
ナムロム川流域複合災害対策プロジェクトは、総投資額9,810億ドン(ODA資本)を超え、実施期間は2021年から2025年です。プロジェクトの総延長は14.5キロメートルを超え、ディエンビエン郡の4つのコミューンとディエンビエンフー市の6つの区を通過し、643世帯が用地取得の対象となります。省農業プロジェクト管理委員会(投資家)のグエン・ヒュー・ヒエップ委員長によると、現在、着工済みの2つのパッケージ6と7(ボンラーからの盛土工事およびルート上の工事、C4橋からC9橋までの河床の建設、浚渫、整地)に加え、プロジェクトの他のパッケージは依然として現場整地作業で行き詰っています。
プロジェクトが遅れているのは、土地の出所の確認が困難なためである。土地収用地は川沿いにあり、土地の出所は争いがあり、売買する人々は手書きの書類しか持たず、何度も売買されているため、土地所有者の確認が非常に難しい。さらに、ディエンビエン郡タンイエンコミューンバイマウ村の45世帯は、土地収用の補償価格に同意しておらず、建設廃棄物エリアの埋め立てにも同意せず、土地収用の補償と支援は受け取りたくないが、土地交換計画を望んでいる。一方、フランスの開発機関AFD(資金援助機関)の要請によると、着工命令を出す前に、現場を清掃し、土地収用と移住に関する行動計画の報告書と、建設請負業者が作成した環境社会管理計画が必要である。
国道279号線と国道12号線沿いのダイナミック経済地区の主要な経済地区を結ぶ道路プロジェクト(ダイナミック道路プロジェクト)は、着工日(2022年1月)から20か月が経過した現在も、用地取得ができず、多くのパッケージを建設できていない。計画では、プロジェクトの工期は1年余り(2021~2024年)で完了する予定である。8月25日時点で、プロジェクトの工事量は29.3%にとどまっており、主にナムロム川に架かる3つの橋と路盤の一部、幹線および支線の排水工事が完了している。2023年6月から現在に至るまで、用地不足のため、プロジェクトのどの部分も建設することがほぼ不可能となっている。
主な理由は、多くの場合、土地利用名、境界、土地区画の調整が必要となることです。ディエンビエンフー市では、土地管理の歴史により、土地の出自を確認する作業が非常に困難です。そのため、市人民委員会の規定に従って土地登記を完了し、実施する際に多くの障害があり、多くの時間を要し、計画の進捗が非常に遅れています。さらに、西部盆地道路プロジェクト(既に確定済み)とダイナミックロードプロジェクトの幹線道路が重複しているという問題もあります。
これらは、スケジュールが遅れている省内の一連の重要プロジェクトのうちの2つに過ぎない。計画投資局によると、省は現在、技術インフラ開発、社会インフラに関する11の重要プロジェクトと、都市の住宅開発、都市地域、貿易およびサービスに関する26のプロジェクトを実施している。技術インフラ開発、社会インフラに関する11のプロジェクトの総投資額は3兆4,390億ドンを超える。そのうち、ナムロム川流域の多重災害管理プロジェクトは2025年まで実施され、7つのプロジェクトは2024年までに完了する予定であり、3つのプロジェクトは2023年に完了する必要がある。しかし、2023年8月末時点で、タンビン橋建設プロジェクトのみが進捗を基本的に確保しており、建設量は契約額の約84%に達している一方、残りのプロジェクトは用地取得の問題によりスケジュールが遅れている。
土地収用問題の原因に加え、関係部署間の連携が緊密ではなく、抜本的ではないため、責任が重くない。例えば、ディエンビエンフー市のダイナミックロードプロジェクトでは、2023年8月10日に投資家が34世帯のうち29世帯分の書類を完成させ、市土地管理センターに送付して土地収用通知書の審査と調整を依頼した。しかし、20日が経過した現在も、市天然資源環境局は市に提出する審査を完了しておらず、承認申請も行っていない。
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