9月14日午前、全国の国有企業（SOE）と連携し、生産・事業・投資の発展を促進するための解決策について協議する政府常任委員会の会議において、企業や法人からの意見を聴取した後、商工省、ベトナム国家銀行、 財務省の代表者が企業から提起された問題に直接回答した。同時に、各省庁は、SOEをはじめとする企業が早期に回復・発展するための法的基盤を整備するための制度と政策を早急に構築する必要があることで合意した。
開かれた扉、企業への最大限の支援
グエン・シン・ニャット・タン商工副大臣は、最近、商工部門は関係省庁や部門と継続的に会合し、国有企業の生産・事業、市場探索、国内市場開拓における困難を直接解決するために多くの会議を開催したと述べた。同時に、同省は生活必需品の確保、エネルギー安全保障の確保、産業への投入の確保のための解決策を提案するため、多くのテーマ別会議も開催した。
ベトテル会長兼総裁が、各省庁が企業の抱える問題、特に規制や政策に関する問題を定期的に聞き、不備を迅速に発見・是正すべきだと述べたことに対し、グエン・シン・ニャット・タン副大臣は次のように明言した。「商工省は常にオープンであり、企業の提案に耳を傾け、議論し、対応する用意があります。議論するだけでなく、近年のような変動の激しい時期に、経済へのガソリンと電力の供給を確保するなど、実践的な指示も緊急に出しています。」
ベトナム石油ガスグループ（PVN）が、2017年11月15日付政府政令第124/2017/ND-CP号に代わる石油・ガス事業への外国投資を規制する政令の改正を提案したことを受け、商工省は、企業からの意見を収集・集約し、財務省とベトナム国家銀行にも意見を求めていると述べた。「これは非常に重要な内容であり、商工省は詳細をまとめ、今年9月に政府に提出する予定です」と商工省次官は述べた。
エネルギー企業（EVN、PVN、TKV）の意見に対し、商工副大臣は、材料や原材料の供給を確保し、製品の生産量を確保するメカニズムを備えたエネルギープロジェクトを実施するメカニズムは、国家のエネルギー安全保障を確保し、経済全体にエネルギーを供給するという最大の課題を遂行するために、企業と一般企業が誠意を持って協力し、互いに支援することが必要であると述べた。
商工省は、半導体産業発展戦略と水素産業発展国家戦略の実施に関しても、これら2つの重要な戦略を実施する必要性について協調と支援の精神に同意することを確認した。
北部食品公社の提案を受け、首相の指示に基づき、商工省は米輸出に関する政令107/2018/ND-CPを改正する政令を緊急に策定しています。この政令では、米輸出事業の条件、米の品質、輸出米製品について、厳格かつ具体的で実現可能な規定を定めています。また、輸出業者は米農家と協力して原料農地の整備、米の生産、消費などを行い、透明性、公平性、そして良好な事業環境を整備し、米農家の正当な利益を確保することで、ベトナム米製品の評判を維持します。
「ベトナム企業の権利を守り、国際市場におけるベトナム米ブランドの維持を確保するため、企業や団体の意見を慎重に収集・集約しています。商工省は9月に政令107号の改正案を政府に提出する予定です」と副大臣は述べた。
最後に、グエン・シン・ニャット・タン副大臣は、「商工省は各国に貿易事務所を設けており、企業への情報提供や市場からの警告の定期的な更新を常に行っています。また、商工省は企業と貿易事務所のための貿易会議を毎月開催し、情報交換や企業への新たな警告の発信を行っています」と述べました。
「企業の皆様には、これらの優遇措置を最大限に活用できるよう、貿易協定を慎重に検討していただきたいと考えています。現在、商工省はベトナム製品の市場開拓と拡大に努めるとともに、次世代の貿易協定の交渉にも取り組んでいます。商工省は常にオープンな姿勢で、企業の皆様に最大限の支援を提供する準備ができています」と副大臣は述べた。
為替レート管理は経済全体を考慮
グエン・ティ・ホン総裁は、世界政治経済の予測不可能な展開の中、ベトナム国家銀行はインフレ抑制とマクロ経済市場の安定化を支援するため、金融政策の解決策を管理・規制することに尽力していると述べた。ベトナム国家銀行は、行政手続き改革を積極的に実施している省庁の一つでもある。ベトナム国家銀行は、行政改革指数スコア91.77%を記録し、省庁・省庁レベル機関のPAR INDEX 2022ランキングで7回連続1位を獲得し、企業と国民の投資・ビジネス環境の改善に貢献している。
信用資本供給システムとして、政府は近年、企業の信用問題における困難を解消するために多くの指示を出し、国家銀行も多くの会合を開催してきました。グエン・ティ・ホン総裁は、「国有企業はいずれも多額の資金を必要とする企業であるため、国家銀行はシステム内の銀行に対し、資本残高能力に基づき、他の銀行と協調融資を行うよう指示しています」と述べました。
資本金が協調融資の対象外となるほど巨額の場合、中央銀行は銀行に対し、融資供与のために管轄当局への報告を指示します。例えば、ベトコムバンクは最近、ベトナム電力グループのクアンチャック1火力発電所プロジェクト（総資本27兆ドン）への融資申請と供与について報告しました。
近年、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックの影響と世界全体の困難な状況により、国有企業は資金と信用面で困難に直面しています。こうした状況を受け、ベトナム国家銀行は2020年3月13日付の通達第01/2020/TT-NHNN号を発行し、信用機関および外国銀行支店に対し、COVID-19パンデミックの影響を受けた顧客を支援するため、債務返済条件の見直し、利息および手数料の免除・減額、債務グループの維持を義務付けました。適用期間は2019年から2020年です。
ベトナム国家銀行は最近、2023年4月23日付の通達02/2023/TT-NHNNを継続して発行し、信用機関および外国銀行支店に対し、債務返済条件の再構築と債務グループ維持を義務付け、困難に直面している顧客を支援することを規定しました。これらの通達は、国有企業が債務を延長し、事業再生のためにシステム内の信用機関から引き続き資金を借り入れることを支援することを目的としています。
米を含む農村農業部門への信用政策の提供について、グエン・ティ・ホン総裁は次のように述べた。「これは政府が優先政策を掲げる分野です。国家銀行も主導し、農村農業企業に金利、担保、返済条件などの面で優遇措置を与える政令を政府に提出しました。現在までに、農村農業部門全体の未払い債務は3兆ドンに達し、これはシステム全体の総額1,200億ドンに上ります。この数字は、農村農業部門が政府にとって大きな関心事であることを示しています。」
ベトナム繊維・縫製グループが提案した信用限度額について、国家銀行総裁は次のように説明した。「実際には、企業の資金調達のための信用限度額は、顧客の評判と信用力に基づいて金融機関が全面的に決定しており、国家銀行はシステム全体の信用拡大を管理する役割のみを担っています。今年、国家銀行は首相の指示に基づき、14%という信用拡大目標の全額を金融機関に割り当てました。」
為替レート問題について、グエン・ティ・ホン総裁は、為替レートの下落率が高い国への輸出は価格面で有利であると認めた。しかし、中央銀行は為替レートを管理するにあたり、輸出企業と輸入企業の両方を含む国全体の視点に立つ必要がある。
「2022年、ベトナムの貿易黒字は120億ドルを超える見込みですが、外国直接投資（FDI）企業の貿易黒字は最大360億ドルに達する見込みです。国内企業は生産コストを外国からの機械や原材料の輸入に大きく依存しているため、赤字に陥っています。為替レートが上昇すれば、原材料を輸入する企業にとって非常に厳しい状況となります。さらに、為替レートが上昇すれば、外資企業は安心できません。なぜなら、ベトナムで操業している時は利益が出ていても、ベトナムに拠点を移すと利益が出ないことに気づくからです。したがって、為替レートの安定問題は、個別企業ではなく、経済全体の文脈で考えなければならないことを改めて強調したいと思います」とグエン・ティ・ホン総裁は断言しました。
企業様で何かお困りごとがございましたら、財務省まで直接お問い合わせください。
ホー・ドゥック・フック財務大臣は、「過去8ヶ月間、企業の状況は厳しいものでした。国有企業の生産活動と事業活動は概ね安定しましたが、依然として約30%の企業が赤字経営を続けています」と認識を示した。
したがって、今やるべきことは、企業にとっての困難を取り除くことに重点を置くことです。
第一に、企業が今必要としているのは、国内外の市場を拡大することです。第二に、主に信用供与による資金調達といった、企業にとっての資金調達の困難を解消することです。そのため、制度面からあらゆる障害を取り除き、事業を促進する動機を醸成する必要があります。
法改正に関して、ホー・ドゥック・フック大臣は、財務省は企業の自主性を高めるため、地方分権化と権限委譲を促進する方向で法律第69/2014/QH13号の改正に緊急に取り組んでいると述べた。所有者の代表機関は、主要な重要事項の決定のみを行い、検査と監督に重点を置く。企業における国資代表である取締役会は、企業の生産活動および事業活動について積極的に決定を下す。同時に、早期に検知し、適切な勧告や解決策を提供するための警告・監視システムの有効性を向上させるための規則を研究し、整備する。
財務省は、国有企業のみならず、関係省庁・部局からも意見を求めています。また、問題を抱える企業・法人は財務省と協議し、解決に努めていただきたいと希望を表明しました。なぜなら、法改正に注力しなければ、施行に支障が生じ、国有企業の発展の推進力となるどころか、むしろ阻害要因となってしまうからです。
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