람 사무총장의 기사: 경제 발전을 위한 새로운 원동력

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람 사무총장. 사진: Lam Khanh/VNA

기사 내용은 다음과 같습니다.

경제 발전을 위한 새로운 추진력

램에게
베트남 공산당 중앙집행위원회 서기장

1. 사회주의와 결부된 민족 자주의 목표를 끊임없이 추구하는 것은 우리 당이 창당 이래 그리고 혁명 영도 과정 전반에 걸쳐 내린 현명하고 올바른 선택이며, 과거 민족 해방과 통일을 위한 투쟁에서, 그리고 오늘날 조국 건설과 수호에서 모든 승리를 이끈 근본 원인입니다. 특히 호치민 주석께서 강조하셨듯이, 우리가 건설하는 사회주의는 " 인민을 부유하게 하고 조국을 부강하게 하는 것 " 입니다 ^.1 “ 인민이 부유하고 국가가 부강하며 민주주의와 공정, 문명이 확립되어 있으며, 인민이 소유하고 있으며, 현대적 생산력과 적절한 진보적 생산관계를 기반으로 고도로 발달된 경제를 가지고 있으며, 민족 정체성이 깃든 선진 문화를 가지고 있으며, 인민이 번영하고 자유롭고 행복한 삶을 누리고 있으며, 포괄적 발전을 위한 조건을 갖추고 있으며, 베트남 사회의 여러 민족이 평등하고 단결되어 서로 존중하고 도와 함께 발전하고 있으며, 공산당이 이끄는 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 가지고 있으며, 세계 여러 나라와 우호적이고 협력적인 관계를 가지고 있다 ” ² .

마르크스-레닌주의의 사회경제적 형태론은 인간의 물질적 생산 활동이 사회 변화의 기초이자 기원이며 가장 결정적인 원인임을 증명했습니다. 생산은 인간 사회 관계를 발생시키고 발전시키는 근본적인 활동이며, 협력과 생산을 새로운 차원으로 끌어올리는 경쟁 요소를 낳고, 인간 사회의 형성, 변형, 발전의 기초이기도 합니다. 마르크스의 개념에 따르면, 사회 변화는 본질적으로 그리고 무엇보다도 물질적 생산의 변형이며, 물질적 생산의 변형은 사회 변화를 결정하는 가장 중요한 중심 변형입니다. 사회 변화 과정에서 경제 구조의 변화는 사회 구조의 변화, 그리고 가치 체계와 사회 규범의 변화로 이어집니다. " 명백한 진실, 즉 사람들은 지배권을 놓고 싸우기 전에, 정치적, 종교적, 철학적 활동에 참여하기 전에 먼저 먹고 마시고 집과 옷이 있어야 한다는 것, 즉 일해야 한다는 것" 3에서 출발하여 , 마르크스주의는 사람들이 살고, 존재하고, 발전하기 위해서는 사회를 위해 물질적 부를 생산해야 한다고 지적했습니다. 동시에 "경제 시대는 무엇을 생산하느냐가 아니라 어떻게 생산하느냐, 어떤 노동 수단을 사용하느냐에 따라 달라진다" ⁴ ^고 주장했습니다 .

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민간 경제는 국가 경제의 가장 중요한 원동력입니다. 사진: VNA

게다가, 레닌에 따르면, 높은 노동 생산성은 자본주의에 비해 사회주의의 우월성을 반영하며, 사회주의 승리를 위한 가장 중요하고 필수적인 기준입니다. "결국 노동 생산성은 새 정권의 승리를 위한 가장 중요하고 필수적인 요소입니다. 자본주의는 농노제 하에서 전례 없는 노동 생산성을 창출했습니다. 자본주의는 완전히 패배할 수 있으며, 사회주의가 새롭고 훨씬 더 높은 노동 생산성을 창출하기 때문에 완전히 패배할 것입니다." ⁵ .

따라서 당의 사회주의 이행기 국가 건설 강령(2011년 보완·발전)에서 지적한 특징을 갖춘 사회주의를 성공적으로 건설하기 위해서는 인적·물적 생산 활동이 가장 결정적인 의의를 지니며, 높은 노동 생산성이 핵심 요소입니다. 물질적 생산 활동을 통해 사회주의의 물질적·기술적 토대를 구축하고, 긍정적인 사회 변화를 창출하며, 한계와 단점을 철저히 극복하고, 풍요롭고 자유롭고 행복한 삶과 전면적 발전 조건을 갖춘 새로운 사회주의 인민을 건설해야 합니다. 이를 통해 사회주의로의 이행기를 완성하고, 마르크스가 그의 저서 『고타 강령 비판』에서 예측했듯이 공산주의 사회경제 형태의 고차원으로 나아가야 합니다. "개인의 전면적 발전과 함께 생산력도 증대되고 모든 사회적 부가 풍부하게 흘러갈 때, 비로소 사람들은 부르주아 법의 좁은 틀에서 완전히 벗어나 사회의 깃발에 '능력에 따라 일하고, 필요에 따라 분배받는다'라는 문구를 새길 수 있다 . " ⁶

2. 중국과 러시아의 경제 발전, 특히 민간 경제 발전과 40년이 넘는 베트남의 개혁은 매우 귀중한 교훈을 남겼습니다. 러시아는 중앙 계획 경제 발전 시기에도 1921년부터 1991년까지 민간 경제를 포함한 경제 부문을 발전시키려는 레닌의 신경제 정책 덕분에 경제가 괄목할 만한 발전을 이루었습니다. 이 기간 동안 러시아는 소련의 다른 많은 저개발 국가들과 함께 에너지, 산업, 우주 등 여러 분야에서 높은 수준에 도달하는 강대국으로 성장했습니다. 중국에서는 1978년 "개혁과 개방" 정책을 시작으로 1988년 헌법을 개정하여 사기업의 합법적 권익 보호를 강화하고, 1997년 중국 공산당 제15차 전국대표대회에서 사적 경제를 사회주의 시장 경제의 중요한 부분으로 인정하고, 개인 경제와 사적 경제의 합법적 권익을 보호하기로 약속하면서 중국의 사적 경제는 폭발적으로 발전하여 국내 시장을 지배할 뿐만 아니라 국제 시장에도 진출하여 기술, 통신, 전자상거래 분야에서 중요한 역할을 하는 많은 대기업이 등장했습니다. 일련의 사적 기업이 제조, 서비스, 특히 하이테크와 같은 산업의 대부분을 차지하고 GDP의 60% 이상을 기여하고 도시 일자리의 80%와 중국 경제의 발명과 혁신의 70% 이상을 창출했습니다.

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베트남에서는 제6차 당대회 문서에서 다부문 경제가 공식적으로 인정되었고, 제7차 당대회에서 사적 경제 발전을 위한 격려와 조건 조성을 확인했으며, 제8차 당대회에서도 이를 계속 강조했습니다. 제9차 당대회에서 우리 당은 사적 자본주의 경제가 사회주의 시장경제에서 장기적으로 중요한 위치를 차지하는 경제 부문임을 확인하고, 처음으로 "사적 경제 발전을 위한 메커니즘과 정책을 지속적으로 혁신하고, 격려하고 조건을 조성하는 것에 관하여"라는 전문 결의안을 발표하여 한 걸음 더 나아갔습니다. 제10차 당대회에서는 경제의 추진력 중 하나로서 중요한 역할을 강조하고 당원이 사적 경제를 하는 문제를 구체적으로 규정했습니다. 제12차와 제13차 당대회에서도 사적 경제가 경제의 중요한 추진력이라는 역할을 강력하고 단호하게 확인하여 사적 경제가 긍정적인 발전 단계를 거쳤습니다. 중앙집권적 관료적 지원 메커니즘 속에서 '숨가쁘게' '온건하게' 존재하던 민간 경제는 사회적 인식뿐 아니라 국가적 메커니즘과 정책에서도 차별을 받았지만, 혁신의 시기에 들어와 국가 예산에 더욱 크게 기여하고, 사회에 일자리를 창출하고, 각 지방과 전국의 잠재력과 장점을 확대하고, 사회 경제적 발전에 크게 기여하고, 국가 방위와 안보를 강화하며, 국제 통합에 있어서 중요한 역할과 원동력을 확고히 했습니다.

사회주의 중심 시장경제에서 올바른 비전과 정책을 바탕으로 사영 경제를 발전시키는 것은 물질적 생산을 촉진하고, 사회 변화를 창출하며, 기술 수준과 직업 훈련 측면에서 "반등"을 이루고, 자본 흡수 능력을 향상시키며, 노동 생산성을 높이고, 사회주의 기술 기반을 구축하는 데 필수적인 선택임을 알 수 있습니다. 사영 경제 발전에 있어 가장 중요하고 핵심적인 과제는 사회주의 중심 시장경제 제도를 지속적으로 완성하고, 사고, 인식, 행동의 전환점을 마련하는 것입니다. 이는 기존의 국가 관리형 사회주의 시장경제와 달리 당의 영도 하에 국가가 관리하는 사회주의 시장경제의 기본 특징을 형성하는 것입니다.

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3. 2025년 5월 4일, 정치국은 민영 경제 발전에 관한 결의 제68-NQ/TW호를 발표했습니다. 이 결의는 전례 없는 목표, 관점, 과제, 그리고 획기적인 해결책을 제시합니다. 당의 영도 하에 국가가 관리하는 사회주의 시장경제 체제에서 민영 경제 발전에 대한 당의 새로운 관점을 확립하고 , 향후 경제 발전의 새로운 동력이 될 민영 경제의 강력한 발전을 촉진합니다. 결의 제68호를 성공적으로 이행하기 위해서는 다음과 같은 몇 가지 시급한 과제를 중점적으로 이행해야 합니다.

첫째, 당의 결의안을 실천하는 사업을 단호하고 효과적으로 이행해야 합니다. 제15대 국회 9차 회의에서 국회는 구체적이고 실현 가능하며 효과적인 인센티브 메커니즘과 정책을 담은 민간 경제 발전 결의안을 논의 및 발표할 것입니다. 국무총리를 위원장으로 하는 결의안 68호 이행을 위한 전국지도위원회를 구성하여 매달 각 부처, 지부, 지방자치단체의 결의안 이행 상황을 정기적으로 검토하고 촉구해야 합니다. 중앙 정책의 실효성을 저해하는 혼란이나 자의적인 이행을 절대 허용해서는 안 됩니다. 이행 결과를 정기적으로 홍보하고, 특히 지도자의 직무 수행 능력과 책임 수행을 평가하는 기준 중 하나로 삼아야 합니다. 기업을 '관리'의 대상이 아닌 '봉사'의 대상으로 보고, 정치 시스템 전반에 걸쳐 '말과 행동이 일치한다'는 원칙을 일관되게 유지하며, 통제에서 동반자 관계로의 행정 사고 혁신을 촉진하고 창출해야 합니다. 정부는 일부 특정 분야(안보, 국방 등)를 제외하고 모든 행정 절차를 사후 감사로 이관하도록 각 부처, 지부, 지방자치단체에 요구하는 지침을 곧 발표할 예정입니다. 기업 지원에 있어 당 위원장과 각급 기관의 공적 책임에 대한 구체적인 지침을 제공하고, 이를 모방 및 보상 업무와 연계할 것입니다. 또한, 전체 투자 허가 절차를 전자 모델에 따라 표준화하여 결과 발표 시간을 단축할 것입니다.

월요일, 당의 관점을 법률로 조속히 제도화하고 정치, 기업, 인민 전반에 걸쳐 엄격하게 시행해야 합니다. 민영경제발전법을 연구·개발하고 관련 법률 조항을 개정·보완하여 제68호 결의안의 정책이 완전히 제도화되도록 해야 합니다. 특히 공정한 경쟁 시스템을 구축하고, 시장 진입을 저해하고 시장 경쟁에서 민영경제를 차별하는 행위 목록을 명확히 밝혀야 합니다. 투자 및 재정 지원을 촉진하는 메커니즘을 구축하고, 금융기관이 민영경제에 적합한 신용평가 시스템을 구축하여 재정 지원을 제공하도록 요구해야 합니다. 과학기술 발전을 장려하고, 민영기업이 국가 중점 사업에 주도적으로 참여하도록 하며, 국가 혁신 연구 인프라를 구축해야 합니다. 시장 참여자의 권익을 보호하는 시스템을 구축하고, 경제 분쟁과 범죄 행위를 명확히 구분하며, 시장 관리 과정에서의 법 남용 행위를 엄격히 금지해야 합니다. 민영경제를 위한 절차 및 정책 서비스 지원 조치를 도입하고, 행정 절차와 정책을 표준화해야 합니다. 형법을 개정하여 사기 및 이익 추구 행위와 일반 행정 오류를 명확히 분리해야 합니다.

셋째, 중소기업 지원에 각별히 유의하고, 특히 혁신 분야에서 기업가적 사고와 포부를 바탕으로 사회 발전을 촉진해야 합니다. 국가 신용보증기금을 통해 중소기업을 위한 특혜 신용 패키지를 즉시 시행해야 합니다. 첨단 산업단지 내 우선 토지의 5~10%를 스타트업을 위해 우선적으로 확보하여 우대 가격으로 임대해야 합니다. 국가 법률 샌드박스 모델을 확대하여 명확한 법적 보호 기간 내에 핀테크, AI, 디지털 농업 분야의 실질적인 테스트를 허용해야 합니다. 지역 내 중소기업을 위한 무료 또는 보조 법률 자문 센터를 구축해야 합니다.

수요일, 경제 분야에서 진정한 "전사"가 되어 정책 결정에 실질적으로 참여하는 기업가 팀을 구축하십시오. 애국심이 강하고, 국민의식을 가지고, 법을 준수하며, 스스로를 풍요롭게 하고 국가를 풍요롭게 하려는 열망을 가지고, 시장 경제에서 기업 경영에 대한 지식과 역량을 갖추고, 노동자와 지역 사회에 대한 책임을 다하는 기업가 팀을 보호, 지원, 격려하고 존중하십시오. 기업가들이 정책 비판에 참여하고 개발 전략의 기획 및 실행 과정에 기여할 수 있도록 유리한 환경을 조성하십시오. 법률 및 법령을 제정할 때, 각 부처는 국민과 기업, 특히 행동하는 기업가들의 의견을 경청해야 합니다. 정책 비판 역량을 갖춘 강력하고 독립적인 전문가 협회를 구축하기 위해 예산과 전문 지식을 제공하십시오. 장기적인 경제 및 산업 전략에 대해 정부에 직접적인 자문을 제공하는 전국 민간 기업가 협의회(National Private Entrepreneurs Council)의 설립을 장려하십시오.

우리는 불굴의 전통과 열렬한 애국심, 그리고 견고하고 포괄적인 이론적, 실천적, 정치적, 법적 토대를 갖추고 있습니다. 전체 정치 체제, 기업, 사업가, 그리고 전체 인민이 "안정, 고품질 발전, 인민 생활의 모든 측면의 개선"이라는 목표를 실현하려는 열망, 의지, 단결, 그리고 확고한 결의로, 우리는 반드시 이 결의안을 성공적으로 이행하고, 곧 사적 경제를 가치 있는 발전으로 이끌어, 진정으로 가장 중요한 원동력, 국민 경제의 강력한 발전을 보장하는 기둥이 될 것이며, 부민, 부강한 국가, 민주, 공평, 문명을 갖춘 사회주의 베트남을 건설하려는 열망을 실현할 것입니다.

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¹ 호치민 전집, 국립정치출판사, 하노이, 2011, 제9권, 446쪽.
^2. 혁신기 당대회문서, 제2부, 국가정치출판사, H.2019, p.502.
³ 마르크스와 F. 엥겔스, 전집, 국립정치출판사, 하노이, 2002, 제19권, 166쪽.
⁴ 마르크스와 F. 엥겔스, 전집, 앞의 책, 23권, 269쪽.
⁵ VI 레닌 전집, 국립정치출판사, 하노이, 2005, 제39권, 25쪽
⁶ 마르크스와 F. 엥겔스, 전집, 앞의 책, 19권, 36쪽