ケオ第2国境ゲートを通じた困難の解消と貿易活動の促進

ラオスとの貿易を発展させる可能性は大きく、首相もその改良計画を承認したが、今のところバットモットコミューン（トゥオンスアン）のケオ副国境ゲートを通じた貿易活動は依然として多くの困難に直面している。

ケオとターラウの2つの第2国境ゲートを通じた困難の解消と貿易活動の促進ケオ国境ゲートの国境警備隊員は、国境を越えて出入りする人々と車両を管理しています。

バットモット国境検問所ケオ支線国境検問所の報告によると、国道47号線がケオ支線国境検問所まで延長されたことで、ラオスのタインホア省とフアパン省の人々が親戚を訪ねたり、医療を受けたり、物品を交換したりするのに好ましい条件が整いました。2022年には、この国境検問所から4,000人以上、2,000台以上の車両が出入りしました。2023年には、この数は増加し、約8,000人、約5,000台の車両（主に国境住民のバイク）が出入りしました。しかし、商業活動は依然として非常に困難です。

2022年10月7日付省人民委員会委員長決定第3370/QD-UBND号によると、ケオ支線国境ゲートは、商人の国境を越えた貿易および物品の交換が許可されています。実際、省内の多くの企業がこの国境ゲートを経由して商品を輸出する必要があります。しかし、これまでのところ、ここでの商業活動は、免税対象となる国境住民による物品の交換・取引レベルにとどまっています。一方、この国境ゲートからホーチミン通りやタインホア市への交通距離は、省内の他の2つの国境ゲート、ナメオ国際国境ゲート（クアンソン）とテンタン正国境ゲート（ムオンラット）よりも短く、便利です。

これについて説明すると、2010年12月17日付議定書第72/2010/SL-LPQT号（ベトナム社会主義共和国政府とラオス人民民主共和国政府間の道路車両による国境通過の円滑化に関する協定の実施議定書。2010年9月15日にハノイで署名され、2010年12月15日に発効）第30条によれば、ケオ・ターラウ間の二次国境ゲートは、複合輸送が許可されている国境ゲートのリストに含まれていません。二次国境ゲートを通る人と車両の移動は、国境を接する2つの省によって合意されています。

タインホア港税関支署長のゴ・ヴァン・タン氏は、商業活動は許可されているものの、複合輸送の許可がないことが、ケオ副国境ゲートを通過する輸出入貨物の関税発生率が低い直接的な原因であると述べた。この規制では、ラオスからベトナムへ、あるいはベトナムからラオスへ貨物を輸送する車両は、部門間管理区域の手前で折り返さなければならない。一方、両国の管理区域から国境までは約200メートルの距離があるため、国境管理区域で貨物を降ろしても、国境を越えることができない。

ケオとターラウの2つの第2国境ゲートを通じた困難の解消と貿易活動の促進ラオス、フアパン省ターラウ副国境ゲートのインフラに投資が行われ、部門横断的な部隊による国境ゲートの管理が確保されました。

したがって、ケオ・ターラウ国境ゲートを通じた商業活動は、国境住民の物品交換の必要性に限られます。2016年9月1日付政府令134/ND-CP号によれば、国境住民が売買・交換する物品は、関税評価額が1人1日1往復あたり200万ドン以下、かつ1ヶ月あたり4往復以下の場合、免税となります。

ケオ・ターラウ副国境ゲートを通じた貿易活動を促進するため、商工局は省人民委員会に対し、タンホア・フアパン両省の車両がこの副国境ゲートを通過でき、輸出入品を輸送するための条件を整えることについて、関係機能機関に調査、助言、協定の提案、文書の締結を委託するよう提案したことが分かっている。これは、国境ゲートの国家管理機関が実施するための基礎となる。同時に、その内容はフアパン省政府に通知され、両国間の協定を把握し、積極的に実施するよう求められている。一方、記者の記録によると、ケオ副国境ゲートの反対側では、ラオスが国境ゲートを管理する部門横断部隊の事務所ビルの建設に投資している。しかし、相互輸送の運用が許可されていないため、関税が発生する輸出入活動は行われておらず、この建物内の多くのオフィスは依然として空のままです。

ケオ・サブボーダーゲートを通じた輸出入活動の管理を担当するタインホア港税関支署でさえ、この地域に出向くことはほとんどない。その主な理由は、関税が発生する輸出入活動がないからだ。ゴ・ヴァン・タン支署長は、複合輸送が許可され、関税が発生する輸出入活動が発生した場合、ケオ・サブボーダーゲート地域に常設の税関作業部会を設置し、手続きを迅速に処理し、貨物の通関手続きを迅速に行う予定だと付け加えた。

2023年10月14日付首相決定第1201/QD-TTg号「ベトナム・ラオス陸上国境における2021～2030年、2050年までの国境ゲート計画の承認」では、ケオ第2国境ゲートを2023～2030年に正国境ゲートに、2050年までに国際国境ゲートにアップグレードする計画となっている。現在、タインホア省の所管当局は、首相の計画の実施を検討・提案するための調査と要素の評価を行っている。しかし、タインホア港税関支署長のゴ・ヴァン・タイン氏によると、第2国境ゲートを正国境ゲートにアップグレードするための条件の一つは、商品の輸出入取引高を証明することだという。したがって、ケオ-ターラウ第2国境ゲートを経由した省間輸送活動を可能にするために、タインホア省とフアパン省の間で協定の交渉と署名が必要になっている。

文と写真：ド・ドゥック

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