 제조할 수 있는 44개국의 목록을 명확하게 정의했기 때문입니다.
2023년까지 이 조약은 187개국이 서명하고 178개국이 비준했습니다.
하지만 문제는 누가 서명했느냐가 아니라, 누가 서명하지 않았느냐입니다. 조약 발효 조건 중 하나는 부속서 2에 등재된 44개국 모두가 조약에 서명하고 비준해야 한다는 것입니다.
이 목록은 허공에서 나온 것이 아닙니다. 44개국 목록은 국제원자력기구(IAEA)가 조약 체결 당시 자국 영토 내에 원자력 발전소를 운영하던 국가를 기준으로 작성했습니다.
모든 것이 명확합니다. 원자로가 있다면 무기 제조에 필요한 플루토늄을 확보할 가능성이 있으며, 이는 이론적으로 핵무기를 제조할 수 있음을 의미합니다. 실제로 많은 국가들이 핵무기를 제조해 왔습니다.
 |
조약 체결 당시 핵무기 보유국 44개국 중 서명국이 아닌 국가는 인도, 파키스탄, 그리고 조선민주주의인민공화국 세 나라뿐이었습니다. 즉, 조약 발효를 위한 첫 번째 요건인 44개국 중 41개국만이 서명하여 조약이 발효되지 못했습니다.
조약을 비준한 국가 수는 44개국 중 36개국으로 더 적습니다. 비준하지 않은 국가로는 미국, 중국, 이스라엘, 이란, 이집트가 있습니다.
유엔은 포기하지 않았습니다. 2006년 12월 6일, 유엔 총회는 조약의 신속한 서명과 비준의 필요성을 강조하는 결의안을 채택했습니다. 172개국이 찬성표를 던졌고, 북한과 미국은 반대표를 던졌습니다.
포괄적 핵실험금지조약(CBT)은 발효되지 않았으므로, 사실상 여전히 희망사항에 불과합니다. 하지만 이는 전적으로 사실이 아닙니다. 많은 국가들이 조약의 조건을 준수하고 어떠한 실험도 실시하지 않았습니다. 미국은 1992년 이후 어떠한 실험도 실시하지 않았습니다. 러시아도 마찬가지입니다. 신사적인 합의였든 진지한 합의였든, 중요한 것은 당사국들이 조약의 조건을 준수했다는 것입니다.
러시아 핵실험
서명 철회는 불가능하지만, 비준 철회는 가능합니다. 러시아는 조약의 서명국으로 남겠지만, 사실상 무효 조약의 당사국이 될 것입니다.
1949년부터 1990년까지 소련은 969개의 핵 장치를 사용하여 715회의 핵실험을 실시했습니다. 이 중 124회는 평화적 목적으로 수행되었습니다.
소련에서 대부분의 실험은 세미팔라틴스크 핵실험장과 노바야젬랴 군도에서 이루어졌습니다.
1961년 10월 30일, 역사상 가장 강력한 수소폭탄인 58메가톤 용량의 차르 봄바가 노바야젬랴 시험 센터에서 폭발했습니다.
폭발로 인해 발생한 지진파는 지구를 세 바퀴 돌았고, 음파는 800km 떨어진 곳까지 도달했습니다.
1961년 10월 11일 세미팔라틴스크 실험장에서 최초의 지하 핵폭발이 이루어졌습니다.
 |
1963년 말 발효된 "대기권, 우주 및 수중 핵무기 실험 금지" 모스크바 조약에는 지하 핵실험에 대한 언급이 없었습니다. 그러나 이 조약의 요건 중 하나는 지구 내부에서 핵폭발로 인한 방사성 낙진이 실험이 실시된 국가 밖으로 확산되어서는 안 된다는 것이었습니다.
세미팔라틴스크 핵실험장에서는 다른 많은 실험들이 진행되었습니다. 1949년부터 1989년까지 468회의 핵실험이 실시되었으며, 그중 616회는 핵 및 열핵 실험에 의해 수행되었습니다. 대기압 125회(지상 26회, 공중 91회, 고고도 8회)와 지하 343회였습니다.
세미팔라틴스크 실험장은 1991년 8월 29일에 폐쇄되었습니다. 러시아에는 노바야젬랴에 단 하나의 실험장만 남았습니다.
노바야젬랴 공화국에서는 1955년부터 1990년까지 대기권, 지상, 수중, 지하 등 총 132건의 핵폭발이 이루어졌습니다. 노바야젬랴 공화국에서는 다양한 핵무기를 시험할 수 있었습니다.
 |
각국의 핵실험
실험 횟수 면에서는 러시아가 선두가 아니라 미국입니다. 1945년부터 1992년까지 미국은 대기권, 지하, 지상, 수중, 우주 등 모든 유형의 실험을 공식적으로 1,054회 실시했습니다.
대부분의 실험은 태평양과 대서양의 마셜 제도에 있는 네바다 핵실험장(NTS)에서 수행되었습니다. 미국에서 마지막으로 핵폭발이 발생한 것은 1992년 9월 23일 네바다 핵실험장에서였습니다. 이후 이 실험장은 폐쇄되었지만, 재개될 가능성이 있습니다.
중국은 1964년부터 1996년까지 45차례의 핵무기 실험(대기 중 23회, 지하 핵실험 22회)을 실시했습니다. 1996년 중국이 포괄적 핵실험금지조약(CBTBT)에 서명하면서 실험은 중단되었습니다. 2007년 중국 정부의 칙령에 따라 롭누르 핵실험장은 완전히 폐쇄되었고, 현재는 관광 명소로 지정되어 있습니다.
프랑스는 1960년부터 1996년 사이에 210회의 핵실험을 실시했지만, 이는 자국 영토가 아닌 곳에서 실시한 것입니다. 17회의 실험은 사하라 사막의 알제리(예전에는 프랑스 영토였음)에서, 46회의 대기권 핵실험은 프랑스령 폴리네시아의 판가타우파와 무루로아 환초에서, 147회의 지상 및 지하 핵실험이 실시되었습니다.
 |
영국은 1952년 10월 3일 첫 핵실험을 실시하여 호주 서쪽 끝 몬테벨로 제도에 정박한 선박에서 핵무기를 폭발시켰습니다. 영국은 1952년부터 1991년까지 총 88회의 핵실험을 실시했습니다.
북한은 풍계리 핵실험장에서 6차례의 핵실험을 실시했다.
인도는 1974년에 첫 핵실험을 실시했습니다. 1998년까지는 라자스탄 사막 폭란시 인근의 한 실험장에서 다섯 차례의 지하 핵폭발이 실시되었습니다. 이후 인도는 공식적으로 핵보유국으로 선포되었지만, 이틀 후 델리는 추가 핵실험을 거부했습니다.
파키스탄도 경쟁국에 크게 뒤지지 않았습니다. 1998년 5월 28일, 파키스탄은 지하 폭탄 다섯 개를 터뜨렸고, 5월 30일에도 또 한 개를 터뜨렸습니다.
 |
러시아가 조약 비준을 철회한다고 해서 무슨 이익이 있겠는가?
핵무기는 재래식 무기와는 매우 다른 특성을 가지고 있습니다. 재래식 탄두는 건조한 창고에 수십 년 동안 방치되어도 치명성을 잃지 않습니다.
하지만 핵무기에서는 복잡한 방사성 붕괴 과정이 끊임없이 일어납니다. 즉, 시간이 지남에 따라 전하의 동위원소 구성이 변하고 어느 정도 분해될 수 있습니다.
요즘, 적대적인 국가의 많은 언론은 러시아가 진흙발을 가진 거인이라고 종종 말하며, 지난 30년 동안 모든 사람을 두렵게 했던 군대는 사실 완벽과는 거리가 멀다고 말합니다.
따라서 러시아의 핵 잠재력 또한 러시아 군 전체와 동일한 문제에 직면하고 있습니다. 미사일과 탄두 역시 소련 시대에 제작되었기 때문에 러시아의 핵 능력은 "소련 시대의 투박한 검"처럼 잠재적인 잠재력에 불과하다는 의심을 품을 만한 근거가 있습니다. 플루토늄은 오래되어 동위원소 특성이 변했기 때문에 더 이상 새로운 탄약을 만들어낼 수 없습니다.
 |
그런 생각은 이미 약화된 러시아의 위상을 더욱 약화시킬 수 있습니다. 한때 서방은 러시아를 두려워했지만, 이제는 훨씬 덜 두려워합니다. 물론 여기서는 핵 에너지가 아니라 다른 문제가 있습니다. 하지만 핵 방어막은 러시아의 반대 세력을 위협하는 것이어야 합니다.
금지 조치를 일방적으로 해제하는 것도 현실적인 선택입니다. 이 조약은 아직 발효되지 않았고, 많은 국가가 비준하지 않았기 때문에 법적 효력이 낮습니다. 비록 모든 국가가 과거에 실험을 실시한 것은 아니지만 말입니다.
러시아가 핵무기 감축을 위해 비록 일방적이기는 하지만 조약에서 탈퇴한 것은 미국과 유럽의 의지와는 상관없이 필수적인 조치입니다. 미국이 이에 대응하여 핵실험을 시작하느냐 마느냐는 중요하지 않습니다. 그리고 노바야젬랴 핵실험장에서 핵탄두 미사일 몇 발을 시험하는 것은 아무런 해가 되지 않을 것입니다.
어떤 경우든 이러한 행동은 국제 사회의 또 다른 분노와 비난을 불러일으킬 것이며, 여기서 핵심 단어는 바로 "다음" 실험입니다. 하지만 이를 통해 러시아의 핵 방어 체계 상태에 대한 결론을 도출할 수 있을 것입니다.
[광고_2]
원천
댓글 (0)