第1期の第3滑走路への約3兆4550億ドンの投資は、投資効率の向上に貢献し、ロンタイン国際空港の「スーパープロジェクト」の運営を円滑化する。
ロンタン空港第3滑走路への早期投資に好材料
第1期の第3滑走路への約3兆4550億ドンの投資は、投資効率の向上に貢献し、ロンタイン国際空港の「スーパープロジェクト」の運営を円滑化する。
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| ロンタン国際空港プロジェクトの建設現場。写真：首相 |
作業は「熟している」ので、すぐに実行する必要がある
「ロンタン国際空港プロジェクトの投資政策の調整は、第8回国会で審議・承認されるため、プロジェクトの審査は、関係機関間の円滑な連携のもと、極めて緊急かつ責任を持って進められなければなりません。審査結果報告書は、11月5日までに首相に提出されなければなりません」と、国家審査評議会議長で計画投資大臣のグエン・チ・ズン氏は、先週末に開催されたプロジェクト投資政策の調整に関する審査会議で述べた。
第15期国会第8回会議の議事日程によると、11月13日、運輸大臣は首相に代わって、ロンタイン国際空港プロジェクトの投資政策に関する国会決議第94/2015/QH13号およびロンタイン国際空港プロジェクトフェーズIの実現可能性調査報告書の主要な内容のいくつかを承認することに関する2019年11月26日付決議第95/2019/QH14号におけるロンタイン国際空港プロジェクトの投資政策の調整に関する報告書を提出する予定である。
これに先立ち、 運輸省は10月2日、文書番号10626/TTr-BGTVTを発行し、首相に対し、ロンタイン国際空港プロジェクトの投資政策の評価と調整の組織について計画投資省に助言するよう依頼し、政府に提出して検討し、この特に重要なプロジェクトの投資政策の調整の承認を得るために国会に提出するよう要請した。
提出番号10626には、運輸省が検討と調整のために政府に報告するよう提案した決議番号94/2015/QH13と決議番号95/2019/QH14に関連する2つの内容があります。
まず、運輸省はロンタイン国際空港プロジェクトフェーズIの規模と実施時期を調整することを提案した（決議第94/2015/QH13号第2条第6項に規定）。
具体的には、「フェーズI：年間旅客2,500万人、貨物120万トンの処理能力を持つ北部の滑走路2本と旅客ターミナル、および同期補助項目の建設に投資し、遅くとも2026年までに完成し、運用を開始する」および「政府は、法律の規定に従って、プロジェクトの各フェーズにおける実現可能性調査報告書の作成と投資決定を指示する」とされている。
第二に、フェーズIの投資規模（決議第95/2019/QH14号第1条第1項に規定）を次のように調整する：「北部に2本の滑走路と、年間2,500万人の乗客と年間120万トンの貨物を処理できる同期補助設備を備えた旅客ターミナルの建設に投資する。」
国家評価評議会の会議において、評議会メンバーの大半は運輸省が提案したプロジェクト第 1 フェーズの規模の調整に大いに賛成した。
学際的評価チームの評価によると、建設中の第1滑走路の隣の北側にある第3滑走路に投資することで、管理と運営に多くのメリットがもたらされ、1本の滑走路に問題が発生した場合の運用ニーズを満たし、ロンタイン国際空港の継続的な運用を確保することができます。
「第3滑走路への投資は高額ではなく、ベトナム空港公社（ACV）が実施するコンポーネントプロジェクト3の総投資の一部であるため、資金動員に大きな困難はない」と学際的評価専門家チームは述べた。
グエン・チー・ズン大臣によると、ロンタイン国際空港プロジェクトの研究段階と予備的実行可能性調査報告書の準備中に、投資資金動員の困難さに対する懸念から、政府は国会に4本の滑走路システムを含む投資段階の実施を提案するよう報告した。
しかし、コンポーネント プロジェクト 3 の実施中、ACV は、予備基金と入札による節約でフェーズ I からすぐに滑走路 3 に投資するのに十分であると述べました。
コンポーネントプロジェクト3の実施期間中、滑走路1の運用許可を確保するため、滑走路3の基礎は設計標高まで整地されているため、追加費用（路面構造物の建設、機器の設置など）はわずかです。滑走路3への暫定総投資額は約3兆4,550億ドンで、ACVが実施するコンポーネントプロジェクト3の総投資額99兆1,900億ドンのごく一部を占めるに過ぎません。
「第3滑走路への投資条件は非常に良好で効果的です。余剰資本を有効に活用できないことに加え、後期段階の第3滑走路への投資は、第1期の第1滑走路への投資と比較して大幅なコスト増加を招く可能性があります。これは『成熟した』適切なプロジェクトであり、直ちに大胆に実施する必要があります」とグエン・チー・ズン大臣は評価しました。
正確な完了時間を決定する
運輸省は文書10626号で、第3滑走路の投資進捗状況は主務官庁による投資方針の調整承認後約24カ月で、そのうち準備期間は約12カ月、工事期間は約12カ月であると述べた。
ロンタン国際空港プロジェクトは3つのフェーズから構成されています。
フェーズ 1: 年間 2,500 万人の乗客と 120 万トンの貨物の処理能力を持つ滑走路と旅客ターミナル、および同期補助項目の建設に投資し、遅くとも 2025 年までに完成し、運用開始します。
フェーズ II: 年間 5,000 万人の乗客と 150 万トンの貨物の処理能力を達成するために、追加のオープン構成の滑走路と旅客ターミナルの建設への投資を継続します。
フェーズ III: プロジェクト項目を完了し、年間 1 億人の乗客と年間 500 万トンの貨物の処理能力を実現します。
政府は、プロジェクトの各段階について実行可能性調査報告書の作成を指示し、投資を決定する前に国会に報告して承認を得ます。
「したがって、国会が2024年末までに投資政策を承認すれば、第3滑走路は2026年末までに完成することになる」と運輸省のグエン・ズイ・ラム副大臣は述べた。
ACVの担当副総裁、グエン・ティエン・ヴィエット氏によると、これはコンポーネント・プロジェクト3の総投資額を増加しないため、投資家の資本動員計画に影響を与えず、ACVがシンジケート銀行と締結した契約にも影響を与えず、コンポーネント・プロジェクト3の2024年と2025年の資本/支出計画にバランスが取れており、保証されているとのこと。
なお、第3滑走路の建設が追加されない場合でも、第1期の構成事業の完了時期は国会が定めた2025年末の期限より延長される必要がある。
運輸省によると、このプロジェクトの投資準備期間は、規則に従って手続きを進めるのに長い時間がかかるため約5年とされており、そのうち建築コンペには約2年かかり、プロジェクトの複雑さのため実行可能性調査報告書の作成には1年かかり、投資プロジェクトの提出、評価、承認には約2年かかるとのことだ。
実施プロセスにおいて、プロジェクトは引き続きいくつかの困難に直面し、国会で定められた進捗状況を達成できませんでした。具体的には、コンポーネントプロジェクト1において、いくつかの州管理機関（税関、動植物検疫所）の本部に、2021年から2025年までの中期資本計画がまだ適時に配分されていません。
ACVが投資したコンポーネントプロジェクト3では、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが外国人専門家の動員に与えた影響により、技術設計作業の進捗が遅れ、旅客ターミナル建設の請負業者選定も長期化した（入札を2回実施する必要があった）。
現在、フェーズIプロジェクト全体のクリティカルパスは、ベトナム民間航空局が投資するコンポーネントプロジェクト4にあります。航空分野への投資家選定は、これが初めての実施であるため、混乱を招いています。
さらに、実施プロセスも法規制に従って調整および更新する必要があり、フェーズ I プロジェクト全体の進捗と比較して、コンポーネント プロジェクト 4 の進捗が非常に遅くなります。
「上記の実施状況により、ロンタイン国際空港プロジェクトの4つの構成プロジェクトはすべて2026年までに完了することができます」と運輸省の代表者は述べた。
プロジェクト完了時期の調整に関して、学際的評価専門家グループの代表は、運輸省がほとんどの構成プロジェクトが2025年末までに完了できない理由を明らかにしたことを認めた。
「プロジェクトの現状を踏まえると、完成時期の延長は検討すべき事項です。しかしながら、運輸省は、プロジェクトのフェーズIを2026年に完了させる可能性を明確にするとともに、プロジェクトの運用開始時期を2026年初頭、中期、あるいは後期のいずれにするかを明確にし、政府が国会に具体的な報告書を提出できるようにする必要があります」と、学際的評価チームの代表者は提言した。
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出典: https://baodautu.vn/tin-hieu-thuan-de-dau-tu-som-duong-cat-ha-canh-so-3-san-bay-long-thanh-d229027.html
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