土地開拓に関する合意形成

トースアン郡でプロジェクトを実施する際、郡の役人が村やコミューンまで昼夜を問わず各家庭を訪問し、宣伝や動員を行い、用地確保に関する問題を解決するという話は、もはや新しい話ではない...

土地開拓における合意形成スアンミンコミューンの新住宅地プロジェクトは徐々に完成しつつあります。

スアンミン村の土地収用と整地の様子

徐々に完成しつつあるスアンミンコミューンの新住宅地区プロジェクトを訪れ、私たちは、束ねたり、歩道を舗装したり、路面にカーペットを敷いたりといった最後の作業に忙しく取り組む作業員のグループを目撃しました...

プロジェクトのインフラ工事請負業者であるACC投資建設有限公司の技術責任者、レ・トリ・トゥック氏は、「当社は、2024年6月30日までにインフラを投資家に引き渡すため、あらゆる手段、機械、人材を動員しています。トゥック氏によると、請負業者がプロジェクトを予定通りに完了させる上で決定的な要素となるのは、現場の整地段階です。この段階は地元住民によって非常に綿密に行われています」と述べました。

スアンミン村人民委員会のヴォー・ヴァン・クアン委員長は、「スアンミン新住宅地プロジェクトは、当初、土地収用と用地整地において多くの困難に直面したプロジェクトの一つです。プロジェクトの実施にあたり、多くの世帯が国による土地収用と企業による土地収用契約の間の規定を理解していなかったため、補償価格に疑問を抱き、比較検討した結果、人々は補償価格が低く不利だと感じました」と述べた。

2023年、トースアン郡人民委員会が2023年4月14日に発布した計画第91/KH-UBND号（同郡における複数の重要プロジェクトのための60昼夜ピーク期間の用地整理実施に関するもの）の目標と課題に基づき（実施期間は2023年4月20日から2023年6月20日まで）、本プロジェクトの用地整理作業を完了させる決意の下、スアンミン村人民委員会は、郡と連携し、合理的な宣伝・動員計画を策定するための問題点を検討・把握するための運営委員会と作業部会を設置した。

クアン氏によると、60昼夜をかけて、コミューン運営委員会は地区と連携し、様々なプロパガンダ手法を議論し、用いた。そのモットーは「どんな対象でも、どんな形態でも動員する」ことだった。プロパガンダは党員世帯、政府機関で働く子どものいる世帯、そして一般家庭へと広がっていった。

スアンミン村新住宅地プロジェクトの用地造成工事における成功は、村が将来のプロジェクトに用地造成工事の経験を活かすための基盤となります。例えば、2024年には、村はドンルイ新住宅地プロジェクトの用地造成工事を実施しました。以前の用地造成工事の経験を活かし、わずか15日間の作業で27/28世帯が補償金の受け取りに同意しました。村は、遠方で出稼ぎに出ている1世帯と連絡を取っています」とクアン氏は述べました。

成功は続く

トースアン郡人民委員会の統計によると、トースアン郡では、土地利用事業による土地収用および補償の実施がピーク時の60昼夜で行われ、合計6件の土地収用および補償事業が実施され、面積は57.91ヘクタール、影響世帯は736世帯に及んだ。現在までに、同郡は680世帯（736世帯）、面積は51.94ヘクタール（57.91ヘクタール）に補償金を支払い、補償率は91.4％に達した。土地収用および補償金の総額は63,973,436,500ドンである。

土地開拓における合意形成トースアン郡スアンミン村の役人が、土地収用と補償について住民に宣伝している。

トースアン郡人民委員会のホアン・ヴァン・ドン委員長は、2023年4月14日付の計画第91/KH-UBND号（郡内の複数の主要プロジェクトにおいて、昼夜60日間の現場整地ピーク期間を実施する）について、「上記の成果を達成できたのは、郡から草の根レベルに至るまで、政治システム全体の努力と、住民の総意のおかげです。これは、郡が2024年も引き続き昼夜45日間の現場整地ピーク期間を実施するための前提です」と述べました。

3月15日から4月30日までの45昼夜をピークに、区内の土地を利用する投資プロジェクトのための土地収用が行われ、10件のプロジェクトのための土地収用が行われる。収用が必要な総面積は85.37ヘクタール、影響を受ける世帯は784世帯、推定総費用は約928億ドンである。現在までに、10/10プロジェクトのための土地収用措置が実施され、そのうち88.62ヘクタールの測量と目録作成が完了し、計画の103.8％に達した。区は88.3ヘクタールの土地起源の特定を完了し、計画の103.43％に達した。81.2ヘクタールの補償計画が公開され、計画の95.49％に達した。資金は34.24ヘクタールに対して支払われ、40.11％（影響を受けた784世帯のうち628世帯に支払われた）に達し、総費用は291億6000万ドンとなった。

記事と写真：ディン・ザン

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