ទម្លាយបណ្តាសានៃការរារាំងស្ថាប័ន

នៅពេលដែលមេដឹកនាំទាំងពីរបានអះអាងថា៖ “ការទម្លាយស្ថាប័នគឺជាការទម្លាយនៃរបកគំហើញ” សហគមន៍ធុរកិច្ច និងប្រជាជនវៀតណាម “ផ្ទុះឡើង” ដោយទំនុកចិត្តលើអាជីវកម្ម និងបរិយាកាសរស់នៅ ដែលសន្យាថានឹងក្លាយទៅជាអំណោយផល និងល្អបំផុតក្នុង ពិភពលោក ។

ទំនុកចិត្តនោះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសារព័ត៌មាន នៅក្នុងការពិភាក្សា និងជាពិសេសនៅក្នុងសន្និសិទជាតិកាលពីចុងសប្តាហ៍មុន ដែល អគ្គលេខាធិកា បានអះអាងនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តទាំងបួនដែលគណបក្សទើបតែបានចេញជា “សសរស្តម្ភទាំងបួន” ដើម្បីជួយប្រទេសជាតិឈានឡើង។

ស្ថាប័ននៅទីនេះ គឺជាប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដែលកាន់តែមានភាពច្របូកច្របល់ ស្មុគ្រស្មាញ ពិបាកក្នុងការអនុវត្តតាម និងបង្កើតការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ដ៏ថ្លៃបំផុតសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

ពី 'របកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រ' ទៅ 'របកគំហើញនៃរបកគំហើញ'

ចាប់តាំងពីសមាជលើកទី 11 ក្នុងឆ្នាំ 2011 ភាពទន់ខ្សោយរបស់ស្ថាប័នត្រូវបានគេកំណត់ថាជាឧបសគ្គមួយក្នុងចំនោមឧបសគ្គយុទ្ធសាស្ត្រទាំងបី រួមជាមួយនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស។ របកគំហើញរបស់ស្ថាប័នគឺជារបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រមួយក្នុងចំណោមរបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រចំនួនបី ដែលត្រូវបានដាក់ទៅមុខជាអាទិភាពនៅទូទាំងសមាជជាច្រើនចាប់តាំងពីពេលនោះមក។

ឯកសារសមាជ XIII បានកំណត់ការកែទម្រង់ស្ថាប័នថាជា "របកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រ" បន្ត៖ ស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ដែលធ្វើសមកាលកម្មឥតខ្ចោះ ជាដំបូង ស្ថាប័នសម្រាប់អភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម ; ការច្នៃប្រឌិតអភិបាលកិច្ចជាតិឆ្ពោះទៅរកភាពទំនើប ការប្រកួតប្រជែង និងប្រសិទ្ធភាព។ ផ្តោតលើការផ្តល់អាទិភាពដល់ការបញ្ចប់ប្រកបដោយសមកាលកម្ម គុណភាពខ្ពស់ និងការអនុវត្តល្អនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ យន្តការ និងគោលនយោបាយ។ បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្មប្រកបដោយអំណោយផល សុខភាពល្អ និងយុត្តិធម៌សម្រាប់គ្រប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ ការលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត; កៀរគរ គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ធនធានទាំងអស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសដីធ្លី ហិរញ្ញវត្ថុ និងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ ការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចដោយសមហេតុផល និងមានប្រសិទ្ធភាព ទន្ទឹមនឹងការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងអំណាចតាមរយៈប្រព័ន្ធច្បាប់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលនយោបាយ និងទិសដៅរីកចម្រើនខ្លាំងលើការកសាងស្ថាប័នដូចខាងលើ "មិនទាន់បានទាន់ពេលវេលា និងមានលក្ខណៈជាស្ថាប័នពេញលេញទេ" ដូចដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam បានបញ្ជាក់។

ចាប់តាំងពីពេលនោះមក យើងបានតស៊ូជួសជុលកំហុសរបស់ស្ថាប័នដោយមានវិធានការដូចជា ដំណោះស្រាយពិសេស ច្បាប់មួយ វិសោធនកម្មច្បាប់ជាច្រើន ច្បាប់សង្ខេប ដំណោះស្រាយប្រចាំឆ្នាំស្តីពីការកែទម្រង់បរិយាកាសធុរកិច្ច។ល។ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានដោះស្រាយការស្ទះរបស់ស្ថាប័ននៅឡើយ។ ច្បាប់ជាច្រើនត្រូវកែប្រែច្រើនដង។

ជាឧទាហរណ៍ ដើម្បីជម្នះឧបសគ្គដែលបង្កើតឡើងដោយប្រព័ន្ធច្បាប់ខ្លួនឯង រដ្ឋសភាត្រូវចេញដំណោះស្រាយជាក់លាក់សម្រាប់តំបន់ចំនួន ១០ រួមមានទីក្រុងហាណូយ ហាយហ្វុង ថាញ់ហ្វា ង៉ឺអាន ហ៊ូ ដាណាង ខាន់ហ្វា ប៊ូនម៉ាធឿត ហូជីមិញ និងកនថូ។

“ដំណើរការបង្កើតថ្មីនិងកំណែទម្រង់នាពេលបច្ចុប្បន្នគឺជាតម្រូវការគោលបំណងនៃការអភិវឌ្ឍជា “សណ្តាប់ធ្នាប់សម្រាប់អនាគតប្រទេសជាតិ”។ រូបថត៖ Nguyen Hue

ក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ២០២២ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានលាន់មាត់ថា៖ “ខេត្តទាំង១០ ដែលស្នើសុំយន្តការនេះ មិនអាចហៅថាពិសេសទេ”។

ប៉ុន្តែ "យន្តការពិសេស" មានតែវិលជុំវិញការស្នើសុំវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋានដើម្បីបំបែកការបោសសំអាតទីតាំងចេញពីគម្រោង។ វិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ដីព្រៃ ដីស្រែ; វិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាប័ណ្ណសួនឧស្សាហកម្ម; ឬស្នើសុំជំនួយថវិកាកណ្តាល។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា៖ «ខេត្តក្រុងទាំងអស់បានស្នើឡើងនូវគោលនយោបាយ និងយន្តការជាក់លាក់ដោយមានខ្លឹមសារដូចគ្នា ដូច្នេះត្រូវពិចារណា។ វិមជ្ឈការត្រូវតែអនុវត្តឲ្យបានច្រើនដើម្បីឲ្យរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមានតួនាទីដឹកនាំ ហើយមូលដ្ឋានអាចសកម្មជាងមុន»។

ប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលគួរតែស្មើភាពគ្នានៅថ្នាក់ជាតិត្រូវបាន "បំបែក" សម្រាប់តំបន់ជាច្រើន។ ម៉្យាងវិញទៀត ច្បាប់ជាច្រើនឥឡូវនេះបានក្លាយទៅជារង្វង់មាសដែលចងការអភិវឌ្ឍន៍ រហូតដល់យន្តការពិសេសត្រូវតែចេញសម្រាប់មូលដ្ឋានទាំង១០នោះ ហើយឥឡូវនេះសម្រាប់ខេត្តចំនួន៦បន្ទាប់ទៀតបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា។

ជាអកុសល យើងមិនដែលមានសេចក្តីសង្ខេបដើម្បីឆ្លើយសំណួរទេ៖ តើតំបន់ណាដែលទទួលបានឋានៈពិសេសពិតជាបានដកខ្លួនចេញ សាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបន្ថែម ទាក់ទាញគម្រោងវិនិយោគកាន់តែច្រើន និងមានកំណើនខ្ពស់ និងនិរន្តរភាព។

"ស្ថាប័នគឺជាឧបសគ្គនៃឧបសគ្គ" នៅក្នុងវិស័យជាច្រើន។

នៅពេលដែលវាមានបញ្ហា យើងត្រូវចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងដំណើរការបង្កើតច្បាប់ ដែលត្រូវបានបិទដោយក្រសួង និងសាខាជាយូរមកហើយ។ សូម្បីតែនៅពេលដែលដំណើរការនេះត្រូវបានបើកដើម្បី "ស្វែងរកមតិពីប្រជាជន និងអាជីវកម្ម" វាតែងតែទទួលបានតែការព្រងើយកន្តើយពីសង្គមប៉ុណ្ណោះ។

ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងវិស័យវិនិយោគ ច្បាប់ចំនួនបួន៖ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់ដេញថ្លៃ ច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស និងច្បាប់វិនិយោគក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ទើបតែត្រូវបានអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024។ នៅពេលនោះ អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយបានអះអាងថា ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ទាំងបួននេះនឹងបង្កើត “បរិយាកាសធុរកិច្ច” នៅវៀតណាម។

ត្រឹមតែ 5 ខែក្រោយមក ក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភានេះ 3/4 នៃច្បាប់ខាងលើ (លើកលែងតែច្បាប់សហគ្រាស) ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងកម្មវិធីវិសោធនកម្ម រួមជាមួយនឹងការបន្តធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដេញថ្លៃ។

ជាការពិតណាស់នៅក្នុងស្មារតីនៃ "ជួសជុលអ្វីដែលជាប់គាំង" ការកែប្រែគឺចាំបាច់។ ប៉ុន្តែវិធីសាស្រ្តនេះបង្ហាញពីការពង្រីកជាជាងផ្នត់គំនិតនៃ "ការបោះបង់ចោលទាំងស្រុងនូវផ្នត់គំនិតនៃការហាមឃាត់ ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន" ដូចដែលដំណោះស្រាយទី 68 ទាមទារ។

បញ្ហាគឺថា ច្បាប់ជាច្រើនក្នុងវិស័យផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានកែប្រែជាច្រើនដង ហើយពេលវេលាធ្វើវិសោធនកម្មក៏កាន់តែខ្លី ប៉ុន្តែគុណភាពនៃច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅតែមិនជួយលើកកំពស់សមត្ថភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ខណៈពេលដែលបន្តដាក់បន្ទុកលើមនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

រាយការណ៍នៅសន្និសីទជាតិនាពេលថ្មីៗនេះ ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានឲ្យដឹងថា៖ យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ រហូតដល់ ៣២% នៃឯកសារច្បាប់ដែលបានចេញក្នុងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងរយៈពេល ២ ឆ្នាំបន្ទាប់ពីចូលជាធរមាន។

ស្ថានភាពនៃការត្រួតស៊ីគ្នា ភាពផ្ទុយគ្នា ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនច្បាស់លាស់នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ហេតុអ្វីបានជាបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់មានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំងម្លេះ ដែលមានគម្រោងចំនួន 2,200 ដែលមានដើមទុនសរុបជិត 6 quadrillion VND (235 billion USD) និងដីជាង 300,000 ហិកតានៅទូទាំងប្រទេស?

សូមចំណាំថា បទប្បញ្ញត្តិនៃការរារាំងទិដ្ឋាការ និងការចុះបញ្ជីយានយន្តដែលមានរយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍បានបង្កការលំបាកដល់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម ហើយមិនធានានូវ "ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព" នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋឡើយ។ ពួកគេត្រូវបានគេលុបបំបាត់តែបន្ទាប់ពីមន្ត្រីទទួលបន្ទុកផ្នែកឧស្សាហកម្មត្រូវបាន "ចាប់ដាក់គុក" ពីបទពុករលួយ "ការមិនទទួលខុសត្រូវ" ឬ "ការរកស៊ី"។

ប៉ុន្តែដំណើរការ និងនីតិវិធីនៃការស្នើសុំ-ការផ្តល់ ការផ្តល់-ការចែកចាយ នៅតែមាននៅក្នុងស្ទើរតែគ្រប់វិស័យទាំងអស់។

ចក្ខុវិស័យថ្មីមួយ

ជិត 15 ឆ្នាំបានកន្លងផុតទៅចាប់តាំងពីសមាជលើកទី 11 ក្នុងឆ្នាំ 2011 ប៉ុន្តែស្ថាប័ននេះមិនត្រូវបានកែលម្អទេហើយកាន់តែក្លាយជាឧបសគ្គធំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

ក្រឡេកមើលវិសាលភាពសកល ពិភពលោកកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងស៊ីជម្រៅលើផ្នែកភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

ប្រឈមមុខនឹងការពិតទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេស ដំណើរការបង្កើតថ្មី និងកំណែទម្រង់បច្ចុប្បន្ន គឺជាតម្រូវការគោលបំណងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ដែលជា "សណ្តាប់ធ្នាប់សម្រាប់អនាគតរបស់ប្រទេសជាតិ" ដូចដែលអគ្គលេខាធិការបាននិយាយ។

"យើងត្រូវការកំណែទម្រង់ដ៏ទូលំទូលាយ ស៊ីជម្រៅ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា ជាមួយនឹងរបកគំហើញថ្មីនៅក្នុងស្ថាប័ន រចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច គំរូកំណើន និងអង្គការឧបករណ៍"។

“មានតែកំណែទម្រង់យ៉ាងខ្លាំងក្លា ជាប់លាប់ និងមានប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណោះ ដែលអាចជួយប្រទេសរបស់យើងជំនះបញ្ហាប្រឈម ចាប់យកឱកាស និងសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពក្នុងយុគសម័យថ្មី”។

លើកក្រោយ៖ ត្រូវបាញ់ខ្លួនឯងដោយថ្ម

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/viet-nam-va-phap-huong-toi-khong-giant-hop-tac-rong-lon-va-sau-sac-hon-post881132.html