ថ្លៃសេវាដែលធានាអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់
ក្រសួងដឹកជញ្ជូន បានស្នើសុំយោបល់ជាផ្លូវការលើសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវជាតិ។
អនុក្រឹត្យណែនាំច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ឆ្នាំ២០២៤ ទើបនឹងចេញ ដោយរដ្ឋសភា ក្នុងគោលបំណងធ្វើឱ្យមានភាពល្អឥតខ្ចោះលើមូលដ្ឋានច្បាប់ កំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវប្រភេទ និងមុខវិជ្ជានៃការប្រមូលប្រាក់ឈ្នួល និងផែនការអនុវត្ត ធានានូវលទ្ធភាព ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព។
ទាក់ទងនឹងថ្លៃសេវានេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបាននិយាយថា ថ្លៃសេវាត្រូវបានកំណត់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ចំណាយលើការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការប្រមូលថ្លៃសេវា និងការថែទាំផ្លូវហាយវេ។ លើសពីនេះទៀត ត្រូវគិតគូរពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម របស់រដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរវាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការគណនាអត្ថប្រយោជន៍របស់អ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ។
កម្រិតប្រមូលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើច្បាប់ស្តីពីកម្រៃសេវា កាត់ពន្ធ និងកម្រៃដែលពាក់ព័ន្ធ ជៀសវាងការប្រមូលថ្លៃជាន់គ្នា ធានាបាននូវភាពសុខដុមជាមួយកម្រិតប្រមូលសម្រាប់សេវាប្រើប្រាស់ផ្លូវថ្នល់ និងផ្លូវហាយវេដែលបានវិនិយោគក្នុងទម្រង់ PPP ។
ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏បានឲ្យដឹងដែរថា បច្ចុប្បន្នមានគម្រោង និងផ្លូវល្បឿនលឿនចំនួន ១២ ដែលរដ្ឋវិនិយោគ និងដាក់ឱ្យដំណើរការដោយតំណាងម្ចាស់។ ដូច្នេះ ថ្លៃឈ្នួលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើផលប្រយោជន៍របស់ម្ចាស់យានយន្ត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុវត្តជាអន្តរជាតិត្រូវបានពិគ្រោះយោបល់ ដែលអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿនតែងតែមានឆន្ទៈក្នុងការចំណាយស្មើនឹង 50-70% នៃអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបាននៅពេលប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿន។
ផ្លូវល្បឿនលឿនចំនួន 10 ដែលត្រូវបានរំពឹងថានឹងប្រមូលប្រាក់បង់ថ្លៃ៖ ហាណូយ - ថៃង្វៀន ទីក្រុងហូជីមិញ - ទ្រុងលូង ម៉ៃសឺន - ផ្លូវជាតិលេខ 45 ផ្លូវជាតិលេខ 45 - ងីសឺន ងីសឺន - ឌៀនចូវ ខេមឡូ - ឡាសុន ឡាសឺន - ហ្វាលៀន វីញហាវ - ផានធីត ផានធី - ដាវ ថូ មីធួន - កានធៀន។
ពីការវិភាគខាងលើ ក្នុងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើថ្លៃសេវាដូចខាងក្រោមសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋ៖ ថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេអនុវត្តចំពោះផ្លូវហាយវេដែលបំពេញតាមបទប្បញ្ញត្តិទាំងស្រុងលើលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តការប្រមូលថ្លៃសេវា (កម្រិតទី ១)៖ ស្មើនឹង ៧០% នៃអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបាននៅពេលប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ (ប្រហែល ១.៣០០.គ.ម/ម៉ោង)។
ថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេអនុវត្តចំពោះគម្រោងផ្លូវហាយវេដែលបានសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ នៅពេលដាក់ឱ្យដំណើរការ ប៉ុន្តែមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ (កម្រិតទី 2)៖ ស្មើនឹង 50% នៃអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបាននៅពេលប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ (ប្រហែល 900 ដុង/យានយន្ត។ គីឡូម៉ែត្រ)។
ទាក់ទងនឹងអត្ថប្រយោជន៍នៃគោលនយោបាយនេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានមានប្រសាសន៍ថា ការប្រមូលប្រាក់បង់ថ្លៃលើផ្លូវហាយវេដែលរដ្ឋវិនិយោគនឹងបង្កើតចំណូលថវិការដ្ឋ តាមរយៈការកៀងគរធនធានពីអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវថ្នល់ឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងសមហេតុផល រួមចំណែកបង្កើតប្រភពថវិកាសម្រាប់ការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿន និងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងថែទាំ។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលប្រមូលបាន បន្ទាប់ពីកាត់ចេញការចំណាយលើការរៀបចំការប្រមូលប្រាក់ នឹងត្រូវបង់ចូលថវិការដ្ឋ និងប្រើប្រាស់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិកា។
ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបាននិយាយថា “ជាមួយនឹងកម្រិតថ្លៃសេវាដែលបានស្នើឡើងដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ គេរំពឹងថាបន្ទាប់ពីអនុវត្តការប្រមូលថ្លៃសេវាលើផ្លូវល្បឿនលឿនចំនួន 10 ដែលកំពុងដំណើរការនោះ ប្រាក់ចំណូលដែលបានប៉ាន់ប្រមាណនឹងមានចំនួន 3,210 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ ហើយចំនួនដែលត្រូវបង់ចូលថវិការដ្ឋនឹងមានចំនួន 2,850 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ”។
សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះមាន ៤ ជំពូក និង ១២ មាត្រា។ ជំពូកទី 3 ចែងអំពីអត្រាការប្រមូល ការប្រមូល ការបង់ប្រាក់ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រៀបចំគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ថ្លៃសេវាផ្លូវល្បឿនលឿនចំនួន២ករណី៖ អង្គភាពគ្រប់គ្រងការប្រមូលប្រាក់ គឺជាអង្គភាពគ្រប់គ្រងផ្លូវថ្នល់ដោយផ្ទាល់ រៀបចំការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេ និងករណីផ្ទេរសិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវា ផ្ទេរសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្ម-គ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។
ដើម្បីអាចរៀបចំការប្រមូលថ្លៃសេវា ទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេត្រូវរៀបចំគម្រោងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិ ហើយបញ្ជូនវាទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គលដើម្បីអនុម័តតាមបទប្បញ្ញត្តិ។
ដើម្បីធានាបាននូវបទប្បញ្ញត្តិសមស្រប និងអាចអនុវត្តបានក្នុងការអនុវត្តការប្រមូលថ្លៃសេវាផ្លូវហាយវេ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះចែងថា៖ «ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងតម្រូវការគ្រប់គ្រង ទីភ្នាក់ងារចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវរៀបចំគម្រោងកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់ផ្លូវហាយវេ ក្នុងករណីប្រមូលថ្លៃសេវា ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីអនុម័តតាមច្បាប់ស្តីពីទ្រព្យសកម្មសាធារណៈ និងផ្លូវដែលកំណត់ដោយច្បាប់កំណត់ជាក់លាក់។ កេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិដែលអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច»។
គ្មានការយកពីរដងទេ។
ទាក់ទងនឹងអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម ការគណនារបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបង្ហាញថា ផ្លូវល្បឿនលឿនដែលមានគុណភាពល្អ និងល្បឿនចរាចរណ៍ខ្ពស់ នឹងជួយសន្សំសំចៃពេលវេលារបស់អ្នកប្រើប្រាស់ និងចំណាយលើប្រតិបត្តិការយានយន្ត។
លទ្ធផលនៃការគណនាតម្លៃប្រតិបត្តិការ និងពេលវេលាបង្ហាញថា បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការធ្វើដំណើរលើផ្លូវជាតិស្របគ្នា យានជំនិះដែលធ្វើដំណើរលើផ្លូវល្បឿនលឿននឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាមធ្យមចំនួន ៤.៨២៤ ដុង/រថយន្ត/គីឡូម៉ែត្រ ដែលក្នុងនោះ ២៥% បានមកពីការសន្សំថ្លៃប្រតិបត្តិការយានយន្ត និង ៧៥% បានមកពីការសន្សំទាន់ពេលវេលាសម្រាប់ទំនិញ និងអ្នកដំណើរនៅលើដងផ្លូវ។
ប្រភេទយានជំនិះដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងគេគឺរថយន្តដឹកអ្នកដំណើរដែលមានកៅអី ៣០កៅអី ឬលើសពីនេះ ជាមធ្យម ១៤.១៣២ដុង/រថយន្ត/គីឡូម៉ែត្រ យានដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍តិចបំផុតគឺរថយន្តដឹកទំនិញក្រោម២តោន ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាមធ្យម ១.១៧៤ដុង/គីឡូម៉ែត្រ។ អត្ថប្រយោជន៍ជាមធ្យមក្នុងមួយឯកតារថយន្តគឺ 2,616 ដុង/PCU/km។
ទាក់ទងនឹងគម្រោង BOT ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានពន្យល់ថា ក្នុងចំណោមគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋចំនួន 10 នៅមុនឆ្នាំ 2020 ដែលអាចពិចារណាសម្រាប់ការប្រមូលប្រាក់មាន 3 ផ្នែកដែលមានផ្លូវជាតិស្របគ្នាដែលជាគម្រោងប្រមូលប្រាក់ BOT ។
យោងតាមការព្យាករណ៍នៃការចែករំលែកចរាចរណ៍បន្ទាប់ពីផ្លូវល្បឿនលឿនត្រូវបានសាងសង់ ប្រាក់ចំណូលនៃគម្រោងផ្លូវហាយវេ BOT ស្របគ្នាត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរងផលប៉ះពាល់។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងពេលដែលការប្រមូលប្រាក់បង់ថ្លៃផ្លូវល្បឿនលឿនដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋមិនត្រូវបានប្រមូលនាពេលថ្មីៗនេះ ប្រាក់ចំណូលនៃគម្រោងផ្លូវហាយវេ BOT ស្របគ្នាអាចមានភាពប្រសើរឡើងប្រហែល 20% ។
បច្ចុប្បន្ន រដ្ឋបានប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវដោយផ្អែកលើចំនួនយានជំនិះ។ ការប្រមូលថ្លៃផ្លូវហាយវេដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋអាចនាំឱ្យមានប្រតិកម្មពីអ្នកចូលរួមចរាចរណ៍។ វានឹងមានមតិថា "ថ្លៃចម្លង" ។
ដោយពន្យល់ពីការមិនបង់ថ្លៃស្ទួន ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបាននិយាយថា ផ្លូវល្បឿនលឿននាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនដល់អ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវជាជាងផ្លូវជាតិស្របគ្នា។ អ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវមានសិទ្ធិជ្រើសរើសធ្វើដំណើរលើផ្លូវជាតិស្របគ្នា (ដោយមិនចាំបាច់បង់ប្រាក់បន្ថែមសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿន) ឬបង់ប្រាក់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿន ដើម្បីទទួលបាននូវគុណភាពសេវាកម្ម និងអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់ជាង។ ការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿនសម្រាប់យានជំនិះដែលធ្វើដំណើរលើផ្លូវល្បឿនលឿនដែលបានវិនិយោគ គ្រប់គ្រង និងដំណើរការដោយរដ្ឋ មិនបណ្តាលឱ្យថ្លៃជាន់គ្នាឡើយ។
កម្រិតនៃថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃភាពស្របជាមួយនឹងគុណភាពសេវាកម្ម ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពីអត្ថប្រយោជន៍ដែលទទួលបាន លទ្ធភាពនៃការទូទាត់របស់អ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ និងការកាត់ពន្ធពាក់ព័ន្ធ និងថ្លៃសេវាដែលប្រមូលបាន។
ការអនុវត្តការប្រមូលប្រាក់តាមផ្លូវល្បឿនលឿននឹងត្រូវអនុវត្តបន្ទាប់ពីគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនត្រូវបានរចនា និងវិនិយោគតាមស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិលើផ្លូវល្បឿនលឿន។ ការសាងសង់ត្រូវបានបញ្ចប់ ដាក់ឱ្យដំណើរការ និងប្រើប្រាស់តាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ការដំឡើងស្ថានីយ៍គិតលុយ ប្រព័ន្ធកម្មវិធី និងឧបករណ៍ត្រូវបានបញ្ចប់ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការ និងសេវាប្រមូលប្រាក់។
សម្រាប់ផ្លូវល្បឿនលឿនដែលដាក់ឱ្យដំណើរការមុនថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផ្លូវ ការប្រមូលប្រាក់ឈ្នួលនឹងត្រូវបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីបានបំពេញលក្ខខណ្ឌខាងលើ។
ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm
Kommentar (0)