កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកម្រិតនៃការទិញ និងសំណងសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈរបស់សារការី។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា នៅវិមានរដ្ឋ សភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានជួបប្រជុំផ្តល់យោបល់លើការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការជូនដំណឹង (វិសោធនកម្ម)។

ធានាការអនុវត្តប្រកបដោយនិរន្តរភាព

ចំណងជើងរូបថត — ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

រាយការណ៍អំពីបញ្ហាសុំយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែធ្វើសេចក្តីជូនដំណឹង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែធ្វើសេចក្តីជូនដំណឹងដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺសមស្រប។ លោក Hoang Thanh Tung បានពន្យល់ថាច្បាប់ Notarization គឺជាច្បាប់ផ្លូវការ ហើយវាមិនត្រូវបានគេណែនាំអោយធ្វើនិយតកម្មជាពិសេសនូវប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារាចរណ៍នៅក្នុងច្បាប់ ដើម្បីកុំឱ្យមានភាពជាន់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេស។ ច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅ ដើម្បីចៀសវាងឯកសារច្បាប់ឯកទេសនីមួយៗ ដែលកំណត់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារាចរណ៍តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងៗគ្នា ដែលនាំឱ្យមានការខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឬការរំលោភបំពានដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អង្គការ និងបុគ្គល។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីដោយផ្អែកលើកត្តាដូចខាងក្រោមៈ សារៈសំខាន់ កម្រិតនៃតម្រូវការសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់នៃប្រតិបត្តិការ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការី។ នៅពេលធ្វើសេចក្តីព្រាង ការវាយតម្លៃ និងពិនិត្យឯកសារច្បាប់ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការរដ្ឋប្បវេណី និង សេដ្ឋកិច្ច អង្គភាពមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់នឹងពិចារណា និងវាយតម្លៃការអនុលោមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃប្រតិបត្តិការដែលរំពឹងថានឹងមានការជូនដំណឹង។ ធានាបាននូវការអនុវត្តជាប់លាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះត្រូវបានចែងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងថា មានតែច្បាប់ថ្មីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតក្នុងការកំណត់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីដូចដែលបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនោះ វានឹងមិនធានាបាននូវភាពបត់បែនស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ហើយនឹងមិនធានាបាននូវស្ថេរភាពនៃច្បាប់ ជាពិសេសនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ននៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងស៊ីវិលថ្មីៗជាច្រើនមានការពិបាក។ ក្នុងទិសដៅនេះ នឹងត្រូវសិក្សា និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់មួយចំនួន ដើម្បី "ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់" ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការី ដែលបច្ចុប្បន្នមានចែងក្នុងក្រឹត្យ និងសារាចរមួយចំនួន រួមទាំងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2023 ដែលទើបតែចូលជាធរមាន។ នេះគឺមានភាពរសើប និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងស្មារតីដឹកនាំនៃការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់។ ទាក់ទងនឹងការធានារ៉ាប់រងទំនួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើឱ្យរក្សាការធានារ៉ាប់រងលើការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី ជាការធានារ៉ាប់រងកំហិតដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សារការីជាសេវាសាធារណៈជាមូលដ្ឋាន សារការីផ្តល់សេវាសាធារណៈដែលមានការអនុញ្ញាតពីរដ្ឋ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ភាគីដែលចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ ទប់ស្កាត់ជម្លោះ រួមចំណែកការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងអង្គការ ព្រមទាំងស្ថិរភាព និងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ដូច្នេះ ការផ្តល់បែបនេះគឺស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង រួមចំណែកការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ សន្តិសុខសង្គម និងការពារសិទ្ធិរបស់សារការីក្នុងការអនុវត្តសារការី។ លើសពីនេះទៅទៀត នេះគឺជាការផ្ដល់មរតកពីច្បាប់សារការីបច្ចុប្បន្ន និងស្របតាមច្បាប់សារការីនៃប្រទេសមួយចំនួន។ បទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីធានានូវភាពតឹងរ៉ឹង លទ្ធភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការសារការីក្នុងការទិញធានារ៉ាប់រងទំនួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី ដោយធានានូវការអនុវត្តគោលដៅការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងសន្តិសុខសង្គម។ កម្រិតនៃការទិញ និងកម្រិតសំណងត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់។

ទាក់ទិននឹងការបន្តរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានារ៉ាប់រងបំណុលវិជ្ជាជីវៈសារធារណៈជាការធានារ៉ាប់រងកំហិត រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានឲ្យដឹងថា ក្នុងចំណោមច្បាប់ឯកទេសទាំង ១៤ នាពេលបច្ចុប្បន្ន មានច្បាប់ចំនួន ១១ កំណត់ការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវជាធានារ៉ាប់រងកាតព្វកិច្ច ដោយតម្រូវឱ្យអង្គការវិជ្ជាជីវៈទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សមាជិករបស់ខ្លួន។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា “ការទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈគឺជាកាតព្វកិច្ច ដូច្នេះវានឹងត្រូវបានទិញដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងសហគ្រាសធុរកិច្ចធានារ៉ាប់រង និងអង្គការវិជ្ជាជីវៈ។ ប្រសិនបើវាជាប្រភេទធានារ៉ាប់រងកំហិត កម្រិតទិញ និងកម្រិតសំណងត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់”។

បន្ទាប់ពីពិនិត្យលើច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងសវនកម្ម មេធាវី ការពិនិត្យ និងព្យាបាលរួច រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធបានដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលធានារ៉ាប់រងលើការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈជាកាតព្វកិច្ច ដោយគ្រាន់តែកំណត់កាតព្វកិច្ចទិញធានារ៉ាប់រងប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅតែរក្សាបទប្បញ្ញត្តិថា ការធានារ៉ាប់រងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គឺជាប្រភេទធានារ៉ាប់រងកំហិត នោះច្បាប់នេះគឺជាច្បាប់តែមួយគត់ដែលតម្រូវឱ្យទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈ។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានថ្លែងថា “ការទិញធានារ៉ាប់រងវិជ្ជាជីវៈគឺដើម្បីការពារសារការី នៅពេលដែលមានហានិភ័យនៃការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន ប៉ុន្តែបើប្រៀបធៀបទៅនឹងវេជ្ជបណ្ឌិត សវនករ និងមេធាវី វាមិនត្រូវបានគេដឹងថាអ្នកណាមានហានិភ័យច្រើនជាង” ។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung មានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិដែលធានាការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការីជាកាតព្វកិច្ចនឹងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៨ នៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង រួមចំណែកការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ សន្តិសុខសង្គម និងការពារសិទ្ធិរបស់សារការីក្នុងការអនុវត្តសារការី។ ម៉្យាងវិញទៀត នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិដែលទទួលមរតកច្បាប់សារការីបច្ចុប្បន្ន និងស្របតាមច្បាប់សារការីនៃប្រទេសមួយចំនួន។ ការពិតដែលថាសារការីមិនត្រូវបានផ្តល់សំណងក្នុងពេលកន្លងមកនៅពេលដែលព្រឹត្តិការណ៍ធានារ៉ាប់រងកើតឡើងដូចដែលបានបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងឯកសារលេខ 777/CP-PL គឺជាបញ្ហានៅក្នុងការរៀបចំ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ដូច្នេះប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែមានដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះក្នុងការអនុវត្ត ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការ លក្ខខណ្ឌ និងគោលការណ៍ធានាសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈនៃសកម្មភាពសារការី។ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលត្រូវបានឯកភាពដោយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងភ្នាក់ងារពិនិត្យ ប៉ុន្តែទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានារ៉ាប់រងបំណុលវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យតាក់តែងជម្រើសចំនួន ២ សម្រាប់រដ្ឋសភាពិចារណា ជម្រើសទី១ ដោយរក្សាច្បាប់បច្ចុប្បន្នជាការធានារ៉ាប់រងបំណុលវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់សារការី គឺជាការធានារ៉ាប់រងជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការធានារ៉ាប់រងជាកំហិត ប៉ុន្តែគ្រាន់តែកំណត់ថាអង្គការសារការីមានកាតព្វកិច្ចទិញការធានារ៉ាប់រងនេះសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងជាកំហិតរបស់អង្គការខ្លួនកាលពីមុនក្នុងសម័យប្រជុំព្រឹកមិញ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានប្រជុំពិចារណាលើដំណោះស្រាយមួយចំនួនដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ស្ដីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជនឆ្នាំ២០២៤។

Diep Truong (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម)

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm