នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៣ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។
ក្រុមទី 15 រួមមានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Quang Tri, Yen Bai, Binh Phuoc និង Binh Thuan។ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានដឹកនាំសម័យប្រជុំពិភាក្សា។
ការដោះស្រាយការស្ទះក្នុងការចូលទៅកាន់ដី
បន្ទាប់ពីបានស្តាប់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរួចមក លោក Do Duc Duy រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានមានប្រសាសន៍ពន្យល់ និងបំភ្លឺពីបញ្ហាកង្វល់មួយចំនួនដល់តំណាងរាស្រ្ត។
លោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការចេញសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តសាកល្បងនេះ គឺចាំបាច់ណាស់ លក្ខណៈនៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចគឺសម្រាប់យើងដើម្បីបំពេញបន្ថែមនូវវិធីសាស្រ្តនៃការទទួលបានដីក្នុងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។ កន្លងមក យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2003 និងច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2005 សម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម មានយន្តការពីរសម្រាប់ការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីគឺ យន្តការផ្ទេរកាតព្វកិច្ច និងយន្តការផ្ទេរដោយស្ម័គ្រចិត្ត។
ជាក់ស្តែង យន្តការផ្ទេរកាតព្វកិច្ច គឺរដ្ឋទាមទារយកដីមកបែងចែកជូនអ្នកវិនិយោគតាមរយៈការដេញថ្លៃតម្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដី។ យន្តការផ្ទេរប្រាក់ដោយស្ម័គ្រចិត្ត គឺអ្នកវិនិយោគចរចាជាមួយប្រជាពលរដ្ឋដែលកំពុងប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីមានមូលនិធិដីសម្រាប់អនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម ឬអ្នកវិនិយោគដែលកំពុងប្រើប្រាស់ដីធ្លីស្នើសុំភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម។ ដូច្នេះមានយន្តការផ្ទេរពីរតាមរយៈការចូលប្រើប្រាស់ដីធ្លីចំនួនបួន។
បន្ទាប់មក ច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ ២០១០ និងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ បានបន្តអនុញ្ញាតឱ្យមានសិទ្ធិទទួលបានដីទាំង ៤ ទម្រង់ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម ដូចនៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០០៣ និងច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ ២០០៥។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលរដ្ឋសភាអនុម័តច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2014 វាបានកំណត់ទម្រង់នៃការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ជាពិសេស ច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ ចែងថា ក្នុងករណីទទួលការផ្ទេរ មានតែដីលំនៅឋានប៉ុណ្ណោះដែលអាចផ្ទេរបាន; ហើយក្នុងករណីមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី និងស្នើសុំរដ្ឋឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី តំបន់នោះត្រូវតែរួមបញ្ចូលផ្នែកមួយនៃផ្ទៃដីលំនៅដ្ឋាន។
លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 មិនគ្រប់គ្រង ឬគ្រប់គ្រងករណីដែលរដ្ឋទាមទារយកដីមកប្រគល់ជូនអ្នកវិនិយោគ តាមរយៈទម្រង់នៃការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ឬលក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីនោះទេ។ ពោលគឺទំហំគម្រោងអាចធំ ឬតូច ទោះបីមិនចូលដល់ទិសដៅអ្នកវិនិយោគទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬអ្នកវិនិយោគមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីបើធៀបនឹងដំណាក់កាលមុនក៏ដោយ ប៉ុន្តែរដ្ឋអាចទាមទារយកដីវិញជាមួយគម្រោងដែលមិនកំណត់ក្នុងទំហំផ្ទៃដី។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy នៅក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 មាត្រា 79 និង 127 ចែងថា រដ្ឋទាមទារយកតែដីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលមានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសស្របគ្នា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម និងលំនៅដ្ឋាន។ ដូច្នេះ យោងតាមច្បាប់ទីក្រុងបច្ចុប្បន្ន ខ្នាតជាធម្មតាមានចាប់ពី 20 ហិកតា ឬច្រើនជាងនេះ ហើយក្នុងករណីដែលមានផ្ទៃដីតូចជាង ហើយមិនធានាបាននូវធាតុផ្សំនៃទីក្រុងស្របគ្នា រដ្ឋមិនទាមទារយកដីវិញទេ។ ដូច្នេះវិធីសាស្ត្រនៃការទាមទារយកដីរបស់រដ្ឋមកប្រគល់ជូនអ្នកវិនិយោគនឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តនោះទេ។ ជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីករណីដែលរដ្ឋអនុញ្ញាតឲ្យអ្នកវិនិយោគទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬអ្នកវិនិយោគដែលកំពុងកាន់កាប់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងរួមតូចដូចច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ ដែរ។ នោះគឺវាអនុវត្តចំពោះតែករណីដែលប្រសិនបើទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីនោះ 100% នៃផ្ទៃដីដែលបានទទួលត្រូវតែជាដីលំនៅដ្ឋាន ឬប្រសិនបើមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ត្រូវតែមានចំណែកនៃដីលំនៅដ្ឋាន។
នេះនាំឱ្យមានគម្រោងក្នុងទីក្រុង ហើយប្រសិនបើដីនោះមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន ក៏គ្មានផ្លូវចូលដីដែរ ព្រោះវាមិនមែនជាករណីរដ្ឋយកមកវិញទេ ហើយក៏មិនមែនក្នុងករណីដែលរដ្ឋអនុញ្ញាតឱ្យមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែរ ប៉ុន្តែផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីនេះ នាំឲ្យមានការលំបាកដល់មូលដ្ឋានដែលមានគម្រោងធំៗមួយចំនួន។ ការលំបាក ដោះស្រាយបញ្ហាស្ទះក្នុងវិធីសាស្ត្រនៃការចូលប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម»។
ឈ្មោះនិងរយៈពេលនៃអ្នកបើកបរគឺសមរម្យ។
ខ្លឹមសារមួយទៀតគឺអំពីឈ្មោះ ប្រតិភូ Hoang Sy Dong បាននិយាយថា យើងគួរតែទទួលយកមតិរបស់សមាជិកសភាជាតិមួយចំនួនក្នុងរបាយការណ៍អធិការកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចគឺ "ការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មតាមរយៈការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន"។ លោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy មានប្រសាសន៍ថា ឈ្មោះដើមនៅពេលរដ្ឋាភិបាលចុះបញ្ជីនៅរដ្ឋសភាត្រឹមត្រូវ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងដំណើរការនៃការព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះ គេបានរកឃើញថា ប្រសិនបើវាត្រូវបានគ្រប់គ្រងបែបនោះ វានឹងមិនគ្របដណ្តប់គ្រប់ករណីទាំងអស់នោះទេ។ ដោយសារតែមានស្ថានភាពដែលអ្នកវិនិយោគទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយដីដែលទទួលបានរួមមានទាំងដីលំនៅដ្ឋាន និងដីមិនមែនលំនៅឋាន។ ប្រសិនបើយើងដាក់បញ្ចូលភ្លាមៗក្នុងនាមដំណោះស្រាយថាមានតែករណីដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋានអាចទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិនោះនឹងមានបញ្ហា។
បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រីក៏មានមតិថាឈ្មោះដែលបានព្រាងអាចជាន់គ្នានឹងច្បាប់ភូមិបាល។ ព្រោះច្បាប់ភូមិបាលក៏ចែងអំពីករណីដែលការផ្ទេរសិទ្ធិត្រូវបានអនុញ្ញាត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយនេះ រដ្ឋាភិបាលបានតាក់តែងប្រការ ៥ ប្រការ ១ បន្ថែមទៀត ដើម្បីដកគម្រោងដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយច្បាប់ភូមិបាល ជាពិសេសច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ដើម្បីទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬកំពុងមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ប្រសិនបើករណីណាមួយត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ភូមិបាលនោះ វានឹងត្រូវបានដកចេញពីវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយនេះ។ ដូច្នេះឈ្មោះនៅតែទូលំទូលាយ និងធានាថាមិនជាន់គ្នាជាមួយច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្ត។
ទាក់ទងនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងសាកល្បងនេះ រដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយកំណត់ថា មិនលើសពី 30% នៃផ្ទៃដីលំនៅដ្ឋានបន្ថែមក្នុងអំឡុងពេលផែនការ បើប្រៀបធៀបនឹងផ្ទៃដីលំនៅដ្ឋានដែលមានស្រាប់ត្រូវបានអនុញ្ញាត។ មូលហេតុនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺដោយសារតែដំណោះស្រាយលេខ 18 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានកំណត់ថា ការបែងចែក និងជួលដីត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការដេញថ្លៃសម្រាប់គម្រោងប្រើប្រាស់ដី។ ដូច្នេះ សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលកំណត់ថា ជម្រើសសំខាន់គឺការដេញថ្លៃ ឬការដេញថ្លៃ។ ដូច្នេះ ទម្រង់ទី៣ គឺការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិ ឬទម្រង់ទី៤ គឺការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់។ បើយើងអនុវត្តវាមិនមែនជារឿងសំខាន់ទេ។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលស្នើឲ្យអតិបរមា ៣០%។ ដូច្នេះ ៧០% ដែលនៅសេសសល់នឹងត្រូវអនុវត្តតាមរយៈការដេញថ្លៃ ឬដេញថ្លៃស្របតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ ១៨។
គណៈប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើថា វាគួរតែត្រូវបានពង្រីកទៅតំបន់ជនបទ ហើយមិនកំណត់ត្រឹមតែតំបន់ទីក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ។ លោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមប្រការ ២៧ មាត្រា ៧៩ នៃច្បាប់ភូមិបាល រដ្ឋត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទាមទារយកដីវិញ ក្នុងករណីគម្រោងដែលមានខ្នាតទីក្រុងស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអនុញ្ញាតឱ្យយកដីមកវិញសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានជនបទ។ ដូច្នេះហើយ នៅតាមតំបន់លំនៅឋាននៅជនបទ មានវិធីសាស្រ្តសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការយកដីមកវិញ ហើយមូលដ្ឋាននៅតែអនុវត្តជាធម្មតា។ ដូច្នេះវាមិនចាំបាច់ក្នុងការបន្ថែមទម្រង់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងមួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់ជនបទនោះទេ។ ធានាថាមិនមានការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយករណីដែលអាចអនុវត្តបានក្រោមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ។
ទាក់ទិននឹងមតិរបស់ប្រតិភូថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបានបញ្ជាក់ថា ដីប្រភេទផ្សេងគ្នាត្រូវបានអនុវត្ត ដូច្នេះយន្តការ និងទណ្ឌកម្មត្រូវរៀបចំ ឬបង្កើតឡើង ដើម្បីធានាសន្តិសុខស្បៀង រក្សាស្ថិរភាពផ្ទៃដីស្រូវ ៣.៥លានហិកតា និងធានាបាននូវគម្របព្រៃឈើជាតិជាមធ្យម ៤២%។ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា បញ្ហានេះត្រូវបានអនុវត្ត និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងតាំងពីដំណាក់កាលនៃការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី បន្ទាប់មក ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងផែនការសាងសង់។ នៅពេលធ្វើផែនការ យើងត្រូវកំណត់ថាតើដីកសិកម្មប៉ុន្មានត្រូវបានបំប្លែងទៅជាគោលបំណងមិនមែនកសិកម្ម តើដីលំនៅដ្ឋានប៉ុន្មានត្រូវបានអនុវត្តក្នុងកំឡុងពេលផែនការ ដើម្បីនៅតែធានាបាននូវស្ថេរភាពនៃផ្ទៃដីស្រូវចំនួន 3,5 លានហិកតា និងរក្សាបាននូវគម្របព្រៃឈើដែលមានស្ថេរភាព 42% ។ ជំហាននេះគឺជាជំហានដែលយើងអនុវត្តផែនការ តើតំបន់ណានៅក្នុងតំបន់ដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មនឹងត្រូវអនុវត្តតាមវិធីសាស្រ្តនៃការទទួលបានដីរបស់រដ្ឋ ហើយតំបន់ណានឹងត្រូវទទួលរងនូវវិធីសាស្ត្រដែលអ្នកវិនិយោគទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ប៉ុន្តែវាស្ថិតនៅក្នុងតំបន់ផែនការដែលបានអនុម័តប៉ុណ្ណោះ។
ខ្លឹមសារមួយទៀត សមាជិកសភាជាតិក៏បានលើកឡើងដែរថា រយៈពេលអនុវត្តសាកល្បងគឺ ៥ឆ្នាំ ប៉ុន្តែក៏គួរមានការដាក់ទណ្ឌកម្មផងដែរ ក្នុងករណីអ្នកវិនិយោគពិបាកទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិ ឬរយៈពេលផ្ទេរសិទ្ធិអូសបន្លាយ។ លោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy បានពន្យល់ថា បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាស់ ស្តីពីការដោះស្រាយករណីដែលអ្នកវិនិយោគទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងរបៀបពន្យាររយៈពេលបន្ថែម ហើយក្នុងករណីដែលរយៈពេលបន្តផុតកំណត់ដោយគ្មានការព្រមព្រៀងគ្នាប្រកបដោយជោគជ័យសម្រាប់តំបន់ទាំងមូល ក៏មានយន្តការដោះស្រាយផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ មានការលើកឡើងថា ការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងទទួលសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ត្រូវបានអនុវត្តតាមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ដែលរាប់បញ្ចូលទាំងការដោះស្រាយរាល់ករណីពន្យារ ករណីជាច្រើនមិនត្រូវបានអនុវត្តដោយជោគជ័យ ដូច្នេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមទៀតនៅក្នុងដំណោះស្រាយនេះទេ។
ទាក់ទងនឹងនីតិវិធី ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ទោះបីជាច្បាប់ភូមិបាលបានចែងអំពីនីតិវិធីនៃការយល់ព្រមទទួលសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគជាទូទៅ រួមទាំងគម្រោងលំនៅឋានក៏ដោយ តំណាងរាស្ត្រមួយចំនួនបានលើកឡើងថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងលម្អិតសម្រាប់ប្រភេទគម្រោងអនុវត្តសិទ្ធិទទួលបានដីតាមរបៀបនេះ។ រដ្ឋាភិបាលបានទទួលយក ហើយក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តមានបទប្បញ្ញត្តិដែលរដ្ឋសភាប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ពីនីតិវិធីសម្រាប់គម្រោងអនុវត្តយន្តការសាកល្បង ក៏ដូចជាគម្រោងអនុវត្តយន្តការសាកល្បងដែលពាក់ព័ន្ធនឹងដីមានប្រភពចេញពីការការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាតិ។
ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-do-duc-duy-lam-ro-quy-dinh-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-thong-qua-thoa-thuan-ve-nhan-quyen-su-dung-dat-383055.html
Kommentar (0)