រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ស្នើដំណោះស្រាយ៥ ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ស៊ីសង្វាក់គ្នា ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤

ការអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តដើម្បីកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងារ ក្រមសីលធម៌សេវាសាធារណៈ ក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ; ចូលរួមចំណែកក្នុងការសម្អាត និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ ។

Bộ trưởng Nội vụ nêu 5 giải pháp thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ từ ngày 1/7/2024

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Phan Thi Thanh Tra បានរាយការណ៍ជូន រដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ ស្តីពីលទ្ធផល និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស។ (ប្រភព៖ កាសែត Thanh Nien)

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ទើបនឹងបញ្ជូនរបាយការណ៍ទៅតំណាងរដ្ឋសភា ដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងបំភ្លឺលើបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៤ ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងសំណួរតាមប្រធានបទ។ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទ និងការសួរដេញដោល ចាប់ពីដើមអាណត្តិទី១៥ រហូតដល់ចប់សម័យប្រជុំលើកទី៤ ក្នុងវិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ គួរកត់សម្គាល់ថាខ្លឹមសារស្តីពីកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺគួរឱ្យកត់សម្គាល់។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW នៃសន្និបាតមជ្ឈិមលើកទី ៧ សម័យប្រជុំលើកទី XII (ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស) រដ្ឋាភិបាល បានធ្វើរបាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងរដ្ឋសភាអំពីលទ្ធផល និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការសាធារណៈ។ សហគ្រាស។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ប្រាក់ខែគោលបានកើនឡើងដល់ 1.8 លានដុង/ខែ (ស្មើនឹងការកើនឡើង 20.8%)។

អត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្ន គឺធនធានថវិកាគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់អនុវត្តស្របគ្នានូវខ្លឹមសារទាំង ៦ នៃរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធានាថាកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបបំផុតនៃវិស័យសាធារណៈគឺស្មើនឹងកម្រិតប្រាក់ខែទាបបំផុតជាមធ្យមនៃវិស័យធុរកិច្ច។ ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់ពីថវិការដ្ឋមានភាពប្រសើរឡើង ដោយកំណត់ស្ថានភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលឈប់ ឬផ្ទេរការងារពីវិស័យសាធារណៈទៅវិស័យឯកជន។

អាស្រ័យហេតុនេះ បង្កើតការលើកទឹកចិត្ត ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពការងារ ប្រសិទ្ធភាព ក្រមសីលធម៌សាធារណៈ ក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ។ ចូលរួមចំណែកក្នុងការសម្អាត និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។

ជាពិសេសចាប់តាំងពីការអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW, 19-NQ/TW នៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី 6 នៃអាណត្តិទី 12 និងដំណោះស្រាយលេខ 39-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយរហូតមកដល់ពេលនេះ បរិធានរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋនៅកម្រិតកណ្តាលបានកាត់បន្ថយនាយកដ្ឋានទូទៅចំនួន 17 ។ កាត់បន្ថយ 8 នាយកដ្ឋាន និង 145 នាយកដ្ឋាន/គណៈកម្មាធិការ ដែលស្ថិតនៅក្រោមអគ្គនាយកដ្ឋាន និងក្រសួង។ នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មន្ទីរចំនួន ៧ និងស្ថាប័នរដ្ឋបាលចំនួន ៦ ផ្សេងទៀត ដែលស្ថិតនៅក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ស្ថាប័នថ្នាក់នាយកដ្ឋានចំនួន 2,572 និងប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការត្រូវបានកាត់បន្ថយចំនួន 10.01% ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់បុគ្គលិកសាធារណៈដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋត្រូវបានកាត់បន្ថយចំនួន 11.67% ដែលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតធនធានសម្រាប់អនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra ក៏បានលើកឡើងពីការលំបាកមួយចំនួនក្នុងដំណើរការអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27 បានកំណត់ធ្វើកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ប៉ុន្តែដោយសារបរិបទសេដ្ឋកិច្ចដ៏លំបាករបស់ពិភពលោក និងវៀតណាម ជាពិសេសផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ បាននាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការបែងចែកធនធានថវិការដ្ឋដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ។

ជាងនេះទៅទៀត ការកសាង និងបញ្ចប់ប្រព័ន្ធការងារសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ «ជាដំណោះស្រាយមូលដ្ឋានដែលមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍» ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កសាងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីដែលកំពុងដំណើរការនៅឡើយ។

ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តមជ្ឈិមទី៦ នៃអាណត្តិទី១២ និងគម្រោងបង្កើតថ្មី និងកំណែទម្រង់ក្នុងវិស័យ និងវិស័យពាក់ព័ន្ធ គឺជាកិច្ចការសំខាន់ណាស់សម្រាប់កំណែទម្រង់ស៊ីសង្វាក់គ្នានៃគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅតែមានដែនកំណត់ដូចជា៖ ដំណោះស្រាយកណ្តាលទាក់ទងនឹងកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងភ្លាមៗនិងធ្វើសមកាលកម្មស្ថាប័ន។ ការណែនាំអំពីការអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាពសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈមិនទាន់បានទាន់ពេលវេលា និងសមកាលកម្ម។ ការលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួនអ្នកទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋមិនទាន់បានតាមតម្រូវការដែលបានកំណត់។

ការអនុវត្តការផ្ទេរប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាស់ទៅប្រាក់ខែថ្មីសម្រាប់អ្នកដឹកនាំមានភាពស្មុគស្មាញ ដោយសារកម្រិតប្រាក់ខែចាស់ជាច្រើន ឋានៈ និងមុខតំណែងការងារផ្សេងៗគ្នាត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ទៅជាកម្រិតប្រាក់ខែថ្មី... នាំឱ្យអ្នកខ្លះខ្ពស់ជាង ខ្លះទាប (ភាពខុសគ្នាត្រូវតែរក្សាឱ្យស្មើនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន)។

ដំណោះស្រាយសំខាន់ៗចំនួន៥ ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងទាន់ពេលវេលា ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ ត្រូវបានរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ស្នើឡើង ក្នុងនោះខ្លឹមសារទី១ គឺដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុម័តលើបញ្ជីមុខតំណែង កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់។

បន្ទាប់មក ផ្តោតលើការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត សម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ ស្តីពីកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័ត។ អនុវត្តដំណោះស្រាយហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីបង្កើតធនធានដើម្បីធានាឱ្យមានកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព; បង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការគ្រប់គ្រងប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីនៃវិស័យសំណង់ ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបន្តសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព កាត់បន្ថយបុគ្គលិក និងកាត់បន្ថយចំនួនអ្នកទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីថវិការដ្ឋ។ រៀបចំឡើងវិញនូវក្រុមកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ តាមមុខតំណែងការងារ និងមុខតំណែងថ្នាក់ដឹកនាំ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តរបបប្រាក់ខែថ្មី។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំរុញការងារផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន ដើម្បីបង្កើតការឯកភាពសង្គមក្នុងចំណោមវិស័យ កម្រិត ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងអង្គភាពក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ ស្តីពីកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល។ កុំបណ្តោយឱ្យស្ថានការណ៍ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលឱ្យឡើងថ្លៃ បង្កឱ្យមានអតុល្យភាពទីផ្សារ ។

ដូច្នោះហើយនៅឆ្នាំ 2024 បន្ទាប់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបានអនុម័តផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់កំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងខ្លឹមសារជាក់លាក់នៃរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី ក្រសួងមហាផ្ទៃនឹងណែនាំរដ្ឋាភិបាលឱ្យចេញក្រឹត្យស្តីពីរបបប្រាក់ខែថ្មីសម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ សម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការកណ្តាលរៀបចំដាក់ជូនលេខាធិការដ្ឋាន ដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីសម្រាប់បក្ស រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម។

ក្រសួងមហាផ្ទៃ សម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រតិភូ ដើម្បីដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នូវសេចក្តីសម្រេចស្តីពីរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី សម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

ពិនិត្យលើកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ ស្ថាប័នរដ្ឋសភាបានវាយតម្លៃថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មជាមួយនឹងដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នាជាច្រើន រួមទាំងគោលនយោបាយជាច្រើនដែលយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះគ្រូមត្តេយ្យសិក្សា និងបឋមសិក្សា ដែលមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់ប្រាក់បៀវត្សរ៍អាស្រ័យលើទីតាំង ឬការងារដូចមន្ត្រីរាជការទូទៅ និងទទួលបានរបបអនុគ្រោះផ្សេងទៀត។

ក្រៅពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ គ្រូមត្តេយ្យសិក្សាក៏មាន ប្រាក់បំណាច់ ប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាក់ទាញ ប្រាក់បំណាច់លើកទីមួយ ប្រាក់បំណាច់ម្តង ពេលផ្ទេរការងារជូនគ្រូបង្រៀននៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ដាច់ស្រយាល និងជួបការលំបាក...។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភ្នាក់ងារសវនកម្មក៏បាននិយាយផងដែរថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនទាន់ធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពដូចតម្រូវការក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 27 នៅឡើយទេ។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូមត្តេយ្យសិក្សា និងបឋមសិក្សានៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ បើធៀបនឹងកម្រិតប្រាក់ចំណូលទូទៅ។ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានស្នើដំឡើងប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះដល់គ្រូមត្តេយ្យសិក្សា ១០% និងគ្រូបឋមសិក្សា ៥%។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវដឹកនាំក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីចេញគោលនយោបាយនេះឱ្យបានឆាប់។

ប្រភព