ホーチミン市、2024年上半期のODA資本支出が低調な理由を指摘
2024年上半期におけるホーチミン市へのODA支出率はわずか13.2%にとどまりました。その理由として挙げられているのは、手続きの複雑さ、プロジェクト設計、入札、審査、承認の遅延です。
ホーチミン市人民委員会は、2024年の最初の6か月間のODA資本と優遇融資の管理と使用について計画投資省に報告する文書番号194/BC-UBNDを発行した。
ホーチミン市政府の報告によると、2024年の最初の6か月間、同市はODAおよび優遇融資に関する国際条約に署名しなかった。
現在、市は、グループAプロジェクト4件（総投資額10兆VND超）とグループBプロジェクト1件を含む、総投資額114,529億VNDのODAプロジェクト5件を実施しています。
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| 地下鉄1号線（ベンタイン-スオイティエン）は日本の円借款を利用している。写真：ル・トアン |
2024年に市に割り当てられたODA資本計画は5兆3,720億ドンです。しかし、2024年の最初の6か月間のODA資本支出率はわずか7,110億ドンにとどまり、割り当てられた資本計画の13.2%にとどまりました。
ホーチミン市人民委員会の2024年上半期の評価によると、一部のプロジェクトにおけるODA資金の支出率は高くない。
その理由の一つは、ODA資金を規制に従って管理・運用するための複雑なプロセスと手続きにあります。一方で、投資政策の調整、プロジェクトの調整、手続きの延長、融資契約の交渉・締結といった手続きには、多くの時間がかかります。
さらに、多くのプロジェクトにODA資金が配分されているにもかかわらず、契約条件に基づく手続きが完了していないため、資金が支払われないケースがあります。例えば、地下鉄第1号線プロジェクト（ベンタイン-スオイティエン間）では、工事費の支払いは、請負業者が100%完了した時点でのみ行われます。
そのため、現在までに、総プロジェクト実施量は98.12％に達しているものの、完了した一部の項目についてはまだ代金が支払われていない状況となっております。
建設現場での建設および設置工事については、機器パッケージの特性上、設置完了後、支払い前にシステムテスト結果が必要となり、支払い率に影響を与えています。
さらに、プロジェクト実施組織の能力も要求を満たしていません。特に、投資家とコンサルタントの専門知識と能力不足により、プロジェクトの設計、入札、審査、承認といった作業が遅延し、書類の品質も要求を満たしていないため、何度も修正を余儀なくされています。
ODA資金の支出を迅速化するための方策として、ホーチミン市は、今から年末にかけて、各手続きと各段階を慎重に検討し、各プロジェクトの支出能力を具体的に評価します。その上で、支出が遅れているプロジェクトから、支出が順調で資金が不足しているプロジェクトへと資金計画を移行します。
完了した品目については、規制に準拠していることを確認しながら、数量が揃い次第、支払い記録を準備します。
ワーキンググループは、ODA 資本に関連する困難や障害を解決し、プロジェクト実施中の困難を検討して解決するために ODA プロジェクト投資家との定期的な会議を開催します。
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出典: https://baodautu.vn/tphcm-chi-ra-nguyen-nhan-giai-ngan-von-oda-thap-trong-nua-dau-nam-2024-d219995.html
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