首相、土地使用権競売作業の早期是正を要請

キンテドーティ - ファム・ミン・チン首相は、2024年12月14日付けの公式文書134/CD-TTgに署名し、関係省庁および地方自治体に土地使用権の競売業務を速やかに是正するよう要請した。

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天然資源・環境、建設、財務、司法、公安の各大臣、各省および中央直轄市の人民委員会の委員長に電報を送信しました。

電報には次のように書かれていた。

2024年8月21日、首相は官報第82/CD-TTg号を発布し、地方自治体に対し、速やかに土地使用権オークションの是正を指示しました。一定の成果が得られ、土地使用権オークションは徐々に秩序を取り戻し、地方財政の歳入補充に貢献しました。しかし、一部の地方における土地使用権オークションの運営には、依然として一定の欠陥や限界があり、オークション参加者が異常に高い価格を提示する現象、価格高騰の兆候、あるいは共謀して利益を得るための価格操作を行うといった問題が見られ、市場の混乱を引き起こし、不動産市場の健全な発展に影響を与えています。こうした状況は社会の注目を集めており、社会経済の発展、投資・ビジネス環境、そして不動産市場に悪影響を及ぼす可能性があります。

土地使用権オークションの有効性と効率性を高め、不動産市場の健全化に貢献し、投資・ビジネス環境を改善し、社会経済の発展を促進するため、首相は以下を要請する。

1. 省及び中央直轄市の人民委員会委員長は、関係機関及び部署に対し、当該地域における土地使用権競売の組織体制を点検し、法令遵守、公開性、透明性を確保するよう指示する。土地使用権競売における法令違反行為を速やかに摘発し、厳正に対処する。また、土地使用権競売を私利私欲のために利用し、市場を混乱させる行為を防止する。特に、以下の対策の実施に重点を置く。

a) 土地使用権競売が行われる区域及びその周辺地域の計画、土地利用計画、建築計画、都市計画の公開を組織し、大多数の困窮者のアクセスと支払い能力に適した居住用不動産と住宅用地の供給を確保し、不動産市場の需要と供給の不均衡を克服するための措置を講じる。

b) 土地使用権の競売における土地価格表に基づいて開始価格を決定する前に、土地法の規定に従って、競売の対象となる地域と場所の土地価格表の対応する土地価格を検討、調整、補充する必要があり、競売に提示される開始価格は、投資されたインフラの状況と競売地域の実際の土地価格水準と一致していなければならないことを確保する。

c) 土地使用権競売計画の策定を指導し、厳格で科学的な管理を確保し、管轄機関による管理を行い、競売を利用して利益を得て市場を混乱させる状況を回避し、落札価格の支払い期限の短縮などの規制に留意し、最初に支払うべき適切な金額を確定して手付金の放棄状況を抑制する。土地使用権競売の組織に任命された部門、財産競売を実施する組織に対し、適切な競売形式と方法を選択し、談合、価格抑制、価格高騰などの行為を抑制するよう指導する。

d) 地域の住宅用地需要を検討し、土地使用権の競売が予定されている土地区画のインフラ建設を計画・投資する。同時に、2024年土地法第124条第3項a、b、c、dに規定される対象者に対して、移住用地の割り当てや土地使用権の競売なしの土地の割り当てを実施するための適切な土地基金の手配を検討する。

d) 土地使用権オークションの開催において情報技術とデジタルトランスフォーメーションの活用を推進し、公開性と透明性を確保する。現行の法的規制に基づき、適切な措置を講じて、オークション参加履歴や落札者の支払口座のキャッシュフローに関する情報を厳格に管理する。特に、同一オークション区域内の複数の土地に1人または複数グループが入札登録している、オークション参加者が異常に高額で入札している、または高額で落札したにもかかわらず保証金を放棄しているなど、オークションに異常な兆候が見られる場合、悪影響の可能性を抑制する。

e) 土地使用権オークションの公開性、透明性、客観性を確保し、国家の利益と関係者の権利と利益を保護するために、法律と首相に対して土地使用権オークションを組織し、実施する責任を負う。

2. 法務大臣は、資源・環境省、財政省、建設省、省及び中央直轄市の人民委員会の各大臣を主宰し、これら各大臣と連携して、土地使用権競売に関する法律規定の早急な見直しと整備を行い、資産競売（土地使用権競売を含む）のデジタルトランスフォーメーションを推進し、情報の完全性、公開性、透明性、厳格性、科学性を確保し、土地使用権競売を含む資産競売への参加及び実施の過程で不当な搾取を受けないようにする。競売分野における違反行為、特に共謀、価格抑制、価格高騰、価格操作、私利私欲のための競売利用、市場混乱の誘発行為に対する処罰を補充する。過去に違反行為を行った、又は私利私欲のために保証金を故意に放棄した土地使用権競売参加者の参加を制限する条件に関する規定を補充する。

3. 天然資源環境大臣は、司法省、財政省、建設省の各大臣及び省、中央直轄市の人民委員会委員長を主宰し、これらと連携して、土地使用権競売活動に異常な兆候が見られる場合の検査と審査を強化し、法規制の不備を速やかに発見し、所管機関に対し適切な修正と補足を勧告、提案する。同時に、土地使用権競売に関する法律の規定に違反する組織や個人、特に土地使用権競売を利用して営利を図り、市場を混乱させる行為に対しては、権限に従って処理するか、所管機関に対し厳正に対処するよう提案する。権限外の事項については、首相に報告する。

4. 建設大臣は、資源環境大臣、省、中央直轄市の人民委員会委員長を主宰し、これらと連携して、最近の土地使用権の競売結果（特に、開始価格より何倍も高い異常に高い競売結果の場合）が宅地、住宅、不動産市場の価格水準に及ぼした影響を研究し、具体的に評価し、自らの権限内で積極的に解決し、または悪影響（もしあれば）を制限するための措置を所管官庁に提案し、不動産市場の健全な調整、安定、発展に貢献し、その結果を首相に報告する。

５　公安大臣は、専門部門と地方警察に対し、土地使用権の競売において刑事責任を追及すべき程度に違反した組織や個人について、積極的に状況を把握し、摘発、捜査し、法律の規定に従って厳正に対処するよう指示する。

6. 主務機関は、各単位及び地方に対し、状況把握を強化し、土地使用権競売における違法行為、特に共謀行為、価格抑制やつり上げを企てる行為、私利私欲のために価格を操作する行為、市場を混乱させる行為、不動産市場の健全な発展に影響を及ぼす行為を速やかに摘発し、防止し、厳格に対処するよう指導しなければならない。

7. トラン・ホン・ハ副首相に、この公式派遣の実施を直接監視し、指揮するよう任命する。

8. 政府事務局は定期的に状況を監視し、緊急かつ発生した問題について担当の首相および副首相に速やかに報告する。

出典: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-yeu-cau-kip-thoi-chan-chinh-cong-tac-dau-gia-quyen-su-dung-dat.html