ប្រាំមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីការជលផលរបស់វៀតណាមត្រូវបានផ្តល់ "កាតលឿង" ព្រមានដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) សម្រាប់ការនេសាទខុសច្បាប់ គ្មានរបាយការណ៍ និងមិនមានការត្រួតពិនិត្យ (IUU) វៀតណាមមានការរីកចម្រើន ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ដោយ EC ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វានៅតែមានអនុសាសន៍ចំនួន 4 ដែលខេត្ត និងក្រុងជាប់ឆ្នេរសមុទ្រចំនួន 28 ត្រូវតែបំពេញមុនពេល "ការសាកល្បង" ដ៏សំខាន់នៅក្នុងខែតុលា។
នោះគឺការ បំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់; ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងនាវានេសាទ; គ្រប់គ្រងការតាមដានផលិតផលជលផលដែលកេងប្រវ័ញ្ច និង គ្រប់គ្រងនាវានេសាទដែលបំពានក្នុងដែនទឹកបរទេស។ បន្ថែមលើខ្លឹមសារទី១ ដែលបានបញ្ចប់ មូលដ្ឋានកំពុងពន្លឿន និងប្រណាំង ព្រោះមិនអាចដក “កាតលឿង” លើកនេះបានទេ វៀតណាមត្រូវរង់ចាំប្រហែល ៣ឆ្នាំទៀត ដើម្បីស្វាគមន៍ក្រុមអធិការកិច្ចបន្ទាប់។
មេរៀនទី១៖ ការត្រួតពិនិត្យកងនាវាពីច្រាំងដល់សមុទ្របើកចំហ
នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មាធិការដឹកនាំថ្នាក់ខេត្តសម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ដែលធ្វើឡើងតាំងពីដើមឆ្នាំមក បញ្ហារបៀបត្រួតពិនិត្យកងនាវានេះ តែងតែមានការពិភាក្សាយ៉ាងក្តៅគគុកពីសំណាក់ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត សមាជិកគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ និងមន្ទីរ និងវិស័យពាក់ព័ន្ធ។ នេះក៏ជាអនុសាសន៍មួយក្នុងចំណោមអនុសាសន៍ទាំងបួនដែល EC បានព្រមានក្នុងអំឡុងពេលអធិការកិច្ចលើកទី 4 ។ ប្រសិនបើកងនាវាមិនអាចត្រួតពិនិត្យបាន តើមនុស្សនិងទិន្នផលនេសាទត្រូវត្រួតពិនិត្យដោយរបៀបណា?
ប្រកាសសង្គ្រាមលើកប៉ាល់ "3 no"
ក្នុងនាមជាខេត្តមួយដែលមានចំនួនកប៉ាល់ "3 no" ច្រើនជាងគេ (គ្មានការចុះបញ្ជី មិនបានត្រួតពិនិត្យ និងគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ) នៅក្នុងប្រទេសដែលមានជាង 2,500 វាបានបង្កឱ្យមានការលំបាកដោយផ្ទាល់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដោះស្រាយការរំលោភលើការនេសាទ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំង ប៊ិញធួន គឺជាខេត្តត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការបញ្ចប់ការចុះបញ្ជីបណ្តោះអាសន្ននៃនាវា "3 no" ដ៏ច្រើន ហើយកំពុងដំណើរការចុះបញ្ជីជាផ្លូវការយោងតាមសារាចរលេខ 06/2024/TT-BNNPTNT (សារាចរលេខ 06) របស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុក ក្រុងនឹងទទួលខុសត្រូវប្រសិនបើមានកប៉ាល់នេសាទ "3 no" បន្ថែមទៀតបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 6 ឧសភា ហើយតម្រូវឱ្យប្រព័ន្ធ នយោបាយ ទាំងមូលផ្តោតលើរយៈពេលកំពូល ដើម្បីបញ្ចប់ការចុះបញ្ជីកប៉ាល់ "3 no" ឱ្យបានមុនថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញា។ ទាំងនេះគឺជាសេចក្តីណែនាំដ៏តឹងតែងរបស់អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Nguyen Hong Hai នៅឯកិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មាធិការនេសាទខេត្ត Com ជាបន្តបន្ទាប់។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2023 មក គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានដឹកនាំមន្ទីរ កសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុក-ក្រុង ដើម្បីពិនិត្យ រាប់ និងរាយការណ៍អំពីចំនួនកប៉ាល់នេសាទក្នុងតំបន់។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យនីមួយៗ ចំនួនកប៉ាល់នេសាទដែលមិនបានចុះបញ្ជី និងមិនបានត្រួតពិនិត្យ បានកើនឡើងនៅតាមមូលដ្ឋាន ប្រែប្រួលជាបន្តបន្ទាប់ បង្កការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងតាមដានសកម្មភាពនាវានេសាទ ក៏ដូចជាប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខេត្តក្នុងការអនុវត្តអនុសាសន៍របស់ EC ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU។
ពន្យល់ពីមូលហេតុ លោក Huynh Quang Huy ប្រធានអនុនាយកដ្ឋានជលផលបានមានប្រសាសន៍ថា មូលហេតុចម្បងគឺដោយសារប្រជាពលរដ្ឋចាកចេញពីមូលដ្ឋានទៅធ្វើការឆ្ងាយ កេងប្រវ័ញ្ចគ្រឿងសមុទ្រនៅក្រៅខេត្តយូរមកហើយ ទើបមិនប្រកាសទាន់ពេលវេលា។ ទិញ លក់ ប្រគល់ និងមិនផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ។ មានករណីជាច្រើនផងដែរ ដែលកន្លែងសាងសង់ និងបំលែងកប៉ាល់មួយចំនួនមិនមានអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម មិនមានលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការគ្រប់គ្រាន់ លួចសាងសង់កប៉ាល់ថ្មីដោយសម្ងាត់ បានទិញកប៉ាល់ពីក្រៅខេត្ត ដើម្បីបំលែងទៅនេសាទផ្ទាល់ ឬលក់បន្តទៅឱ្យអ្នកដទៃ។ ដូច្នេះ កប៉ាល់នេសាទទាំងនេះមិនមានឯកសារគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីប្រកាសមុនការចុះបញ្ជីតាមការកំណត់ និងមិនបានបំពេញគ្រប់ធាតុផ្សំនៃឯកសារចុះបញ្ជីនាវានេសាទ យោងតាមសារាចរលេខ ០៦។
«ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងក្រុងនឹងទទួលខុសត្រូវប្រសិនបើមានទូកនេសាទ «អត់មាន» បន្ថែមទៀតក្រោយថ្ងៃទី៦ ខែឧសភា»។
អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក Nguyen Hong Hai
ផ្អែកលើអង្គហេតុខាងលើ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Binh Thuan បានស្នើឱ្យមន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ដឹកនាំអនុនាយកដ្ឋានជលផល បញ្ជូនបញ្ជីឈ្មោះនាវានេសាទ “លេខ៣” ដែលបានប្រកាសទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ដែលមាននាវានេសាទសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រៀបចំការចុះបញ្ជីទូកដែលទើបសាងសង់ ប្តូរ ទិញ និងលក់ និងឧបត្ថម្ភនាវានេសាទដែលមិនទាន់បានចុះបញ្ជីក្នុងខេត្ត ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យនាវានេសាទទាំងស្រុងលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យជលផលថ្នាក់ជាតិ VNFishbase ហើយបញ្ចប់ត្រឹមថ្ងៃទី ១៥ ខែកញ្ញា ដូច្នេះហើយ អស់រយៈពេលជាង ២ ខែមកនេះ អនុនាយកដ្ឋានជលផល បានបង្កើតក្រុមការងារចុះទៅមូលដ្ឋាន សម្របសម្រួល និងដោះស្រាយរាល់បញ្ហានានាក្នុងមូលដ្ឋាន។ កៀរគរប្រជានេសាទឱ្យអនុវត្តនីតិវិធីចុះបញ្ជី ត្រួតពិនិត្យ និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទឱ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ។ ទន្ទឹមនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងគាំទ្រដល់ប្រជានេសាទក្នុងការចុះឈ្មោះរួចរាល់ ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត Binh Thuan ក៏បានចាត់ឲ្យបញ្ជាការដ្ឋានឆ្មាំព្រំដែនខេត្ត ដឹកនាំស្ថានីយ៍ត្រួតពិនិត្យព្រំដែននៅកំពង់ផែសមុទ្រ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រង 100% នៃនាវានេសាទដែលចូល និងចាកចេញពីកំពង់ផែ។ ដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើករណីកប៉ាល់នេសាទ «៣ទេ» ដែលកើតចេញពីការសាងសង់ និងជួញដូរខុសច្បាប់។
បើតាមមន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ដោយមានការណែនាំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ពីថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត ការអនុវត្តការចុះបញ្ជី និងត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទ តាមសារាចរណែនាំលេខ០៦ បានរក្សាបាននូវវឌ្ឍនភាពដែលបានកំណត់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ កប៉ាល់នេសាទចំនួន ២,៤៩៩/២,៥៣១ គ្រឿង ត្រូវបានចុះបញ្ជីបណ្តោះអាសន្ន (សម្រេចបាន ៩៨,៧%) ហើយចំនួននាវានេសាទ យោងតាមសារាចរណ៍លេខ ០៦ បំពេញបែបបទសម្រាប់ការចុះបញ្ជីឡើងវិញបានឈានដល់ជាង ៦០% នៃចំនួនកប៉ាល់នេសាទសរុបដែលបានប្រកាស។
ដូច្នេះត្រឹមថ្ងៃទី ១៥ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៤ កប៉ាល់នេសាទ “៣ ទេ” ជាង ២.៥០០ គ្រឿងក្នុងខេត្ត នឹងមានកំណត់ត្រាផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង រួមចំណែកជួយដល់មូលដ្ឋានដោះស្រាយបញ្ហាឧបសគ្គធំមួយក្នុងការជម្នះ IUU ហើយផ្លូវកាត់ “កាតលឿង” នឹងមិនសូវមានភាពរដិបរដុប។
"ការហៅទូរស័ព្ទ" នៃកងនាវាដែលមានហានិភ័យខ្ពស់។
នៅក្នុងសន្និសីទអនឡាញនាពេលថ្មីៗនេះ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំជាតិស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Luu Quang បានស្នើឱ្យខេត្ត Binh Thuan ចងក្រងបញ្ជីឈ្មោះនាវានេសាទដែលប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការរំលោភលើដែនទឹកបរទេសក្នុងរយៈពេល 2 សប្តាហ៍ និងមានផែនការគ្រប់គ្រងកងនាវានេះយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ប្រសិនបើក្រោយៗមក កប៉ាល់ណាមួយក្នុងបញ្ជីនេះបំពានដែនទឹកបរទេស ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវតែទទួលខុសត្រូវ។
ដោយផ្អែកលើទិសដៅនោះ ក៏ដូចជាការរៀនសូត្រពីឧប្បត្តិហេតុពីមុននៃកប៉ាល់នេសាទរំលោភលើដែនទឹកបរទេស គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Binh Thuan បានដឹកនាំការត្រួតពិនិត្យ ចុះបញ្ជី និងស្វែងរកដំណោះស្រាយជាក់លាក់ ដើម្បីគ្រប់គ្រងក្រុមនាវានេះ។ ជាមួយនឹងកប៉ាល់នេសាទធំជាង 8,450 គ្រឿងដែលមានប្រវែង 6m ឬច្រើនជាងនេះ ដែលក្នុងនោះមានកប៉ាល់នេសាទប្រហែល 1,400 គ្រឿង ប្រតិបត្តិការជាប្រចាំក្នុងដែនទឹកឆ្ងាយៗ (តំបន់ Truong Sa, DK1, ដែនទឹកជាប់ព្រំដែនប្រទេសផ្សេងទៀត) វាមានការលំបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រង ដូច្នេះមានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស។ បន្ទាប់ពីពិនិត្យ និងពិនិត្យរួច គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានចាត់ថ្នាក់នាវាជា ៦ក្រុម ដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការបំពានដែនទឹកបរទេស។ អាស្រ័យហេតុនេះ កប៉ាល់នេសាទចំនួន ១៧៣ គ្រឿងត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណដែលមានហានិភ័យនៃការរំលោភលើដែនទឹកបរទេស (ច្រើនជាងគេគឺ ភូគី ដែលមាននាវាចំនួន ៨៥ គ្រឿង ទីក្រុងឡាជីមាន ៤៨ នាវា ផាន់ ធីត មានកប៉ាល់ ១៨ គ្រឿង ទុយហ្វុងមាន ១៣ កប៉ាល់...)។ ពិនិត្យបន្ថែមទៀត មានកប៉ាល់នេសាទចំនួន ៨៦ គ្រឿង ដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យ និងឃ្លាំមើលពិសេស (Tuy Phong 12; Phan Thiet 13; Ham Thuan Nam ២; La Gi 22; Ham Tan ១; Phu Quy ៣៦)។ តាមរយៈប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទ (VMS) ក្រុមនាវានេះនឹងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៅតែមានកប៉ាល់នេសាទជាច្រើនដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ជាមួយ VMS ហើយការដាក់ទណ្ឌកម្មមានកម្រិតខ្លាំង។
បើតាមនាយកដ្ឋានជលផល ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំមកនេះ បានរកឃើញទូកនេសាទចំនួន១គ្រឿង ឆ្លងកាត់ព្រំដែនសមុទ្រ (ត្រឡប់ទៅដែនទឹកវៀតណាម)។ លើសពីនេះ ខេត្តទាំងមូលមានកប៉ាល់ចំនួន ៥.៣៣៨/៦១៩ ដែលបានបាត់ការភ្ជាប់នៅសមុទ្រអស់រយៈពេលជាង ៦ ម៉ោង ដោយមិនបានរាយការណ៍មកច្រាំងវិញ ប៉ុន្តែមានតែ ១ ករណីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផាកពិន័យ។ កប៉ាល់នេសាទ 113/113 បានបាត់បង់ការតភ្ជាប់នៅសមុទ្រអស់រយៈពេលជាង 10 ថ្ងៃប៉ុន្តែមានតែ 14 ករណីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានពិន័យ។ ដោយពន្យល់ពីមូលហេតុដែលមិនអាចដោះស្រាយកប៉ាល់ដែលបាត់ការភ្ជាប់ជាមួយ VMS តាមយន្តការ "ផាកពិន័យត្រជាក់" លោក Le Thanh Binh - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានជលផលបានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះមានការត្រួតស៊ីគ្នារវាងអនុក្រឹត្យនេះ មិនមានការណែនាំជាក់លាក់ទេ ដូច្នេះហើយមូលដ្ឋានមានការភ័ន្តច្រឡំ និងគ្មានមូលដ្ឋានលើកប៉ាល់នេសាទ "ផាកពិន័យត្រជាក់" ដែលបំពានប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ។ ក្រៅពីគុណភាពអន់នៃឧបករណ៍ VMS ជាច្រើន ការថែទាំ និងជួសជុលមិនទាន់ពេលវេលា វាក៏ពិបាកក្នុងការកំណត់ថាតើបញ្ហាបណ្តាលមកពីឧបករណ៍ ឬអ្នកប្រើប្រាស់នៅពេលមានបញ្ហា។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក Nguyen Hong Hai បានស្នើឱ្យមន្ទីរកសិកម្ម សម្របសម្រួលជាមួយឆ្មាំព្រំដែន នាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ និងផ្នែកពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីវាយតម្លៃថាតើការដោះស្រាយ និងការផាកពិន័យតាមយន្តការ "ផាកពិន័យត្រជាក់" ធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌផ្លូវច្បាប់ដែរឬទេ ហើយប្រសិនបើដូច្នេះមែន ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់។ ដោយឡែកចំពោះនាវានេសាទដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS មជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទត្រូវមានសេចក្តីសន្និដ្ឋានច្បាស់លាស់ចំពោះករណីនីមួយៗ មូលហេតុនៃការរំលោភបំពាន ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ ជៀសវាងស្ថានភាពស្តីបន្ទោសប្រតិបត្តិករបណ្តាញបាត់បង់សញ្ញា អស់ការចោទប្រកាន់...។
MINH VAN, រូបថត៖ N. LAN
ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-123423.html
Kommentar (0)