なぜいくつかの重要な国家プロジェクトが遅れているのでしょうか?

一部のプロジェクトの完了の進捗は依然として遅いです。

第7回会議の議題を継続し、5月25日午前、国会は議場で「2023年末までの社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43号及びいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施」のテーマ別監視の結果に関する監視代表団の報告書と国会決議案を審議した。

国会の決議に基づくいくつかの重要な国家プロジェクトに対する2023年末までのテーマ別監察の実施結果についての概要報告書を提示し、監察代表団常任委員会の副委員長である国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、いくつかのプロジェクトの完了の進捗状況が国会の決議の要件と比較して依然として遅く、いくつかのプロジェクトは総投資額を増加させると予想され、プロジェクト投資政策の調整が必要になると述べた。

一部のプロジェクトは、異なる地方によって独立して運営される構成プロジェクトに分割されており、構成プロジェクト間の総投資額の調和、調整、均衡を図ることが困難である。

一部のプロジェクトに対する予測と投資準備は依然として限られており、実施プロセスにおける困難や障害が十分に予測されておらず、長期的なビジョンが確保されていないため、実施中に調整を余儀なくされています。短期間で稼働を開始した一部の新規プロジェクトでは、拡張投資を提案しなければなりませんでした。

一部のプロジェクトでは、設計準備、評価、承認、およびコスト見積の実施がまだ不十分であり、検収、支払い、投資コスト管理、および建設品質にまだいくつかの制限があります。

いくつかのプロジェクトは完了し、運用を開始していますが、休憩所やインテリジェント交通システム（ITS）への同時投資が行われていません。通行料金徴収の欠如により、工事の管理、運用、保守が困難になっており、多くのセクションとルートでまだ欠陥が残っています...

一部のプロジェクトの進捗は、国会決議の要件に比べると依然として遅い。

監督代表団の報告書には、存在の原因と限界（客観的原因、主観的原因、政府および省庁、支部、地方自治体の責任など）も具体的に記載されています。

客観的な原因について、マン氏は、約2年続いた新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが大きな影響を与え、建設の進捗を遅らせたと指摘した。世界的な地政学的紛争により、燃料や原材料の価格が予想以上に高騰した。

2017年から2020年にかけて東部南北高速道路の一部区間を建設するプロジェクトにおいて、官民連携方式で投資された一部の構成プロジェクトは、実施過程で投資家を選定できなかったため、国会および国会常任委員会に報告して公共投資形式への転換の許可を得る必要があり、実施期間が延長された。

具体的な仕組みや政策を適用する初期段階にある機関は依然として混乱しており、省庁や部局からの指示はタイムリーでなかったり、解釈が異なっていたりしたため、請負業者に鉱山を直接付与する手順、森林の使用目的を変更する手順など、実施に困難が生じていた。また、一部の法的規制は依然として不十分で一貫性がなく、適用に困難をきたしていた。

機関の責任は何ですか?

主観的な原因としては、一部のプロジェクトの投資準備作業が依然として消極的で、品質が低く、現実に近くなく、一部の投資家、コンサルティング部門、請負業者の設計、見積、建設の確立、評価、承認の作業に依然として欠陥があります。

一部の実施機関は毅然とした態度を示さず、依然として責任回避の状況が続いている。また、管轄機関として任命された一部の地域では、プロジェクト管理委員会の能力が不統一であり、一部の地域では十分な成果が上がっていないため、構成プロジェクトの進捗と品質に影響を与えている。

多数のプロジェクトを同じ期間に実施すると、一部のプロジェクトでは実施のためのリソースの動員が制限され、進捗が要件を満たさなくなることがあります...

5月25日の朝の会の様子。

一部の地域では、プロジェクトのための土地回復に対する補償、支援、移住が依然として遅れている。これは困難で複雑な作業であり、人々や企業の権利と生活に直接影響を与えるためである。

さらに、土地管理における欠陥は長年存在しており、在庫、補償、サポートは依然として多くの困難に直面しています...

機関の責任に関して、マン氏は、プロジェクトの実施を組織する管理機関と管轄機関が、発生する困難や問題を取り除くための調整を徹底せず、断固たる態度を示さず、タイムリーに行わなかったために、一部のプロジェクトが進捗要件を満たさなかった責任があると述べた。

事前実行可能性調査報告書、実行可能性調査報告書、技術設計、費用見積りの作成を担当する投資家、コンサルティング組織、関連機関の内容には一部不適切で不正確なものがあり、問題の発生を予測できていない。一部のコンポーネントプロジェクトの初期総投資と総投資を調整する必要があり、一部のプロジェクトの建設資材鉱山の調査が現実に適しておらず、採掘の困難を予見できない。

土地の引き渡し、建設資材価格の管理、そして一般的な建設資材となる鉱物の採掘許可の発行の遅延は、地方自治体の責任である。投資家、請負業者、そして関係機関は、予定されたスケジュールに間に合わず、多くのプロジェクトの実施が遅れている責任を負っている。

重要な国家プロジェクトには、ロンタイン空港プロジェクト、2017～2020年および2021～2025年の東部における南北高速道路プロジェクト、ハノイ首都圏の環状4号線プロジェクト、ホーチミン市の環状3号線プロジェクト、カインホア・バンマトート高速道路プロジェクトフェーズ1、ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトフェーズ1、チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路プロジェクトフェーズ1が含まれます。これらは、インフラ建設に関する10カ年社会経済開発戦略2021～2030の3つのブレークスルーの1つの実施を促進するために国会で投資方針が決定されたプロジェクトです。

出典: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html