ការកែតម្រូវស្ថានភាពនៃការជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវ - មេរៀនទី 2: កុំអកម្ម ធ្វើឱ្យដំណើរការរីកចម្រើនរួម

នីតិវិធីនៅតែពិបាក

នាពេលថ្មីៗនេះ សមាគមធុរកិច្ចខេត្ត បានទទួលនូវមតិកែលម្អ និងអនុសាសន៍ជាបន្តបន្ទាប់ពីអាជីវករ ទាក់ទងនឹងសំណើរ ឬអនុសាសន៍ ដល់មន្ទីរ និងសាខាមួយចំនួន ដែលឆ្លើយតបយឺតយ៉ាវបំផុត ឬទើបតែបញ្ជូនបន្តទៅថ្នាក់លើ ដោយមិនបានដោះស្រាយតាមសមត្ថកិច្ច។ កន្លែងខ្លះថែមទាំងបានទុកឯកសាររបស់ពួកគេ "ព្យួរ" ដោយគ្មានហេតុផលច្បាស់លាស់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខកចិត្ត និងបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើន "អំពាវនាវរកជំនួយ" ទៅកាន់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

បញ្ហាលេចធ្លោមួយដែលអាជីវកម្មជាច្រើនបានរាយការណ៍គឺការពន្យារពេលក្នុងការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីវិនិយោគ។ អាជីវករបានបំពេញឯកសារទាំងអស់ ប៉ុន្តែពេលធ្វើការជាមួយអាជ្ញាធរ គេសុំឱ្យបំពេញឯកសារជាច្រើនដង ដោយមិនមានការពន្យល់ច្បាស់លាស់។ គ្មានអ្នកណាហ៊ានចុះហត្ថលេខា និងអនុម័តទេ ឯកសារគ្រាន់តែផ្ទេររវាងនាយកដ្ឋាន ធ្វើឱ្យដំណើរការអូសបន្លាយពេល ហើយអាជីវកម្មបាត់បង់ឱកាសពង្រីកផលិតកម្ម។ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា Na Hang Eco- Tourism បាននិយាយថា ខ្លួនបានបញ្ចប់នីតិវិធីវិនិយោគ ប៉ុន្តែឯកសារផ្ទេរទៅនីតិវិធីដីធ្លីត្រូវបានផ្អាកជាងមួយឆ្នាំ ដោយសារបុគ្គលិកជំនាញខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ ហើយមិនហ៊ានចុះហត្ថលេខា។ ការពន្យារពេលនេះបណ្តាលឱ្យគម្រោងនេះយឺតពេល និងបានធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគមិនសប្បាយចិត្ត។

ផលិតនៅ Tuyen Quang Iron and Steel Company Limited ។

កម្មវិធីគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមរបស់ខេត្តមានគោលនយោបាយអនុគ្រោះជាច្រើន ប៉ុន្តែក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត សហគ្រាសជាច្រើនបានត្អូញត្អែរថា ជួបប្រទះឧបសគ្គជាច្រើនពីអាជ្ញាធរខ្លួនឯង ដោយសារមន្ត្រីមិនបានណែនាំ និងគាំទ្រឱ្យបានពេញលេញ សហគ្រាសជាច្រើនត្រូវសិក្សាពីគោលនយោបាយដោយខ្លួនឯង ឬបោះបង់ចោលទាំងស្រុង។ នេះបានកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ និងមិនបានលើកកម្ពស់សក្តានុពលនៃសហគមន៍អាជីវកម្មនោះទេ។

បំណុលដែលនៅសេសសល់ក្នុងការទូទាត់សម្រាប់គម្រោងដែលបានបញ្ចប់ក៏ជាបញ្ហាដែលធ្វើឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើនឈឺក្បាលផងដែរ។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់សមាគម មានគម្រោងដែលត្រូវបានទទួលយក និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់អស់ជាច្រើនឆ្នាំ ប៉ុន្តែការទូទាត់ និងការទូទាត់មិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចប់ ដែលធ្វើឲ្យអាជីវកម្មស្ថិតក្នុងស្ថានភាពលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។ ឧទាហរណ៍​ធម្មតា​គឺ​គម្រោង​កម្រិត​ផ្លូវ​ខាងក្នុង និង​ប្រឡាយ​ខាងក្នុង​វាល​គីមភូ។ អាជីវកម្មបានបញ្ចប់គម្រោងនេះពីឆ្នាំ 2004 ដល់ឆ្នាំ 2006 ពោលគឺជិត 20 ឆ្នាំ ប៉ុន្តែមកដល់ពេលនេះ អ្នកវិនិយោគមិនទាន់បានបញ្ចប់ឯកសារផ្លូវច្បាប់ដូចជា គំនូរ និងការប៉ាន់ប្រមាណដើម្បីចុះកិច្ចសន្យាផ្លូវការជាមួយអ្នកម៉ៅការ។ ស្ថានភាព​អូសបន្លាយ​នេះ​បាន​ធ្វើ​ឲ្យ​អាជីវកម្ម​មិន​ត្រឹម​តែ​មិន​ទទួល​បាន​ការ​ទូទាត់​ប្រាក់​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ថែម​ទាំង​ប្រឈម​នឹង​ហានិភ័យ​ផ្លូវ​ច្បាប់​ជា​ច្រើន​ទៀត​ផង។

លោក Nguyen Huu Thap ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា៖ ការដែលឯកសារ "ត្រាំ" យូរពេក នីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពស្មុគស្មាញ និងភាពមិនច្បាស់លាស់របស់មន្ត្រី ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មចំណាយពេលវេលា និងថវិកាច្រើនដើម្បីបំពេញនីតិវិធីច្បាប់។ នេះកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ និងប៉ះពាល់ដល់ការប្រកួតប្រជែងរបស់អាជីវកម្ម។ នៅពេលប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាដែលមិនត្រូវបានដោះស្រាយភ្លាមៗ អាជីវកម្មនឹងមានអារម្មណ៍បាក់ទឹកចិត្ត និងបាត់បង់ទំនុកចិត្តលើការគាំទ្រពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ នេះមិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគនាពេលអនាគតប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់បរិយាកាសវិនិយោគទូទៅរបស់ខេត្តផងដែរ។

ស្ថានភាពទំនួលខុសត្រូវមិនគ្រាន់តែកើតឡើងក្នុងវិស័យវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរីករាលដាលដល់វិស័យជាច្រើនទៀត រួមទាំងការអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សំខាន់ៗរបស់ខេត្តផងដែរ។ ការយឺតយ៉ាវក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង ការអនុម័តនីតិវិធីដីធ្លី និងបញ្ហាពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត បានធ្វើឱ្យគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាច្រើន សួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ទេសចរណ៍ធម្មជាតិនៅទ្រឹង ឬហួសពេលកំណត់ ដែលប៉ះពាល់ដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ទាំងមូលរបស់ខេត្ត។

បើ​មិន​ធ្វើ​ទេ ចូរ​ឈរ​មួយ​ចំហៀង។

សមមិត្ត Nguyen Manh Tuan អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានថ្លែងដោយត្រង់ថា៖ មូលហេតុនៃចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះ គឺដោយសារការដឹកនាំ ទិសដៅ និងការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរមួយចំនួនមិនសកម្ម ជិតស្និទ្ធ ច្នៃប្រឌិត បត់បែន និងសម្រេចចិត្ត។ អ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងមួយចំនួននៅតែបង្ហាញសញ្ញានៃការបិទមាត់ និងជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវ។ ការសម្របសម្រួលរវាងវិស័យ កម្រិត និងមូលដ្ឋានមិនមានភាពតឹងតែងនោះទេ ជាពិសេសក្នុងដំណើរការសម្របសម្រួលដើម្បីចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងមិនមែនថវិកា ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពជាច្រើនមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការបញ្ចេញមតិលើការអនុម័ត ឬមិនអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ដែលនាំឱ្យអ្នកវិនិយោគត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីយូរ។

លោក Nguyen Huu Thap ក៏បានមានប្រសាសន៍ថា៖ មន្ត្រីជាច្រើនមានការភ័យខ្លាចចំពោះកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការពង្រឹងការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ការសម្រេចចិត្ត និងការចុះហត្ថលេខា និងអនុម័តឯកសារអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យផ្លូវច្បាប់ ការដាក់វិន័យ ឬសូម្បីតែការកាត់ទោសប្រសិនបើមានកំហុសកើតឡើង។ នៅពេលដែលមានបញ្ហាកើតឡើង មន្ត្រីតែងតែមានទំនោរទៅរកការទទួលខុសត្រូវចំពោះថ្នាក់លើ ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យផ្ទាល់ខ្លួន។ នេះមិនត្រឹមតែពន្យារដំណើរការដោះស្រាយការងារប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលនៅទ្រឹង និងអសកម្មផងដែរ។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក Nguyen Van Son តែងតែសង្កត់ធ្ងន់លើសារថា៖ អ្នកណាមិនធ្វើ ត្រូវឈរមួយឡែក។ នោះជាសារដ៏ម៉ឺងម៉ាត់ និងច្បាស់លាស់ក្នុងដំណើរការដឹកនាំ និងប្រតិបត្តិការការងារ ជាពិសេសចំពោះកម្មាភិបាល ដែលនៅតែខ្លាចការលំបាក ខ្លាចកំហុស ទំលាក់ទំនួលខុសត្រូវ និងធ្វើការងារពាក់កណ្តាលចិត្ត។ សារនេះមិនត្រឹមតែបង្ហាញពីការប្ដេជ្ញាចិត្តកសាងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលប្រកបដោយភាពស្វាហាប់ វិន័យ និងប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសារមួយដល់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការទាំងអស់ក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលថា បើគ្មានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ មិនហ៊ានទទួលខុសត្រូវ មិនហ៊ានធ្វើដើម្បីប្រយោជន៍រួមទេ ទុកផ្លូវឱ្យអ្នកដ៏សក្តិសមជាង ដោយស្មារតីលះបង់ ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ។ ឧបករណ៍រដ្ឋបាលមិនអាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទេ ប្រសិនបើតំណភ្ជាប់នីមួយៗនៅខាងក្នុងយឺត និងនៅទ្រឹង។ ក្នុងបរិបទដែលខេត្តជំរុញការកែទម្រង់រដ្ឋបាល ការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម វាមិនអាចទៅរួចទេដែលអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមកម្មាភិបាលអភិរក្សនិយម និងអកម្ម ធ្វើឱ្យដំណើរការរីកចម្រើនរួម។

អាច​និយាយបានថា ស្ថានភាព​មន្ត្រី​គេចវេស​ពី​ការទទួលខុសត្រូវ គឺជា​បញ្ហា​ឆេះ​សន្ធោសន្ធៅ ដែល​ទាមទារ​ឱ្យមាន​ការចូលរួម​យ៉ាងខ្លាំង​ពី​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​ទាំងមូល។ ការកែតម្រូវស្ថានភាពនេះ មិនត្រឹមតែជាតម្រូវការបន្ទាន់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាកត្តាសំខាន់ដែលកំណត់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់ខេត្តផងដែរ។ ជាមួយនឹងសារដ៏រឹងមាំ និងដំណោះស្រាយជាក់លាក់ រដ្ឋាភិបាលខេត្តកំពុងបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់ខ្លួនក្នុងការកសាងឧបករណ៍រដ្ឋបាលប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងស្មោះត្រង់ ដែលបម្រើប្រជាជន និងអាជីវកម្មល្អបំផុត។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានការឯកភាព និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នាពីក្រុមមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការទាំងមូល និងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

(ត្រូវបន្ត)

ប្រភព៖ https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html