ភាពលំបាកក្នុងការបញ្ចេញដើមទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ

នាយកដ្ឋានកិច្ចការជនជាតិស្រុក Dien Bien Dong អនុវត្តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់ទឹកប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកសម្រាប់ប្រជាជននៅឃុំ Noong U ពីដើមទុនអាជីពនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម របស់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។

ក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ដើមទុនសរុបសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិដែលខេត្តចាត់ចែងគឺ ៩៦៩.៣១៣ពាន់លានដុង។ គិតត្រឹមដំណាច់៦ខែដើមឆ្នាំ ទឹកប្រាក់ចំនួន២២.៣៣៧ពាន់លានដុងត្រូវបានបញ្ចេញ (សម្រេចបាន៣.៣៦%នៃផែនការដើមទុនសរុប)។ បន្ទុកការងារដែលនៅសេសសល់មានចំនួនច្រើន ខណៈពេលវេលាអនុវត្តមិនច្រើនទេ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការបញ្ចេញទុន 100% សម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

បច្ចុប្បន្ននេះស្ទើរតែគ្មានមូលដ្ឋានណាមួយអនុវត្តគម្រោងគាំទ្រ អភិវឌ្ឍផលិតកម្ម និងបង្កើតជីវភាពរស់នៅក្រោមកម្មវិធីគោលដៅជាតិឡើយ។ ស្រុកទាំងអស់បានលើកឡើងថា ឯកសារណែនាំមានការខ្វះខាត ឬមានលក្ខណៈទូទៅ ធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការអនុវត្ត។ ទាក់ទិននឹងគម្រោងគាំទ្រផលិតកម្មតែម្នាក់ឯង ស្រុក ក្រុង និងក្រុង មានមតិ និងអនុសាសន៍ចំនួន ៣៥ ដែលស្នើឱ្យមន្ទីរ កសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ឆ្លើយតប និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គ ដោយផ្តោតជាសំខាន់លើខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ បទដ្ឋានបច្ចេកទេស និងសេដ្ឋកិច្ចនៃគម្រោង។ គ្មានបទដ្ឋានសម្រាប់ជង្រុកបសុសត្វ កម្លាំងពលកម្ម។ល។ ដែលបង្កការលំបាកក្នុងគណនេយ្យសម្រាប់មូលនិធិសមភាគីនៃគ្រួសារដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង បទប្បញ្ញត្តិ និងការណែនាំមួយចំនួនមិនសមស្របនឹងការពិតក្នុងតំបន់។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនអ្នកចូលរួមនៅក្នុងគម្រោង និងគំរូនៅតែមានជាទូទៅ។

ឧទាហរណ៍៖ នៅស្រុក Dien Bien Dong រដ្ឋធានីសាធារណៈសរុបរយៈពេល 2 ឆ្នាំ (2022 - 2023) គឺ 119.365 ពាន់លានដុង; ចំណាយត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដា មានចំនួន 19.216 ពាន់លានដុង ឈានដល់ 10.1% នៃផែនការដើមទុន។ ដើមទុនដែលបានបញ្ចេញភាគច្រើនជារបស់គម្រោង និងអនុគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនសាធារណៈជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃការវិនិយោគដូចជា៖ ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ បម្រើដល់ការផលិត និងការរស់នៅរបស់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងវិស័យជនជាតិ។ គាំទ្រការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ សាងសង់ផ្ទះសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ; គម្រោងទំនាក់ទំនង ការគាំទ្រអាជីព។ រហូតមកដល់ពេលនេះ គម្រោងគាំទ្រផលិតកម្មទាំង៣កម្មវិធីមិនទាន់បានអនុវត្ត១០០%ទេ។

លោក Nguyen Van Tien ប្រធានមន្ទីរការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចស្រុក Dien Bien Dong បានឲ្យដឹងថា៖ ចំពោះប្រភពទុននៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព ស្រុក Dien Bien Dong ផ្តល់អាទិភាពដល់ការអនុវត្តគម្រោងដោយមានឯកសារណែនាំពេញលេញ និងច្បាស់លាស់។ ឧទាហរណ៍ គម្រោងទី 5 ស្តីពីការគាំទ្រលំនៅដ្ឋានសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ និងគ្រួសារក្រីក្រ អត្រានៃការបញ្ចេញបានឈានដល់ 92.4% រហូតមកដល់ពេលនេះ។ ទាក់ទងនឹងគម្រោងគាំទ្រផលិតកម្មស្របតាមខ្សែសង្វាក់តម្លៃ ទោះបីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកបានរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាលដល់កម្មាភិបាលមូលដ្ឋានដែលអនុវត្តគម្រោងដោយផ្ទាល់តាំងពីដើមឆ្នាំមកក៏ដោយ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិ និងការណែនាំមិនពេញលេញ ឃុំ-សង្កាត់ មិនទាន់បានអនុវត្តនៅឡើយ។ ដូច្នេះគ្មានបរិមាណដើម្បីបញ្ចេញដើមទុនទេ។

បន្ថែមពីលើការខ្វះខាតឯកសារណែនាំ ការបែងចែកលម្អិតនៃដើមទុនអាជីពសម្រាប់គម្រោងធាតុផ្សំនីមួយៗ ដែលកំណត់ជាពិសេសចំពោះខ្លឹមសារនីមួយៗក្នុងវិស័យសុខាភិបាល ការអប់រំ វប្បធម៌ និងសេដ្ឋកិច្ច នាំឱ្យមាតិកាជាច្រើនមិនសមស្របនឹងការងារចំណាយរបស់មូលដ្ឋាន។ ខ្លឹមសារដែលត្រូវចំណាយមិនត្រូវបានបែងចែកទេ មាតិកាខ្លះត្រូវបានបែងចែកច្រើនពេក លើសពីកិច្ចការចំណាយ ហើយមិនអាចបញ្ចេញបានទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មូលដ្ឋានមិនអាចកែសម្រួលដោយខ្លួនឯងបានទេ ព្រោះអាជ្ញាធរនេះជារបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ ការបែងចែកដើមទុនបច្ចុប្បន្នកាត់បន្ថយគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់មូលដ្ឋាន និងប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ថវិកា។ ឧទាហរណ៍ ភូមិ La Cha (ឃុំ Pa Tan ស្រុក Nam Po) មាន ៨២ គ្រួសារ ជាជនជាតិ Cong។ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ភូមិឡាចាបានទទួលផលប្រយោជន៍ពីប្រភពទុនជាច្រើនដើម្បីវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងគាំទ្រដល់ការផលិតនូវលក្ខណៈជាក់លាក់មួយ។ ឆ្នាំ ២០២២ - ២០២៣ អនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ភូមិ La Cha បន្តត្រូវបានបែងចែកទុនវិនិយោគជាង ១០ ពាន់លានដុងសម្រាប់ថែទាំ និងជួសជុលការងារ។ លើសពីនេះទៀត ទុនរបស់វិស័យសុខាភិបាលមានជាង១០ពាន់លានដុង។ ដើមទុនដែលបានបែងចែកមានទំហំធំណាស់ ប៉ុន្តែមិនមានខ្លឹមសារនៃការចំណាយ ឬវាលើសពីសមត្ថភាពចំណាយ ដូច្នេះវាមិនអាចបញ្ចេញបានទេ។ ដូចគ្នាទៅនឹងវិស័យបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈដែរ ទុនដែលបានបែងចែកមានច្រើន ប៉ុន្តែពិបាកក្នុងការបញ្ចេញចោល ដោយសារមិនមានសិក្ខាកាម ខ្វះសម្ភារៈបរិក្ខារ និងទំនាក់ទំនងបណ្តុះបណ្តាលពិបាក។

ប្រភព