1月7日、ファム・ミン・チン首相は政府本部で2025年1月の立法に関する政府の特別会議を主宰し、多くの重要な内容を含む国会に提出する7つの法律案と決議案について議論した。
また、 政治局員、党中央委員会委員、副首相、政府関係者、政府傘下の省庁、支部、機関の指導者らも出席した。
政府は、高い責任感を持って緊急かつ熱心な一日の作業を終え、4つの法律案と3つの国会決議案を含む7つの重要な内容を検討し、意見を述べた。
ファム・ミン・チン首相は、政府組織法案（改正）（内務省が起草を担当）について、憲法の規定に従い、政府と首相及び各機関の関係について引き続き検討する必要があると指摘した。
地方分権と権限委譲に関して、首相は、政治的行政権については委譲は可能だが、地方分権化することはできないが、行政については強力な地方分権と権限委譲が必要であり、地方分権と権限委譲は国会に提出して承認を得る必要があり、法律に盛り込まれ、政府に特定の規制を割り当てるよう提案されなければならないと述べた。
地方分権、権限委譲、そして権限付与は、資源配分、実施能力の向上、そして権力の監督・統制・統制の強化と密接に関連しています。権限は責任と密接に関連しており、地方分権、委譲、あるいは権限付与の権限を与えられた者は、決定を下し、その決定に際しては責任を負わなければなりません。地方分権、委譲、あるいは権限付与の権限を与えられた階層は、地方分権、委譲、あるいは権限付与された権限の実施について、政府および法律に対して責任を負うことになります。
ファム・ミン・チン首相は、地方自治組織法（改正）草案（内務省主宰）について、次のような方針を示した。法令や通達の内容は草案に含めず、国会は政府の権限に属する事項を決定せず、政府は省庁や地方自治体の権限に属する事項を決定しない。同時に、都市自治、農村自治、島嶼自治のモデルを明確にし、地方自治体はそれぞれの権限に基づいて政策を発布する。
国会の「機構改編関連法規上の諸問題の解決に関する決議案」（主宰：法務部）について、国務総理は、この決議案の提出は、改編後の政治システム全体における新機構の運用が円滑かつ効率的に行われるよう、法的根拠を整備し、法的空白を残さず、発生する諸問題を迅速に処理することに寄与することを目的としていると述べた。関係機関は、この決議案に基づき、速やかに審査・発出を行い、実際の執行に支障が生じないよう配慮すべきである。
首相は、法律文書公布（改正）法案（法務省主宰）について、すでに効果的に施行され、実践において正当性が証明され、多数の同意を得た規定は引き続き継承するとともに、政治局が指摘した内容を徹底的に把握し、真剣に実施し、完全に制度化するとともに、もはや適切でなく、煩雑で、手続き上不必要な内容は削除すると述べた。
また、会議では、政府は、2021年から2026年までの任期の第15期政府のいくつかの省の設立に関する国会の決議案（内務省が起草を主導）、第16期国会の政府議員の数の構成に関する国会の決議案（内務省が起草を主導）、国連平和維持軍への参加に関する法律案（国防省が起草を主導）について議論した。
会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、国防省、内務省、司法省が、法律案や決議案の修正と完成に向けて、積極的に準備し、内容を提出し、政府常務委員会と政府メンバーの意見を真剣に受け止め、説明した努力を高く評価した。また、政府メンバーと代表者の献身的で責任感があり、実際的で深く質の高い意見を高く評価した。
首相は、大臣が引き続き意見の受付を真剣に指導し、規定に従って法律案や決議案を完成させるよう求めた。担当分野の副首相は、上記の7つの重要な内容の完成を注視し、直接指導する。政府弁公室が主宰し、関係省庁と調整して、意見を十分受け付け、会議の決議を完成させ、速やかに提出し、統一的に実施するよう求めた。
首相は、時間が非常に限られている中で課題が非常に重いとして、第９回臨時国会（２０２５年２月）に提出する内容を早急に完成させるよう求めた。
首相は、大臣及び省庁級機関の長に対し、時間を優先し、最大限の資源を投入し、規定に従って国会に提出する法案及び決議案の完成を直接指導・監督し、必要な品質と進捗を確保するよう要請した。国会機関と緊密に連携し、国会常任委員会及び国会議員の意見に基づき、法案及び決議案の審査、説明、受理、修正のプロセスにおいて合意を形成するよう求めた。
首相は、今後の制度および法律関連の活動の主要課題を指摘し、制度は「突破口の中の突破口」、「発展の原動力と資源」である一方、依然として「ボトルネックの中のボトルネック」でもあり、大臣や部門長が立法活動を直接かつ綿密に指揮し、引き続き制度関連の活動においてリーダーシップ、指示、時間、労力、人材、設備の投資を優先する必要があると強調した。
首相は、政策構築と政策影響評価の実践を継続的に総括し、党の方針と政策を具体化・制度化し、管理しやすく透明性のある方向に法律制定の考え方を変え、仲介者と手続きを減らし、1つの仕事を1人の担当者に割り当て、最適な人材を配置し、「ボトルネック」を取り除き、国の発展のためにすべてのリソースを解放して動員する必要があると提案した。
それに加えて、「管理できないなら禁止する、わからないならとにかく管理する」という考え方を捨て去る必要があります。人々や企業がそれを実行できる、またはより良く実行できる場合は、それを実行させるべきです。何かが禁止されているなら、法律でそれを定め、何かが禁止されていないなら、人々や企業がそれを実行し、創造性と革新の余地を残すべきです。
同時に、法律は枠組みと原則を提供する一方で、法律の規定よりも早く発生することが多い実際の具体的な問題については、状況に合わせて指導するために政府、省庁、部門に割り当てられます。
要請・許可制度を見直し、断固として廃止し、法律・条例制定過程における腐敗、ネガティブな行為、集団利益の侵害を防止・撲滅する。同時に、行政手続きと個人・企業のコンプライアンスコストを最小限に抑え、科学技術とデジタルトランスフォーメーションを活用し、直接的な接触や取引を減らし、ネガティブな行為や小規模な腐敗を減らす。
政府、省庁、部門は、国家管理、戦略、計画、政策、法律の構築、法執行の検査と監視のためのツールの構築、出力の制御、特定のタスクを「引き受けること」の回避に重点を置いています。タスクを割り当てるときは、明確な人、明確な作業、明確な進捗、明確な成果、明確な責任の 5 つに注意してください。
法案や決議の内容の表現は、簡潔で分かりやすく、意味が明確で、権限、責任が明確で、理解しやすく、確認しやすく、監視しやすいものでなければなりません。
起草機関は、引き続きコメントや提案に耳を傾け、影響を受ける主体、関連機関、科学者、専門家からの意見を求め、国際的な経験を参照するとともに、特に新しい困難な問題に関しては、政策のコミュニケーションをうまく行います。
各省庁、各分野、地方自治体は、制定された法律、特に複雑で時代遅れの法律や現実に即していない法律を継続的に見直し、法制度を整備し、あらゆる問題を解決し、各レベルの権限を整理し、権限を超えた場合には所管官庁に提言し、法律文書の開発と公布における革新の要件を徹底的に把握し、立法における規律、秩序、権力の統制を強化し続けます。
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出典: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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