98호 결의안에 따르면 호치민시 관문에 있는 5개의 BOT 프로젝트 중 컨설팅 부서는 3개 프로젝트를 고가에 건설하고 나머지 2개 프로젝트를 저지대에 건설할 것을 제안했습니다.
호치민시와 빈즈엉성을 연결하는 13번 국도 - 사진: CHAU TUAN
11월 14일 오후, 호치민시 교통부는 제98호 결의안에 따라 5개 관문 BOT 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서에 대한 협의 회의를 개최했습니다. 이 회의에는 호치민시 인프라 투자 주식회사, 데오까 그룹, 손하이 그룹 등 많은 투자자와 교통 건설 기업이 참석했습니다.
호치민시 교통국장인 쩐 꽝 람(Tran Quang Lam) 씨에 따르면, 이번 컨퍼런스는 전문가와 투자자들의 의견을 수렴하여 2024년 4분기에 사전 타당성 조사 보고서를 작성하고 관계 당국에 제출하기 위한 기초 자료로 활용될 예정입니다. 계획에 따르면, 프로젝트들은 2025년 3분기에 투자자를 선정하기 위한 입찰을 진행할 예정입니다.
3개의 고가형 BOT 프로젝트
회의에서 컨설팅 부서 대표는 13번 국도(빈찌에우 다리에서 빈즈엉성 경계까지) 확장 사업이 저속과 고속 두 가지 옵션을 제시했다고 밝혔습니다. 조사 과정 후, 해당 부서는 고속 고가도로 옵션을 제시했으며, 총 투자액은 약 20조 VND에 달합니다.
1번 국도 확장 사업(낀즈엉브엉 거리에서 롱안성 경계까지)의 경우, 컨설팅 부서는 공사가 간단하고 기존 도로가 공사 기간 동안 원활한 교통 흐름을 보장한다는 이유로 저층형 공법을 선택했습니다. 총 투자액은 약 15조 8,970억 VND입니다.
22번 국도(안쑤엉 교차로에서 3번 순환도로까지) 건설 투자 프로젝트는 약 8.7km 길이이며, 총 투자액은 8조 8,100억 동(이자 포함)입니다. 컨설팅팀은 도로 폭을 넓히고 교차로에 고가도로를 건설하는 저비용 옵션을 제안했는데, 이는 여러 옵션 중 비용이 가장 낮기 때문입니다.
남북 축 도로 사업(응우옌반린 교차로에서 벤륵-롱탄 고속도로까지)은 총 8.6km에 달하며, 총 투자액은 8조 4,830억 동(VND) 이상입니다. 컨설팅 부서는 오프셋 고가도로를 이용한 고가 도로 건설을 제안했습니다. 저고가 도로 건설을 선택하지 않은 이유는 해당 도로가 많은 교통 흐름과 교차하고, 많은 교차로를 확보해야 하며, 해당 노선을 따라 지하철 4호선 건설을 위한 교통량을 확보해야 하기 때문입니다.
총 길이가 3.66km이고, 총 투자액이 6조 8,630억 VND가 넘는 빈티엔 교량 및 도로(팜반치에서 응우옌반린까지)의 BOT 프로젝트도 고가화될 것으로 제안되었습니다.
투자자들은 부지 정리에 대해 우려하고 있습니다.
호치민시 교통국 국장인 Tran Quang Lam 씨가 컨퍼런스에서 연설하고 있다 - 사진: D.P.
컨설팅 부서에 따르면, 5개 BOT 프로젝트의 요금 결정 원칙은 실제 이동 거리를 기준으로 하며, 프로젝트 경로 인근 주민들에게는 요금 면제 및 감면 혜택을 제공합니다. 요금 수준은 고가도로의 요금이 높을수록... 프로젝트의 통행료 징수 기간은 15~20년입니다.
투자자 관점에서, 데오 까 그룹(Deo Ca Group)의 레 꾸인 마이(Le Quynh Mai) 부총괄은 약 20년 장기 프로젝트의 자본 회수 계획에 적용되는 소프트 기준을 통일하고 프로젝트 수명 주기를 더 길게 설정하지 않아야 한다고 제안했습니다. 또한, 투명성과 공정성을 위해 프로젝트는 순차적인 절차가 아닌 구간(km)별로 수수료를 징수해야 합니다.
"게다가 대부분의 프로젝트에서 토지 비용이 총 투자액의 50%를 초과할 정도로 매우 높습니다. 따라서 토지 정리를 국가 기관에서 수행하는 별도의 프로젝트로 계산하고 분리해야 합니다. 토지 정리는 항상 어려운 문제이기 때문에 투자자를 유치하기 어렵습니다."라고 마이 씨는 말했습니다.
호치민시 인프라 투자 주식회사의 레 꾸옥 빈(Le Quoc Binh) 대표이사는 부지 정리에 대한 별도의 보상에 대해 같은 견해를 공유하며 다음과 같이 덧붙였습니다. "과거에는 많은 BOT 프로젝트가 부지 정리에 장기간 걸려 투자자들에게 큰 피해를 입혔습니다. 따라서 입찰 서류에는 투자자들이 공사를 시작하기 전에 부지 정리의 90%를 완료해야 한다는 내용이 명시되어야 합니다."
"제 생각에는 당사자들이 의무를 이행하지 않을 경우 구체적인 제재가 있어야 합니다. 현재 PPP법은 국가가 투자자에 대한 약속을 이행하지 않을 경우 발생하는 비용에 대해 누가 책임을 져야 하는지 명확하게 규정하지 않고 있습니다..."라고 빈 씨는 말했습니다.
투자자들에게 답변하며, 쩐 꽝 람(Tran Quang Lam) 씨는 5개의 게이트웨이 BOT 프로젝트 모두 부지 정리를 위해 별도의 프로젝트로 분리되었다고 밝혔습니다. 프로젝트 분리 후, 시는 부지 정리 작업을 진행할 예정입니다.
회의에서 Tran Du Lich 박사는 진행 기간을 단축하고 5개 관문 BOT 프로젝트 중 1~2개 프로젝트를 조기에 시작해야 한다고 의견을 제시했습니다. 동시에, 시는 입찰에 성공한 기업이 은행에서 차입하지 않고도 프로젝트 자금을 확보하기 위해 채권을 발행할 수 있는지 검토할 수 있습니다.
손하이 그룹(Son Hai Group)의 응우옌 비엣 하이(Nguyen Viet Hai) 회장은 투자자들에게 사업 계획 및 기술 혁신을 촉진하기 위한 몇 가지 제안을 했습니다. 하이 회장은 투자자가 프로젝트 실행 과정에서 기술 설계를 얼마나 변경할 권리가 있는지, 그리고 만약 투자자가 더 저렴한 가격으로 설계를 제안한다면 어떻게 해야 하는지에 대한 질문을 제기했습니다. 진행 속도를 높이기 위해서는 투자자들이 스스로 결정을 내릴 수 있도록 하는 것이 필수적입니다.
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출처: https://tuoitre.vn/5-du-an-bot-mo-rong-cua-ngo-tp-hcm-60-000-ti-dong-chuyen-gia-nha-dau-tu-muon-lam-nhanh-20241114164408908.htm
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