Baoquocte.vn. ハノイ首都計画は、2021年から2030年までの期間、そして2050年までのビジョンを掲げ、国家計画、国家セクター計画、地域計画と連携し、市全体の専門分野別および関連分野の計画を同期的に統合した総合計画です。
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| ハノイ人民委員会は、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのハノイ首都計画案に関する協議を開始した。（出典：ハノイ人民委員会） |
首都が最大限に発展できるよう調整する
2022年5月5日に公布された 政治局決議15-NQ/TWは、次のような目標を掲げています。2030年までにハノイ首都は「文化的・文明的・近代的」な都市となり、北部および全国の主要経済地域である紅河デルタの発展の中心および原動力となり、国際社会に深く溶け込み、地域および世界と高い競争力を持ち、地域の先進国の首都と肩を並べる発展を目指す。2045年までにハノイは世界と繋がり、高い生活水準と生活の質を備え、包括的で独自性があり調和のとれた経済、文化、社会の発展を遂げ、全国の典型となり、先進国の首都と肩を並べる発展レベルを持つ都市となる。この目標を達成するには、首都マスタープランの調整が不可欠です。
1998年の首都計画実施から10年を経て、ハノイは再び過密状態になりました。開発の機会を広げ、諸問題を解決するため、2008年5月29日、第12期国会はハノイの行政区域を拡大する決議を可決しました。具体的には、ハタイ省全域、ルオンソン郡（ ホアビン省）の4つのコミューン、メーリン郡（ビンフック省）をハノイ市に編入し、首都の面積を3,344平方キロメートルに拡大することが盛り込まれました。このため、新たな計画策定が必要となりました。
2011年7月26日、首相は「2030年までのハノイ首都建設マスタープラン（2050年までのビジョンを含む）」を承認しました。この計画の目的は、ハノイを「緑豊かで、文化豊かで、文明的で、近代的で、持続可能な」都市にすることです。専門家は「この計画には衛星都市の開発という画期的な成果がある」と評価しています。
今日のハノイは近代的でありながら、多くの伝統的な価値観を今もなお保っています。旧市街、旧市街、新市街が融合し、より現代的な建築作品が数多く登場しています。ノイバイ・ニャットタン橋の軸は、首都の中心部と北の玄関口を結んでいます。東部（紅河左岸）は、先進国のような規模と景観を持つ、高度に都市化されています。しかし、2011年に承認された計画プロジェクトは、実施過程において依然として欠陥と限界を明らかにしました。特に、首都の多くの潜在力と利点が十分に活用・促進されていませんでした。都市開発は包括的ではなく、同期が取れていません。多くの大規模プロジェクトの実施が遅れ、資源の浪費につながっています。衛星都市の計画は計画どおりには進んでいません。これらの限界を解決するため、ハノイ人民委員会は2021年5月25日、「2030年までのハノイ首都建設総合計画プロジェクト、2050年までのビジョン」の全体調整作業を実施するための計画129/KH-UBNDを発布しました。
ハノイ市党委員会のディン・ティエン・ズン書記は、「首都建設の全体マスタープランを実際の状況とハノイ市の短期および長期の社会経済発展の方向性に合わせて調査し、調整することが非常に必要だ」とコメントした。
持続可能な都市開発の目標を達成する
ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は、市人民委員会はコンサルタントの選定、専門家と批判的な科学者のグループの設立、首都の発展の原動力に関する徹底的な調査といった次のステップを早急に実施すると述べた。現状の調査、分析、評価、データの収集と標準化などである。特に、計画の調査と調整のプロセスは、2021年から2030年までのハノイ首都計画（2050年までのビジョン）、そして国家および地域計画と統合され、並行して実施されている。
ベトナム都市計画開発協会のチャン・ゴック・チン会長は、ハノイ市にとってマスタープランの見直しと再評価が極めて重要であると述べ、その見解を共有した。これにより、産業、経済、社会に関する戦略的な予測が提示され、都市建設と開発計画の指針となるだけでなく、2021年から2030年までの、そして2050年までのビジョンを見据えた資本計画への統合の基盤となるだろう。
しかし、方向性と目標計画に加え、優れた計画の質、計画構想の策定、自然資源、人的資源、その他の資源の最大限の活用、そして首都の威容にふさわしい建設と発展のためには、的確な助言が不可欠です。この計画課題は、人口規模の方向性を特に重視しています。近年、中心市街地における人口管理と抑制、そして都心部における人口分散は多くの困難に直面しており、都市インフラの過負荷、頻繁な交通渋滞、粉塵、大気汚染などを引き起こしているからです。予想外の急速な人口増加により、後期段階における人口の方向性もまた困難な課題となり、都市は厳格な管理体制を敷く必要があります。
トラン・ゴック・チン氏は、ハノイ市人民委員会が2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのハノイ首都計画を策定したと評価した。この計画は、国家計画、国家部門計画、地域計画と関連し、市全体の専門的かつ関連のある部門別計画を同期的に統合した包括的な計画である。
「したがって、ハノイ首都建設マスタープランの調整は、2021～2030年、2050年までのビジョンを掲げた国家マスタープラン、国家部門計画、2021～2030年、2050年までのビジョンを掲げた紅河デルタ地域計画、そして検討中の首都計画との同時性、同期性、一貫性を確保するものである」とベトナム都市開発計画協会の会長は強調した。
上記の実際的な要件を踏まえ、ハノイ人民委員会は、ハノイ建設計画研究所に、2065年までのビジョンを掲げ、ハノイ首都建設マスタープランを2045年まで調整するプロジェクトを準備するよう指示することが必要かつ緊急である。
ベトナム都市開発計画協会のダオ・ゴック・ギエム副会長は、首都圏における計画ビジョン、人口目標、都市モデルといった新たな要素は、今回の計画調整に大きく影響する大規模かつ複雑な方向性を示していると述べ、調整後の計画プロジェクトが高品質かつ実現可能性の高いものとなるよう、一流の科学者や専門家を集めて予測を行う必要があると強調した。
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| 首都ハノイは「緑豊かで、文化があり、文明的で、近代的な」都市を目指しています。（出典：ハノイ） |
ハノイにとって大きなチャンスと課題
ハノイ首都は、国家の政治・行政の中枢、経済、文化、教育訓練、科学技術の中心地としての役割と地位を担っています。そのため、計画の策定や調整は、首都の発展における重要な節目となります。多くの新たな要件に合わせて首都の総合計画を調整することは、ハノイにとって常に大きな機会と課題の両方をもたらします。
実際には、2011年から現在に至るまで、2014年建設法、2017年計画法など、建設計画および都市計画に関する多くの法規制が改正、補足、あるいは新たに制定され、国家および地域の社会経済開発戦略、都市開発および農村開発の調整も行われ、首都ハノイの性質、機能、発展の方向性に影響を与えてきました。特に、最近ハノイ政治局が発表した一連の決議や国家分野別計画は、首都ハノイの計画と都市開発に関する多くの新たな要件を提示しており、これらについては適宜見直し、調整が必要です。
ハノイは、ハノイ首都開発の方向と任務に関する政治局の決議、建設計画と都市計画に関する法律、政令、回状、および関連する高レベル計画の承認決定を厳密に遵守し、具体化することで、2030年までのハノイ首都建設の全体的なマスタープランと2050年のビジョン（計画1259）を調整する任務を遂行するのに十分な実際的かつ法的根拠を備えています。
ハノイ首都圏は、「グリーン・文化・文明・近代」の都市を目指し、活力と効率性を兼ね備えた都市開発を行い、国内、地域、そして国際的に高い競争力を持つ都市を目指しています。良好な生活・労働環境、質の高い娯楽活動、そして魅力的な投資機会を備えています。提案されている都市クラスター開発モデルは、1つの中心都市エリア、5つの衛星都市エリア、エコロジカル都市エリア、市街地、そして農村エリアで構成され、放射状の軸線を組み合わせた環状道路網によって接続され、首都圏と国内の交通網と連携しています。
特に、ハノイ市は、政治局が2045年までのビジョンを掲げ、2030年までの紅河デルタ地域の社会経済発展と国防および安全保障の確保に関する決議第30-NQ/TU号を発行した際に、計画を調整する法的根拠を有している。
2030年までのハノイ首都建設マスタープランと2050年までのビジョンでは、同期した近代的な社会技術インフラシステムを備え、調和のとれた文化の発展、歴史遺産の保存、知識経済と環境保護に重点を置いた経済発展、地域、国内、国際的な連携に向けた国防と安全保障の確保によって、持続的に発展するハノイ首都を構築するという目標が掲げられています。
ハノイ都市計画研究所のルー・クアン・フイ所長は提言の中で、「認識されている限界を踏まえ、ハノイ首都建設マスタープランの今回の全面的調整においては、計画実施過程で生じる新たな要因を考慮するだけでなく、都市経済発展と密接に関連し、全体的な開発動向と一致した実現可能な計画の研究を、あらゆるレベルとセクターで展開し、メカニズムと手順を完璧にして、計画段階から問題を回避する必要がある」と述べた。
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