계약 차량을 엄격하게 관리하기 위한 솔루션 논의

흰색 번호판이 있는 계약 차량은 고정 경로로 운행됩니다.

오늘(8월 21일) 하노이 에서 열린 "계약 차량 관리: 효과적인 해결책은 무엇인가" 세미나에서 하노이 교통국 교통관리국 부국장인 도 흐엉 지앙(Do Huong Giang) 여사는 하노이에 현재 3만 7천 대가 넘는 계약 차량이 있으며, 그중 1만 8천 대가 9인승 미만 차량이라고 밝혔습니다. 고정 노선 차량은 3,300대입니다. 계약 차량 수는 고정 노선 차량보다 몇 배나 많고, 9인승 미만 계약 차량 수는 택시보다 많습니다.

계약 차량은 고정된 경로에서 승객을 태우고 내려주는 서비스를 제공합니다.

지앙 씨에 따르면, 해당 지역에서는 아직도 규정을 위반하며 승객을 비밀리에 수송하는 백번호판 차량이 운행되고 있지만, 관리에 대한 제재가 매우 어렵다고 합니다.

"현재 개인 차량의 수는 수십만 대에 달할 정도로 매우 많으며, 계약 차량보다 훨씬 많습니다. 이들을 자유롭게 연결하도록 하는 것은 관리하기 어렵습니다. 하노이는 불법 버스 및 정류장에 대한 특별 프로젝트인 05를 시행했지만, 황색 번호판 차량에 한해서만 시행했습니다. 백색 번호판 차량은 여러 가지 민원 요인으로 인해 단속이 불가능합니다."라고 지앙 씨는 말하며 관리 기관이 이 문제에 대해 매우 우려하고 있다고 강조했습니다.

베트남 교통 협회 부회장인 응우옌 콩 훙 씨는 운송 사업 활동에 대해 공유하면서, 역에 진입하는 고정 노선 사업자는 노선도, 경로, 시간을 등록하고 협상해야 한다고 말했습니다.

절차가 매우 복잡합니다. 그런데 리무진은 등록이 필요 없습니다. 그래서 리무진이 폭발적으로 증가했습니다.

푸토 처럼 작은 지방에는 공유 차량이 1,000대 있습니다. 노이바이 공항 바로 옆에도 공항과 같은 수인 1,000대가 넘는 공유 차량이 있습니다.

응우옌 콩 훙 씨

베트남 도로청 차량 및 운전자 관리부 부국장인 응우옌 황 아인(Nguyen Hoang Anh) 씨는 같은 의견을 밝혔습니다. 그는 역 내 여객 버스는 정해진 시간에 출발하는 등 법을 준수하고 있지만, 계약된 버스는 "규칙을 위반"하여 마음대로 운행할 수 있다고 말했습니다. 현재 버스 회사들은 온라인으로 티켓을 판매하고 있기 때문에 티켓 구매를 위해 줄을 서서 기다려야 하는 혼잡을 걱정할 필요가 없습니다. 따라서 승객이 충분한 버스는 운행이 허용될 것입니다.

호앙 아인 씨에 따르면, 계약 차량은 관광객 , 근로자, 학생 등 다양한 유형의 승객을 수송합니다. 운행 범위는 넓고, 정기적이며, 노선과 골목길을 아우르며, 시간대도 다양합니다. 따라서 계약 차량은 고정 차량처럼 운행됩니다.

계약 차량 여부를 판단하는 경우, 현재는 사업용 차량세만 납부합니다. 고정 노선 차량은 다른 세금도 납부해야 합니다. 이 차량이 계약 승객을 태운 차량인지 판단하려면 뛰어난 전문 기술이 필요합니다. 차량이 계약 차량으로 확인되었지만 운전자가 수리 또는 가족 수송을 위해 운행한다고 주장하는 경우, 그 차량의 운행 방식을 판단하는 것은 매우 어렵습니다.

사업 유형 간 공정성 확보

베트남 교통협회 부회장 응웬 꽁 훙(Nguyen Cong Hung)은 흰색 번호판 계약 차량 운행을 엄격히 통제해야 한다고 주장하며, 그렇지 않으면 가까운 미래에 택시들이 간판을 버리고 고정 차량들이 정류장을 비우고 유연하게 운행할 위험이 있다고 말했습니다. 국회는 정부에 9인승 미만 차량을 새로운 유형으로 연구하도록 지시했습니다. 이 유형의 차량은 세금을 징수하기 위해 명확한 명칭이 필요합니다.

동시에 헝 씨에 따르면, 계약 차량의 개념을 명확하게 정의해야 합니다. 승객을 태우는 것은 위법입니다. 역에 진입하는 경우, 사업체는 지방 당국이 조치를 취할 수 있도록 문제점을 보고해야 합니다. 지방 당국이 사업체가 준수해야 할 구체적인 규정을 마련할 것을 제안합니다.

반안 버스 회사 이사인 응우옌 티엔 융 씨는 계약 차량과 고정 노선 차량의 성격은 크게 다르지 않지만, 계약 차량 운영은 투자 측면에서 훨씬 효율적이라고 말했습니다. 투자 규모는 동일하지만, 계약 차량의 사업 규모는 훨씬 더 크고, 정차장에 진입하는 차량에는 정차장세, 부가가치세, 법인소득세 등 다양한 세금과 수수료가 부과됩니다. 기업은 많은 세금과 수수료를 부담하기 때문에 계약 차량과의 경쟁에서 가격을 낮추는 것이 어렵습니다. 계약 차량은 시간에 구애받지 않으며, 기업과 계약하는 고객을 제한할 필요가 없습니다. 회전율이 높을수록 티켓 가격이 낮아집니다.

"관리 기관은 고정 차량에 어떤 식으로든 개방해야 합니다. 그래야 고정 차량이 더 유연하게 운영되고 새로운 유형의 차량과 경쟁할 수 있습니다. 저희 부서는 매달 7만~8만 명의 승객을 수송하며, 역까지 가야 합니다. 센터를 통과하지 못하면 수십 대의 셔틀 차량이 필요하게 되어 많은 추가 비용이 발생합니다."라고 둥 씨는 제안했습니다.

한편, 민탄팟(Minh Thanh Phat) 회사 및 서비스(사오비엣 버스 회사)의 도 반 방(Do Van Bang) 이사는 "사오비엣 버스 회사는 현재 미딘(My Dinh) 버스 정류장에서 21대의 버스를 운행하고 있습니다. 고객 수요를 충족하기 위해 41대의 버스를 증차해야 하지만, 41대의 버스를 개발하는 것은 계획 수립과 관련된 문제이기 때문에 쉬운 일이 아닙니다. 승객들은 저희를 기다리거나 다른 교통 수단을 선택할 수 없으며, 사업체 또한 승객 수요를 충족해야 합니다. 계약 버스를 추가로 개통할 경우, 사업 허가 및 승객 계약 관련 규정을 준수해야 합니다."라고 말했습니다.

따라서 방 씨는 승객의 요구를 충족하기 위해서는 정기 노선 사업과 계약 사업 모두 존재해야 한다고 생각합니다. 하지만 중요한 것은 경영진이 이해관계의 조화와 형평성을 확보하는 것입니다.

버스 정류장 관리 관점에서, 느억 응암 버스 정류장장 응우옌 반 랍(Nguyen Van Lap) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현재 논의되어야 할 해결책은 계약 차량의 주차 및 하차 지점입니다. 버스 정류장은 고정 노선 차량뿐만 아니라 다른 합법적인 승객 차량도 정류장에 진입할 수 있어야 한다고 생각합니다. 그렇게 되면 버스 정류장에 손실이 없고 사업체도 더 합법적으로 운영될 수 있습니다. 이를 통해 다른 차량에 대한 혜택도 조화롭게 제공될 것입니다. 세무 당국도 차량 진입 시점을 관리하기가 더 쉬워질 것입니다." 또한, 승객 주차 및 하차 지점을 한 층만 사용하는 것이 아니라 여러 층으로 확장할 수 있습니다.

"주정부 기관은 고정 노선 차량과 계약 차량 간의 균형을 맞춰야 합니다. 계약 차량은 역에 10~15분만 주차할 수 있도록 허용하면 됩니다. 이렇게 하면 사업체들은 출발 시간에 대해 걱정할 필요가 없습니다. 승객이 충분하다면 차량 운행이 허용될 것입니다."라고 랩 씨는 제안했습니다.

응우옌 쑤언 투이 교통부 부국장은 "시장이 우리를 이끄는 것이 아니라 우리가 시장을 이끌어야 합니다. 계약 차량으로 교통을 조직하는 방법에 대해 조언할 것입니다. 승객 수요를 충족할 수는 있지만, 반드시 정시에 도착해야 합니다."라고 말했습니다.

기업 배지 취소 등 강력한 제재 방안과 시행 여부에 대해 투이 씨는 관련 내용을 지속적으로 연구하여 법규 초안 작성에 반영할 것이라고 밝혔습니다. 기업에 대한 처벌을 완화하면서도 충분한 억제력을 확보하는 방향으로 시행할 것입니다. 8인승 미만 차량의 경우, 택시 요금 고지 시 합승 이용 허용 여부는 물가법 시행령의 지침에 따라 성·시 인민위원회가 결정하고 시행될 것입니다.

교통부 산하 하노이 교통국 검사원은 교통 모니터링 장치를 통해 위반 사항을 점검하는 최초의 기관입니다. 여러 부서가 협력하여 사업체를 방문하여 교통 모니터링 장치와 차량 등록 번호를 제공하도록 요청했습니다.

올해 초부터 하노이 교통부 검사원은 1,870건 이상의 위반 사항을 처리하고, 65억 VND의 벌금을 부과하고, 27대의 차량을 구금하고, 300건의 운전면허를 취소하고, 수십 대의 차량에 대한 배지를 취소했습니다.

앞으로 하노이 교통부는 사업체에 대한 검사를 강화하고, 여행 모니터링 장치를 통해 위반 사항을 처리할 예정입니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/ban-giai-phap-quan-chat-xe-hop-dong-19224082114202369.htm