대나무 외교로 무장한 베트남, 역풍을 헤쳐 나가다: 학자들

대나무는 베트남 역사, 문화, 그리고 사람들의 일상생활에서 중요한 위치를 차지하며, 강인함, 유연성, 그리고 회복력을 상징합니다. 학자들은 이러한 특징을 활용한 외교 정책을 추진하려는 베트남의 의지가 급변하는 세계 속에서 국가가 직면한 어려움에 대한 실용적인 대응으로 여겨진다고 말합니다.

하노이(VNA) - 대나무는 베트남 역사, 문화, 그리고 사람들의 일상생활에서 중요한 위치를 차지하며, 강인함, 유연성, 그리고 회복력을 상징합니다. 학자들은 이러한 특성을 활용한 외교 정책을 추진하려는 베트남의 의지가 급변하는 세계에서 국가가 직면한 어려움에 대한 실용적인 대응으로 여겨진다고 말합니다. 대나무 외교: 베트남의 독특한 브랜드 "대나무 외교"라는 용어는 응우옌 푸 쫑 당 서기장이 2016년 외교 회의에서 처음 사용했으며, 2021년 첫 번째 전국 외교 회의에서도 다시 한번 강조했습니다. 이 회의에서 응우옌 푸 쫑 서기장은 베트남의 외교 정책을 튼튼한 뿌리, 튼튼한 줄기, 그리고 유연한 가지를 가진 대나무에 비유했습니다.

응우옌 푸 쫑 당 서기장이 2021년 첫 번째 전국 외교 회의에서 연설하고 있다(사진: VNA)

싱가포르에 있는 ISEAS-유소프 이샤크 연구소 베트남학 프로그램의 연구원인 판 쑤언 둥은 대나무가 무리 지어 자라며 함께 서 있을 때 더욱 강해진다고 지적하며, 이는 베트남 문화에서 집단적 힘과 단결의 중요성을 반영하고 베트남 외교 정책의 이상적인 구현이라고 말했습니다. 튼튼한 뿌리는 국가 이익, 독립, 자립, 다각화, 대외 관계의 다자화와 같은 핵심적인 지침 원칙입니다. 둥 연구원은 이러한 원칙이 고(故) 호치민 주석의 외교 사상에 깊이 뿌리내리고 있으며, 국가 외교 정책의 기반을 제공한다고 말했습니다. 견고한 줄기는 베트남이 직면한 다양한 어려움 속에서도 외교 정책을 실행하는 데 있어 회복력을 보여줍니다. 이는 베트남이 모든 국가의 친구이며, 강한 폭풍을 견뎌낼 수 있는 강력한 관계를 구축하고 있음을 재확인시켜 줍니다. 그는 유연한 가지는 베트남이 원칙에는 확고하면서도 전술에는 유연하게 대처할 수 있는 능력을 나타낸다고 말했습니다. 뉴사우스웨일스 대학교 명예교수인 칼 세이어는 대나무 외교의 개념을 이해하면 누구나 베트남 성공의 토대에 대한 귀중한 통찰력을 얻을 수 있다고 말했습니다.대나무 외교는 강대국 이동에 대응하는 것뿐만 아니라 베트남의 문화, 정체성, 그리고 전략적이고 포괄적인 파트너들과의 경제적 관계를 증진하는 것이라고 그는 말했습니다.다자주의, 다각화, 자립, 독립을 포함하여 그 관행을 형성하는 많은 베트남어 용어에 의해 안내됩니다.이 외교를 추구하면서 베트남은 2019년 국방백서에 명시된 "4불" 원칙을 고수하고 있습니다.이 원칙은 군사 동맹에 가입하지 않고, 한 국가를 편들어 다른 국가에 대항하지 않고, 다른 국가에 군사 기지를 설치하거나 영토를 사용하여 다른 국가에 대한 군사 활동을 수행하도록 허용하지 않고, 국제 관계에서 무력을 사용하거나 무력 사용을 위협하지 않는다는 것입니다. 그는 베트남의 대나무 외교는 독립성, 긍정적 태도, 그리고 불개입주의에 대한 헌신을 특징으로 한다고 말하며, 복잡하고 끊임없이 변화하는 지정학적 상황 속에서도 베트남은 가치와 원칙을 고수할 것이라고 강조했습니다. "이러한 접근 방식은 수십 년 동안 베트남이 독립적이고 자급자족하는 회복력 있는 대나무 밭으로 남아왔다는 사실을 반영합니다.

1973년 1월 27일, 베트남 전쟁 종식과 평화 회복을 위한 파리 평화 협정 체결은 호찌민 시대 베트남 혁명 외교 역사에서 중요한 이정표로 기록됩니다. (자료 사진. 출처: VNA)

학자들은 베트남 대나무 외교의 이론적 근거를 이해하기 위해서는 베트남의 오랜 독립 투쟁을 이해하는 것이 중요하다고 주장합니다. 리츠메이칸 아시아 태평양 대학교의 사토 요이치로 교수는 베트남의 전쟁 역사와 자립의 필요성을 고려할 때, 대나무 외교가 베트남 문화와 민족성의 중요하고 근본적인 측면이 된 이유를 이해할 수 있다고 말했습니다. 그는 "베트남의 대나무 외교는 국가 이익을 수호하는 현실적인 접근 방식입니다."라고 말했습니다. 사토 교수는 베트남의 회복력과 외부 압력에 저항하는 능력이 베트남의 대나무 외교 형성에 중요한 역할을 한다고 지적했습니다. 베트남은 건국 이래 수많은 외세의 침략과 다른 도전에 직면했지만, 독립을 유지하며 생존해 왔습니다. 베트남은 현재까지 총 193개 유엔 회원국 중 190개국과 수교를 맺었습니다. 한편, 베트남 외교부에 따르면 공산당은 111개국 247개 정당과 관계를 맺었고, 국회는 140개국 의회와 관계를 맺고 있습니다. 사토 총리는 베트남 정부가 코로나19 팬데믹 상황에서도 독립의 중요성을 지속적으로 강조해 왔다고 말했습니다. 팬데믹 초기 백신 부족 사태에도 불구하고, 베트남은 모든 국민이 함께 어려움을 극복할 수 있도록 국민 단결을 촉구했다고 덧붙였습니다. "베트남에서 민족 독립과 단결을 강조하는 것은 특별한 일이 아니라고 생각하지만, 베트남의 경우 특히 강조되는 것 같습니다. 이는 매우 중요합니다."라고 그는 말했습니다. 대나무 외교: 말에서 행동으로

베트남은 유엔의 적극적인 회원국입니다(사진: VNA)

중 총리는 대나무 외교가 현재 상황에서 베트남의 외교적 정체성을 증진하는 데 적합한 개념이라고 말했습니다. 첫째, 대나무 이미지가 베트남 문화, 가치관, 그리고 외교 전통에 깊이 뿌리내리고 있기 때문에 대나무 외교는 적절합니다. 둘째, 최근 대나무 외교를 장려하는 것은 베트남이 외교적 성과와 외교 정책 실행에 대한 자신감을 반영한다고 중 총리는 설명했습니다. 특히 도이머이(개혁) 이후 베트남의 국제 통합이 매우 성공적이었다고 그는 말했습니다. 응우옌 푸 인 사무총장은 베트남이 "지금처럼 큰 부, 잠재력, 국제적 위상과 명성을 누린 적은 없었다"고 말했습니다. 최근 몇 년 동안 베트남은 성장하는 중견국으로 부상했으며 지역 및 국제 다자주의에 상당한 기여를 했고 국제 사회의 인정을 받았다고 중 총리는 말했습니다. 대나무 외교는 또한 베트남이 특히 주요 강대국들과 다양한 파트너십 네트워크를 구축할 수 있도록 해준다고 중 총리는 덧붙였습니다. 이러한 관계를 통해 베트남은 무역 및 투자 관계를 확대하고, 국방력을 강화하며, 국제적 위상을 확보하고, 국가 발전을 위한 평화롭고 안정적인 대외 환경을 확보할 수 있었습니다. 중 장관은 특히 대나무 외교가 베트남이 역내 주요 강대국 간 경쟁 심화 속에서 독립과 자치권을 유지할 수 있도록 지원한다고 강조했습니다. 국제기독교대학교 스티븐 나기 교수는 이와 같은 견해를 공유하며, 유연하고 회복력 있으며 대응력 있는 대나무 외교를 통해 베트남은 주요 국가 및 다른 동남아시아 국가들과 실용적인 관계를 성공적으로 유지하여 자국의 발전과 의제를 추진해 왔다고 말했습니다. 나기 교수는 "베트남은 지난 40년간 해외 개발 원조와 외국인 직접 투자를 유치하기 위해 경제 개혁을 추진하여 동남아시아의 새로운 제조업 중심지로 자리매김했습니다. 이러한 움직임은 베트남의 번영을 증진하고 발전을 가속화하는 데 기여합니다."라고 말했습니다.

베트남은 동남아시아에서 매력적인 투자처로 여겨진다(사진: VNA)

Dung과 마찬가지로 Nagy도 베트남을 중견국으로 보고 있습니다. 그는 Lowy Institute의 2023년 아시아 파워 지수를 인용하며 최신 순위에 따르면 베트남은 동남아시아에서 인구와 경제 규모 모두에서 가장 큰 국가인 인도네시아에 이어 두 번째로 외교적으로 영향력이 큰 국가라고 밝혔습니다. Nagy는 "Lowy Institute의 아시아 파워 지수와 같은 데이터를 사용하면 베트남이 전반적인 자원, 인구, 경제 규모, 외교력 측면에서 중견국임이 분명합니다."라고 말했습니다. 그는 베트남의 대나무 외교가 실용적이고 현실적이며 지역에 초점을 맞추고 있다고 덧붙였습니다. "동남아시아를 중심으로 다양한 국가와 관계를 형성하고, 안보, 안정, 번영을 개선하기 위해 추가 지역 파트너와 협력한다는 점에서 실용적입니다." 경제적 측면 외에도, Thayer는 베트남의 대나무 외교가 문화적 가치를 증진하는 데 성공했음을 보여주는 구체적인 사례를 제시했습니다. 즉, 베트남 문화, 예의범절, 요리의 매력을 바탕으로 점점 더 많은 관광객을 유치하고 다른 나라 사람들과 강력한 유대감을 구축하는 베트남의 능력입니다. 그는 이러한 소프트 파워 접근 방식이 다른 국가와 긍정적인 관계를 구축하고 상호 이해와 존중을 촉진해야 할 필요성을 강조하는 베트남 대나무 외교의 핵심 구성 요소라고 말했습니다. Thayer의 의견에 동의하며 Dung은 대나무로 구현된 외교관의 회복력, 연대, 유연성이라는 정체성을 증진함으로써 베트남은 고유한 문화적 정체성을 보여주고 해외에 국가의 긍정적인 이미지를 조성한다고 말했습니다. COVID-19로 인해 2년간의 중단 후 베트남은 2022년 3월 15일에 국제 관광객에게 문을 다시 열었고 그 이후로 베트남을 방문하는 외국인 휴가객이 급증했습니다. 통계청(GSO)의 최신 자료에 따르면, 베트남은 올해 1분기에 269만 명의 외국인 관광객을 맞이했는데, 이는 작년 동기 대비 거의 30배 증가한 수치입니다. 테이어는 또한 최근 몇 년간 베트남의 외교 관계가 크게 확대되어 거의 모든 유엔 회원국과 관계를 맺고, 전략적이고 포괄적인 파트너십을 구축하며, 주요 지역 파트너들과 자유무역협정을 체결했다고 강조했습니다. 특히 베트남은 아세안(ASEAN) 과 다자주의에 매우 건설적으로 기여해 왔다고 그는 덧붙였습니다. 대나무 외교: 앞으로 나아갈 길

베트남 수색 및 구조팀, 올해 초 터키에서 발생한 치명적인 지진의 여파를 해결하기 위한 국제적 노력에 동참 (출처: VNA)

학자들은 베트남이 급변하는 세계 정세를 헤쳐나가면서 점점 더 많은 어려움에 직면하고 있다고 지적합니다. 이러한 어려움은 세계적인 지정학적 긴장과 경기 침체를 포함한 다양한 요인으로 인해 더욱 악화되고 있습니다. 나지(Nagy)에 따르면, 코로나19 팬데믹은 베트남의 '대나무 외교'를 포함한 외교 정책에 상당한 어려움을 안겨주었습니다. 대규모 봉쇄와 여행 제한으로 글로벌 공급망이 강화되었고 모든 국가가 영향을 받았다고 그는 말했습니다. 그는 앞으로도 이러한 어려움은 지속될 가능성이 높으며, 자연재해, 초국가적 질병 발생, 경기 침체와 같은 예상치 못한 사건들이 더 많이 발생하여 베트남과 다른 국가들이 관계의 균형을 맞추는 것이 더욱 어려워질 수 있다고 덧붙였습니다. 그는 "이러한 어려움은 창의적인 해결책과 외교 정책의 유연성과 회복력에 대한 지속적인 집중을 요구할 것입니다."라고 제안했습니다. 테이어(Thayer)는 이러한 역풍에 맞서기 위해 베트남이 독립을 유지하고, 국익을 증진하고, 가치를 유지하려면 매우 신중하고 능숙하게 이러한 어려움에 대처해야 한다고 말했습니다. 베트남은 여러 파트너와의 관계를 유리하게 활용할 수 있습니다. 테이어는 이러한 파트너들이 서로 의견이 다르더라도 베트남은 여전히 ​​자국 이익에 부합하는 방향으로 이러한 상황을 헤쳐나갈 수 있다고 말했습니다. "베트남은 신뢰할 수 있는 파트너이자 중재자로서의 입지를 활용하여 분쟁을 해결하거나 상호 이익이 되는 해결책을 찾을 수 있기 때문에 가능합니다." 작년 응우옌 푸 쫑 공산당 서기장은 시진핑 중국 공산당 서기장 겸 국가주석의 초청으로 10월 30일부터 11월 1일까지 중국을 공식 방문했습니다. 가장 최근에는 2023년 3월 조 바이든 미국 대통령과 전화 회담을 가졌으며, 이 자리에서 양측은 고위급 상호 방문을 재차 제안했습니다. 테이어는 "베트남의 경제 발전에 중요한 것은 소득 수준 향상 및 경제 발전이라는 목표를 달성하기 위해 모든 주요 강대국과 우호적인 관계가 필요하기 때문입니다."라고 말했습니다. 사토에 따르면, 국제 사회의 우려가 커져가는 가운데 베트남은 모든 국가와 균형 잡힌 관계를 유지하는 데 성공했기 때문에 대나무 외교를 지속할 것으로 예상됩니다. 그러나 베트남의 힘과 영향력이 커짐에 따라 성과를 더욱 발전시키기 위해서는 더 많은 노력이 필요합니다. 한편, 중 장관은 외부 도전이 심화됨에도 불구하고 베트남이 높은 경제 성장을 기록하고 역내 모든 주요 강대국들과 긴밀한 관계를 구축하면서도 독립과 자율성을 유지할 수 있었다고 지적했습니다. 중 장관은 "베트남의 명성은 지역 및 국제 무대에서 꾸준히 상승해 왔습니다. 따라서 베트남은 외교 정책을 발전시키기 위해 대나무 외교를 지속해야 할 설득력 있는 이유가 있습니다."라고 말했습니다. 하지만 그는 베트남이 급변하는 지정학적 환경과 비전통적 안보 과제에 충분히 유연하고 적응력 있게 대응해야 한다고 강조했습니다. 나지 장관은 대나무 외교의 유연성과 탄력성, 그리고 다양한 방향으로 흔들리거나 기울어질 수 있는 능력은 베트남이 전략적 자율성, 우호적인 파트너십, 그리고 주변국들과의 건전한 관계를 유지하는 데 매우 중요하다고 강조했습니다. 그는 "관계의 균형을 맞추고 다양한 상황에 적응함으로써 베트남은 전 세계 국가들과 좋은 관계를 유지하면서도 국가 이익을 지속적으로 확보할 수 있습니다."라고 말했습니다. 나지 장관은 베트남이 모든 파트너국과 탄력적이고 유연하며 협력적인 대나무 외교를 유지하는 것이 중요하다고 강조했습니다. "이는 다양한 파트너와 지속적으로 대화를 구축하고, 지역 사회와 효과적으로 소통하고 참여할 수 있도록 젊은이들에게 투자하고, 지역 및 국제 파트너와 협력하여 경제 성장을 지속하는 것을 의미합니다."라고 그는 설명했습니다./.

린 하 & 홍 눙 VNA

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