気候変動の文脈におけるグリーン成長

クアンニン省のグリーン成長戦略は正しい軌道に乗っており、国、地域、そして世界の一般的な傾向と一致しています。しかし、多くの専門家によると、第3号台風（ヤギ台風）の後、省はグリーン成長モデルの転換を再考し、より包括的な評価を行い、より持続可能な開発に向けた新たな方向性を見出す必要があります。これにより、社会経済発展に対する自然災害のリスクを最小限に抑えることができます。

成長モデルの革新と変革を決意し、2012年から2020年にかけて、省は「経済と汚染や環境悪化をトレードオフしない」という原則に基づき、環境問題の解決に重点的にグリーン化を推進しました。その結果、省内の多くの環境指標が計画を達成、あるいは上回りました。例えば、稼働中の工業団地の100%に中央排水処理システムと自動監視システムが導入され、生活固形廃棄物の収集・処理率は98%に達しました。省は環境に関する地方技術規則や養殖における浮遊物の使用に関する地方技術規則を制定しました。

2020年から2025年にかけて、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の最新の状況に対応するため、省は前期と比較して調整を行い、同期インフラの整備、質の高い労働力の誘致、生態文明の構築を優先する方向に転換しました。特に、省は持続可能な開発目標の達成に向けて、自然、人、文化という3つの柱に依拠することを決意しました。

2022年7月22日に出された首相の決定第882/QD-TTg号、2050年までのビジョンを含む2021～2030年のグリーン成長に関する国家戦略を実施する行動計画の承認に関する決定に基づき、同省は2024年5月6日、2023～2030年のクアンニン省グリーン成長行動計画の承認に関する決定第1318/QD-UBND号も出した。同省のグリーン成長行動計画の内容は、18のテーマ、62の運用タスクグループ、35の具体的タスクを含む。主なタスクは、エネルギー使用の効率と効果の向上、生産、輸送、貿易、産業におけるエネルギー消費の削減、生産における再生可能エネルギー源と新エネルギーの利用促進と割合の増加、近代農業、クリーン農業、持続可能な有機農業の発展に重点を置いている。同時に、スマートで持続可能な都市部に向けた都市化を促進し、平等と包摂の原則に従ってグリーン移行プロセスを確保し、経済全体の回復力を強化します。

天然資源環境省天然資源環境戦略政策研究所元所長のグエン・テ・チン准教授によると、2023～2030年の同省のグリーン成長行動計画は国家戦略にほぼ沿っており、同省の現状とも合致している。しかし、これまでの経験から、自然災害と気候変動（CC）はグリーン変革の実施にとって大きなリスクであり、クアンニン省を襲った最近の嵐3号のような自然災害の後には、グリーン変革の実施に向けた取り組みが壊滅的な打撃を受ける可能性があることが明らかになっている。そのため、自然災害とCCによって引き起こされる課題は、同省のグリーン変革実施プロセスの重要な課題として考慮される必要がある。クアンニン省は、タスク、プログラム、プロジェクトを実施する過程でこれらのリスクを考慮し、具体的には小規模経済活動を段階的に縮小し、大規模生産へと移行し、リスクに体系的に耐え、実施プロセス中に保険への参加を義務付ける必要がある。特に、気候変動に定期的に直面している国々の経験から学ぶことが必要である。例えば、水産養殖業では、クアンニン省はノルウェーの経験から完全に学ぶことができ、家庭ごみの循環型経済では、スウェーデン、韓国、中国などから技術を学び移転することができ、洋上風力エネルギーの開発では、デンマークとドイツの経験から学び、技術を移転することができます。

グリーン都市開発戦略について、ベトナム経済研究所のハ・フイ・ゴック博士は次のように述べた。「都市化率の上昇は省内の都市部を脆弱にし、予測不可能な気候変動の展開による洪水や土砂崩れのリスクを高めています。ハロン市は、2015年、2020年、2024年の歴史的な暴風雨によって深刻な影響を受けました。そのため、ハロン市はブラウンスペースをグリーンスペースに転換する先駆者となる必要があります。市は、火力発電所、セメント工場、木材チップ工場を段階的に停止または転換する必要があります。カイラン工業団地は都市サービス複合施設に、露天掘り鉱山は緑豊かな公園や観光地に転換する必要があります。同時に、沿岸回廊の管理を強化し、個々のプロジェクト間の連携を強化することで、シームレスで調和のとれた都市空間を創出します。グリーンツーリズムの開発においては、ハロン湾の廃棄物投棄活動による汚染源や、工場の煙や粉塵による大気汚染をより適切に管理する必要があります。」

専門家の視点から見ると、より包括的かつ完全なレベルでグリーン変革を実施し、要件を満たすためには、省は新たな機会を捉えて課題を克服し、気候変動によるリスクをより明確に特定して、特に2023年から2030年までのクアンニン省のグリーン成長行動計画を効果的に実践する必要があります。

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