女性警察官の定年引き上げをめぐる意見の相違

ファム・ヴァン・ホア代表は、女性警察官の採用年齢の引き上げを検討するよう提案したが、グエン・タン・ハイ代表はこれに同意し、将来この業界に女性の将軍や副大臣が誕生することを期待していると述べた。

6月2日午前、改正人民公安法の議論に参加した代表ファム・ヴァン・ホア氏（ ドンタップ弁護士協会副会長）は、起草機関に対し、女性中佐の最高勤務年齢を3年に、女性大佐の最高勤務年齢を5年に引き上げることを検討するよう提案した。

彼によると、このような昇給は他の階級と比較して高すぎるという。なぜなら、調査を通じて、実際には一部の地方自治体が、様々な勤務環境における指揮官の健康状態を確保するため、女性の最高年齢制限は、職業、職位、勤務環境といった具体的な要因と整合させるべきだと提案しているからだ。

ホア氏は、軍隊は一般的に非常に厳しい労働環境にあり、特に 政治的安全保障や社会秩序、治安が複雑な地域では昼夜を問わず継続的に働く可能性があると述べた。そのため、労働法に基づき、定年を行政機関と同一視すべきではないと提案した。

ファム・ヴァン・ホア議員（法務委員会委員）。写真：国会メディア

さらに、中佐や大佐の階級を持つ女性警察官は、業界の専門部隊の長や副長、あるいは省警察や市警察の局長や副局長を務めることが多い。これらはいずれも非常に困難な任務であり、高齢になると健康にも悪影響を及ぼす。「女性中佐の定年年齢は57歳、女性大佐は58歳ですが、女性少将は依然として60歳です」とドンタップ省の代表者は述べた。

グエン・タン・ハイ議員（タイグエン省党委員会書記）は反対の立場をとった。ハイ議員は、法案にあるように各職種・職位における年齢引き上げは労働法典に合致すると述べた。特に、法案は有害で過酷な環境で働く特定の対象者を規制することに重点を置いている。

法案草案によると、定年年齢の引き上げは2つのグループに分かれている。第1グループでは、中佐、少佐、中尉、下士官の定年年齢が即時2年引き上げられる。タイグエン党書記によると、この職種の定年年齢は旧労働法典よりも7年低い。

したがって、法案草案では、このグループの定年年齢を2歳引き上げることを直ちに提案しています。これは、このグループの定年年齢と一般の定年年齢との差を保障するのに適切です。残りのグループ（中佐、大佐）の定年年齢は、旧労働法典に規定されている定年年齢（男性60歳、女性55歳）と同じです。したがって、新労働法典で定年年齢が引き上げられる際には、このグループの定年年齢もそれに応じて引き上げる必要があり、整合性が保たれます。

グエン・タン・ハイ代表（タイグエン省党委員会書記）。写真：国会メディア

タイグエン党書記は、法律における大佐と中佐の兵役年齢引き上げを2段階に分けるという中立的な解決策を提案した。第1段階として、法律発効後直ちに、男性の大佐と中佐の兵役年齢を60歳9ヶ月に引き上げ、女性の中佐の兵役年齢を55歳から56歳に引き上げる。これは、法案草案で提案されている中佐、少佐、中尉、下士官の兵役年齢を即時2歳引き上げるという内容と類似している。

ステップ2：翌年から、労働法に準じて、男性は3ヶ月、女性は4ヶ月のロードマップに従って昇給します。このオプションは、退職年齢の計算を遅らせる必要がないため、法律違反にはなりません。また、労働法の規定に従って退職年齢を同期させ、特定のグループの退職年齢を考慮するという効果も得られます。

ハイ氏によると、タイグエン警察には現在、大佐が5人いるが女性はいない。一方、中佐105人のうち女性は5人だ。「女性大佐と中佐の定年年齢を引き上げることで、法律施行後、警察部門の女性リーダーたちが時間的に平等に活躍できる機会が生まれる」とタイグエン警察長官は述べた。

具体的には、実施期間を経て、全国の女性大佐の数は現在の67人ではなく、将軍の数も6人ではなく増加するだろう。「近い将来、公安副大臣に女性将軍が就任することは間違いないと考えています」と彼女は期待している。

特別な場合における勤務年齢の延長の提案

ドンナイ省教育訓練局副局長のド・フイ・カン議員は、警察官と下士官の最高勤務年齢を引き上げる提案に同意した。これは、あらゆる種類の犯罪の予防と撲滅に豊富な経験を持つ専門資源を活用することで、人民警察の専門業務にプラスの影響を与えるだろう。警察官と兵士の勤務年齢を引き上げることにより、社会保険基金の負担の均衡と軽減にも寄与するだろう。

ドンナイ省の代表者によると、警察官の現行の最高勤務年齢については、一般的な規定に加え、党と国家の規定に基づいて、政治局員、中央委員会委員、国会議員など一部の特例が施行されている。しかし、2018年人民公安法にはこれらの場合の年齢制限延長に関する具体的な規定がなく、現行の党と国家の規定との整合性が確保されていない。

同氏は「管轄当局が検討し決定する特別なケースで勤務年齢を延長する規定の追加は必要であり、現実に即している」と述べた。

勤務年数の延長は特別なケースとして非常に稀で、多くの段階を経て、非常に厳格な規則と手続きに基づいて実施されると考えられています。過去には、一部の人に対する勤務年数の延長は、その職務遂行能力、献身性、知性、名声、そして一流の専門家としての資質と能力を積極的に評価するものでした。

そのため、カーン氏は、特別な場合において、所轄官庁の決定により、警察官の定年を男性は62歳、女性は60歳を超えて延長することができるとする法案をそのまま維持することを提案した。教授、准教授、医師、上級専門家である警察官の勤務年齢は、男性は62歳、女性は60歳を超えて延長することができる。

2018年人民公安法によると、下士官の最高勤務年齢は45歳、中尉は53歳、少佐及び中佐は男性55歳、女性53歳、中佐は男性58歳、女性55歳、大佐は男性60歳、女性55歳である。将軍の定年は60歳である。

教授、准教授、医師及び高級専門家である警察官は、男性は60歳、女性は55歳を超えて勤務年齢を延長することができる。警察部隊に必要がある場合、中尉、少佐、中佐及び中佐以上の男性警察官は、十分な資質を有し、職務技能に優れ、健康で、かつ、その意思がある場合は、公安大臣の定めるところにより、勤務年齢を延長することができる。ただし、男性は60歳、女性は55歳を超えることはできない。

国会は6月22日午後、人民公安法のいくつかの条項を改正および補足する法律を採決し、可決する予定。

ソン・ハ - ベト・トゥアン

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