肥料への付加価値税：最終記事

農民代表の懸念

2024年10月29日、議場で付加価値税（VAT）法改正案が審議されました。その中で、肥料の税率に関する改正内容は、多くの国会議員の関心を集め、意見が出された内容でした。VAT税率が5%に調整された場合、農家は価格上昇の影響を受けるという意見は依然として残っています。

肥料は農業生産に欠かせない資材です。（写真：NH）

カマウ省農業農村開発局長のファン・ホアン・ヴー氏は、産業貿易新聞の記者に対し、投入資材の高騰により農家は依然として困難に直面していると述べた。生産は利益を生んでいるものの、その利益は農家の努力に見合っていない。

自治体側でも、資材価格の高騰を補うため、最大限のコスト削減を図る「３減３増」の生産活動の指導・研修を行っています。

肥料税の話に戻ると、ファン・ホアン・ヴー氏は、国内生産企業を支援するために、国会と政府は必ずしも税制に頼るのではなく、様々な手段を講じることができると述べた。同時に、国会は国民の投入コストを削減する方法を模索すべきだと提言した。

カントー省農民協会副会長のトラン・ティ・ティエン・トゥ氏によると、農家は常に高い投入生産コスト、不安定な生産価格、そして不確実な消費に直面している。一方で、生産過程では自然災害によるリスクに直面する可能性があり、収穫が豊作の時には価格が下落することもある。そのため、農家は農業生産の主力であり、より優先的に支援する必要がある。

肥料に5%の付加価値税を課すことで、農家は肥料価格の上昇を懸念している。しかし、マクロ経済運営の観点から、党と国家の指導者は付加価値チェーンに関する助言と分析を行う部門を設けており、肥料に対する付加価値税政策の変更が農家と企業にとってどのようなメリットとデメリットをもたらすかを分析している。

農民にとって最大の願いは、肥料価格が下がり安定し、生産から利益を得られることです。農民は常に、党、国家、そして政府の指導部が農民中心の方針を掲げていることを信頼しています。

「肥料に5%の付加価値税を適用すれば、コスト削減によって企業が恩恵を受けることは明らかです。また、企業が販売価格を維持または引き下げることで利益の一部を農家に分配し、農家が安心して生産に取り組めるようになることを期待しています。そうすれば、農家と企業は共に発展していくでしょう」とトラン・ティ・ティエン・トゥ氏は述べた。

Huynh Quoc Hung 氏 - カマウ農民協会会長。 (写真: グエン・チュオン)

カマウ省農民協会のフイン・クオック・フン会長は、カマウ省の稲作地域において、近年、稲作農家は利益を上げているものの、その額はわずかであると述べた。その理由は、カマウ省の土地の特殊な特性上、完全な機械化が不可能で、依然として手作業に頼らざるを得ず、生産コストが高くなっているためである。さらに、肥料価格も農家の生産コストに大きな影響を与えている。

「カマウの稲作地帯では、1ヘクタールあたり約330万～350万ドンの利益が得られますが、農家は4人なので、利益はそれほど多くありません。しかし、いくつかの工程を省き、家族の直接労働力を活用することで、人々は生活を維持できています。生産コストは生活費に充てられています」と、フイン・クオック・フン氏は語った。

農民は農業生産プロセスの中核であり、2022年6月16日付の党中央委員会第13期第5回会議における2030年までの農業、農民、農村地域に関する決議第19-NQ/TW号、および2045年までのビジョンにおいて明記されている。カマウ省の農民代表の立場から、フイン・クオック・フン氏は、決議第19号に基づき、農民、農村地域、農業に関するあらゆる政策、ガイドライン、方針は、農民のためのものであり、農民によるものでなければならないと考えている。

「国会が肥料への5％の付加価値税政策を可決する可能性もあるが、それに加え、党と国家は、農民が第19号決議の精神を適切に実行できるよう介入し支援する政策を講じるだろう。そうすれば、農民は安定した生活を送ることができ、立ち上がって、農民が新農村建設プロセスの主体となり、都市と農村の格差を縮小するという目標を達成できるだろう」とフン氏は述べた。

企業と農家は同じ船に乗っている

ベトナムの農産物は、他の加工産業の投入財となっている。肥料の付加価値税が5%に引き上げられれば、税収による国家予算の増加に寄与し、国内の肥料生産企業は、生産におけるすべての投入付加価値税が原価計算に計上されるのではなく控除されるため、恩恵を受けるだろう。しかし、消費者、つまり農家にとって、肥料価格が下がるかどうかは確実である。なぜなら、それは肥料企業と市場要因に左右されるからだ。

ソンラのドラゴンフルーツ栽培地域。（写真：NH）

近年、肥料価格の継続的な上昇は、農家の生産と栽培に直接的な影響を与えています。それに伴い、輸送コストも上昇し、一部の農産物の価格が下落し、消費市場も縮小しています。こうした状況は、農家の心理に大きな影響を与え、再生産にも多くの困難をもたらしています。

農業資材全般、特に肥料の問題は、農家だけに影響を与えるものではありません。価格上昇により、農家は「田んぼと蜜源地」を放棄し、農業が採算が取れないため他の仕事を探さざるを得なくなったり、あるいは容易ではないものの生産物の価格を値上げせざるを得なくなったりしています。

一方、米、果物、胡椒、カシューナッツ、コーヒーなどの農産物は、他の加工産業の投入物となる。生産物価格が上昇すると、ドミノ効果によって加工産業の投入物価格も上昇し、生産コストが上昇し、企業の競争力が低下する。

カマウ肥料工場のグエン・ヴァン・ソン副所長は、肥料製造企業の観点から、農家と企業は密接な関係にあると述べました。企業が生産コスト削減による資金を科学研究に充てれば、技術の向上と開発に多額の投資を行うでしょう。これは生産能力の向上とコスト削減につながり、最終消費者である農家にも利益をもたらします。

「人は生きるために食料が必要です。食料を得るためには、作物を育て、肥料が必要です。農家にとって、米を売って利益が出なければ、畑を続けられません。生産コストが高すぎると、農家は畑を放棄してしまいます。では、誰が肥料を売るのでしょうか？」

一方で、企業は肥料を低価格で販売したいと考えています。そのためには、科学研究と技術革新に投資するための予算を確保する必要があります。そうすれば、肥料製造事業は収益性と持続可能性を確保できるでしょう」とグエン・ヴァン・ソン氏は述べました。

グエン・バン・ソン氏 - カマウ肥料工場副所長

農林水産物輸出は10カ月で517.4億ドルを達成し、2024年通年の目標である540～550億ドルに非常に近づき、新たな記録である600億ドルを目指せる自信がついた。

過去10ヶ月間で、多くの製品群で輸出額が大きく増加しました。例えば、水産物は12%増、林産物は約20%増、農産物は約26%増でした。米の輸出量は過去10ヶ月間で約780万トン、48億6000万米ドルに達し、2023年の同時期と比較して、数量で10.2%、金額で23.4%増加しました。

ベトナム経済の成長と統合の深化を背景に、農業はベトナム経済の柱としての役割を担い続けています。そのため、管理機関、専門家、そして農家が常に求めているのは、農業セクターの持続可能な発展をどのように維持していくかということです。

カマウ肥料工場の倉庫で、作業員が肥料を運搬している。（写真：NH）

ベトナム肥料協会副会長のグエン・チ・ゴック氏によると、どのような政策が策定されても、農家にはプラスの影響とマイナスの影響の両方がある。問題は、農家にどのような利益をもたらすか、そして、国、企業、農家の三者の利益をどのように確保するかである。したがって、当初からの国による管理責任は、これまで以上に重要となる。

もちろん、問題は肥料だけではありません。多くの地域では、農業生産は依然として分散化され、小規模です。そのため、農産物の価格と品質は市場競争力に欠けています。さらに、農産物には産地コードや農業地域コードなどが付与されていません。多くの地域で、農産物が市場への投入や輸出において常に大きな課題に直面しているのも、このためです。

生産価値を高め、農家の生活を向上させることは、農業部門、生産管理機関、生産投入企業、そして農産物の生産企業にとっての課題であるだけでなく、農家自身にとっても重要な課題です。農家自身も、自らの生産物に対する意識を高める必要があります。習慣的な生産、肥料や農薬の過剰使用は、目に見えない「諸刃の剣」となり、生産に多くの悪影響を及ぼします。

肥料を経済的かつ効果的に使用することで、生産コストを削減し、農産物の品質を向上させることができます。そうすれば、投入段階だけでなく、市場に出る最終段階においても、持続可能な農産物が実現​​します。

ベトナム農民連合中央委員会副委員長 ブイ・ティ・トム氏：

現在、肥料はVATの対象外です。この品目はVATの対象となるべきでしょうか？また、対象となる場合、適切な税率はいくらでしょうか？もちろん、それぞれの選択肢には長所と短所があります。

国、企業、農家の間で調和のとれた利益をもたらす選択肢を選ぶことは、検討すべき問題であり、実施した場合のプラス面、懸念事項、困難点を分析・分析し、規制を最も効果的に社会生活に取り入れるための解決策を提案する必要があります。

肥料に対する付加価値税の改正内容について多くの懸念があることから、国会は付加価値税法の完全な草案を承認のために提出する前に、この問題について別途意見を求めるべきである。

出典: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-h​​ang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html